【正文】 。合議庭評議應(yīng)不公開進(jìn)行，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，有不同意見應(yīng)允許保留并記入筆錄。被告應(yīng)在收到起訴狀副本之日起十日內(nèi)向人民法院提交作出具體行政行為的有關(guān)材料，并提出答辯狀，人民法院應(yīng)在收到答辯狀之日起五日內(nèi)將答辯狀副本發(fā)送原告；②將開庭的時(shí)間、地點(diǎn)通知當(dāng)事人和其他訴訟參與人；③應(yīng)公開審理的案件，公告當(dāng)事人姓名、案由和開庭時(shí)間、地點(diǎn)。原告對不予受理裁定不服的，可以提起上訴。對符合受理?xiàng)l件的，人民法院應(yīng)在接到起訴狀之日起七日內(nèi)立案，并及時(shí)通知當(dāng)事人。是否受理，是人民法院依據(jù)國家審判權(quán)對起訴行為進(jìn)行審查的單方面行為的結(jié)果。此外，起訴狀還要寫明接受起訴狀的人民法院名稱和起訴的具體日期，并由原告簽名蓋章。起訴狀的主要內(nèi)容有：①當(dāng)事人的情況。經(jīng)過行政復(fù)議再起訴的案件，具體法律、法規(guī)如沒有規(guī)定對復(fù)議不服的起訴期限，原告可在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)起訴；具體法律、法規(guī)規(guī)定了對復(fù)議決定不服的起訴期限，依照具體法律、法規(guī)規(guī)定起訴。即起訴必須有明確具體的請求以及提出這些請求的事實(shí)根據(jù)，包括案件事實(shí)和證據(jù)；④屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄；⑤法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)先向行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議的案件，必須先經(jīng)過復(fù)議程序；⑥必須在法定期限內(nèi)向人民法院起訴。第一篇：行政訴訟流程行政訴訟流程：一、行政訴訟起訴和受理起訴（1）起訴的條件。我國法律規(guī)定的起訴期限主要有以下幾種：不必經(jīng)過復(fù)議的案件，原告直接向人民法院起訴。對于上述法定期限，如果當(dāng)事人因不可抗力或其他特殊情況而耽誤，在障礙消除后10日內(nèi)，可申請延長期限，是否準(zhǔn)許，由人民法院決定。原告的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、住址。起訴狀所載事實(shí)若有欠缺，人民法院可要求起訴人限期補(bǔ)正。人民法院收到原告的起訴狀后，應(yīng)予以審查。（2）認(rèn)為所接受的案件有欠缺或基本證據(jù)不足的，要求當(dāng)事人補(bǔ)正。人民法院在七日內(nèi)不能決定是否受理的，應(yīng)當(dāng)先予受理；受理后經(jīng)審查不符合起訴條件的，裁定駁回起訴。法庭審理開始階段的工作有：書記員查明當(dāng)事人及其他訴訟參與人是否到庭并報(bào)告審判長；審判長核對當(dāng)事人、宣布案由，宣布審判人員、書記員名單，告知當(dāng)事人訴訟權(quán)利和義務(wù)，并詢問是否申請回避。判決是指人民法院對行政案件經(jīng)過上述審理及合議庭評議后，以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩進(jìn)行裁判的行為。三、行政訴訟第二審程序第二審程序又稱上訴審程序，是指上級人民法院對下級人民法院就第一審案件所作的判決、裁定，在發(fā)生法律效力以前，基于當(dāng)事人的上訴，依據(jù)事實(shí)和法律，對案件進(jìn)行審理的程序，其特點(diǎn)主要是：第二審程序由當(dāng)事人上訴而引起，該程序由第一審人民法院的上一級人民法院適用，二審法院作出的判決、裁定是終審判決、裁定。四、審判監(jiān)督程序?qū)徟斜O(jiān)督程序又稱再審程序，是人民法院對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)的規(guī)，法再次審理的程序。行政訴訟高級人民法院指引行政訴訟是“民告官”。本院管轄行政訴訟第一審案件是在全省范圍內(nèi)的重大、復(fù)雜的行政案件。但對下列行為起訴的，不屬于法院行政訴訟的受案范圍：國防、外交等國家行為；行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；行政機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定；法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為；公安、國家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實(shí)施的行為；調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為；不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為；駁回當(dāng)事人對行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為；對公民、法人或其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為。申請人對行政機(jī)關(guān)復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向法院起訴。公民、法人或者其他組織未被告知具體行政行為的內(nèi)容或訴權(quán)、起訴期限的，或起訴期限另有其他相關(guān)規(guī)定，請向立案庭咨詢窗口咨詢。對行政起訴，法院組成合議庭審查。被告舉證：被告對作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)在收到起訴狀副本之日起10日內(nèi)，提供據(jù)以作出被訴具體行政行為的全部證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件，不提供或逾期提供的，視為沒有相應(yīng)的證據(jù)。在行政賠償訴訟中，原告應(yīng)當(dāng)對被訴具體行政行為造成損害的事實(shí)提供證據(jù)。第二篇：行政訴訟第一，從客體來看，人民法院只審查稅務(wù)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為，不審查稅務(wù)行政機(jī)關(guān)的抽象行政行為和行政訴訟原告（即行政相對人）行為的合法性。（3）具體稅務(wù)行政行為適用法律是否正確?！盁o救濟(jì)即無權(quán)利”國家訴訟制度的一部分行政訴訟法律關(guān)系指由行政訴訟法調(diào)整的，以行政訴訟主體的訴訟權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的一種社會(huì)關(guān)系。在行政訴訟中擁有指揮權(quán)、審理權(quán)、裁判權(quán)。三、行政訴訟法律關(guān)系的內(nèi)容指行政訴訟法律關(guān)系主體在行政訴訟過程中的權(quán)利義務(wù)。⑵行政訴訟當(dāng)事人的訴訟權(quán)利和訴訟義務(wù)①權(quán)利：起訴權(quán)、辯論權(quán)、上訴權(quán)、委托代理權(quán)、申請回避權(quán)、申請執(zhí)行權(quán)、原告、第三人請求賠償權(quán)等。行政訴訟基本原則一、三大訴訟共有原則人民法院獨(dú)立行使審判權(quán)原則事實(shí)為依據(jù)，法律為準(zhǔn)繩原則合議、回避、公開審判、兩審終審原則當(dāng)事人訴訟法律地位平等原則使用本民族語言文字訴訟原則辯論原則人民檢察院對行政訴訟進(jìn)行法律監(jiān)督的原則行政訴訟特有原則行政訴訟客體限于具體行政行為。一）對受案范圍的總體劃定《行政訴訟法》第2條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。法律功能：法院管轄權(quán)的內(nèi)部分工，防止管轄權(quán)的沖突；確定當(dāng)事人到哪個(gè)法院起訴或應(yīng)訴，增強(qiáng)訴訟管轄的可預(yù)見性。核心：行政訴權(quán)即“起訴權(quán)”或“訴訟請求權(quán)”：向法院提起行政訴訟，請求法院審查行政行為合法性，保護(hù)其合法權(quán)益并提供法律救濟(jì)的權(quán)利。很大程度上不利于對抽象行政行為的司法審查，行政訴訟受案范圍越小，司法審查的空白就越大，不利于保障行政相對人的合法權(quán)益。有的人認(rèn)為所謂抽象行政行為，是指行政主體針對不特定的行政相對人單方面作出的具有普遍約束力的行政行為，即制定行政規(guī)則的行為。抽象行政行為的可訴性依據(jù)筆者認(rèn)為將抽象行政行為納入行政訴訟司法審查范圍應(yīng)從抽象行政行為可訴性的理論基礎(chǔ)、現(xiàn)實(shí)必要性與司法審查的可行性這幾個(gè)方面對抽象行政行為的可訴性進(jìn)行進(jìn)一步的探討?！边@里的“國家機(jī)關(guān)和國家工作人員”顯然包括行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)的工作人員；這里的“違法失職行為”也應(yīng)包括行政機(jī)關(guān)違法的抽象行政行為。任何組織和個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。抽象行政行為是行政權(quán)行使的必然結(jié)果，從這種公權(quán)力本身的屬性上看，它是一種憑借物質(zhì)力量在一個(gè)有序結(jié)構(gòu)中運(yùn)行的人與人之間精神上的強(qiáng)制力，具有較強(qiáng)的滲透性和擴(kuò)張性，這種擴(kuò)張性就決定了，如果不給這種權(quán)力在法律上設(shè)定邊際，它將很容易發(fā)生膨脹。從