【正文】 的實施 ?（ 4）推進行政法學研究 ?（ 5）彌補行政成文法之不足 ?二、行政法基本原則的確定 ?（一）有關(guān)理論： ?西方國家概述： ?（ 1）英國：行政法治、議會主權(quán)、政府守法以及越權(quán)無效。兩年后，蒼南縣政府下發(fā)了 《 關(guān)于強行拆除包鄭照違章房屋的決定 》 ，包鄭照自然不服，雙方矛盾激化。于是對其進行盤查并請示二分局將其帶回乙市 A派出所訊問。 ?行政法律規(guī)范： ?調(diào)整： ?行政關(guān)系： ?（二）特征 ?須一方主體為行政主體 ?當事人的權(quán)利義務(wù)的不對等 ?行政主體的權(quán)利的不可處分 ?沖突解決的特殊性： ?課后思考題： ?為什么說行政法是一個獨立法律部門？ ?行政法在何種情況下適用？ ?★ 請思考： ? 2022年 7月，朱克興 (北京某報記者 )到廣東甲市采訪，住在長江賓館 608號房。 ?公安部部長 孟建柱 ?二〇〇八年六月三日 ?例五：地方規(guī)章 ?南寧市人民政府令 ?第 42號 ?《 南寧市城市建筑垃圾管理辦法 》 已經(jīng) 2022年 12月 20日市人民政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自 2022年 2月 1日起施行。 （ 4）內(nèi)容廣泛的法： （ 5）形式多樣的法： （ 6）易于變動的法： （ 7）程序?qū)嶓w交織的法： （二）行政法的淵源 行政法淵源的理解： 我國行政法法源 （ 1）憲法 （ 2）法律 （ 3）行政法規(guī) （ 4）自治條例、單行條例 （ 5）地方性法規(guī) （ 6）行政規(guī)章 （ 7）法律解釋 例一： 中華人民共和國主席令 第 七十一 號 《 中華人民共和國動物防疫法 》 已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議于 2022年 8月 30日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的 《 中華人民共和國動物防疫法 》 公布，自2022年 1月 1日起施行。 二、行政法： Administration Law （一）行政法的含義： 學說： P1418 （ 1）王珉燦 《 行政法概要 》 （ 2）羅豪才 《 行政法學 》 （ 3）美國施瓦茨 （ 4）德國毛雷爾 （ 5）英國韋德 （ 6）法國奧里烏 （ 7）日本鹽野宏 行政法的定義。每多發(fā)一起治安、刑事案件扣現(xiàn)金 1000元，每少發(fā)一起案件獎現(xiàn)金 200元，私房出租漏管、暫住人口登記做證未達標準的，發(fā)現(xiàn)一起要扣 5元到 50元不等的現(xiàn)金；夜間巡邏未達規(guī)定要求的，發(fā)現(xiàn)一次扣現(xiàn)金 20元；年終測評，群眾安全感、滿意率和基本滿意率低 ?于標準的，每下降一個百分點扣 100元；高于標準的，每上升一個百分點獎 100元。此前，五鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、派出所起草了安全防范承包責任制的實施細則，如工作目標、具體工作任務(wù)、獎懲措施和組織管理等，并決定村安全防范工作承包人采取公開招標方法產(chǎn)生。張某提出異議，幾次協(xié)商未果，遂以村委會為被告提起行政訴訟。正因為政府是由人來治人的，最大的問題就在于兩方面：首先使政府有能力控制被治者，其次，就是要求政府控制其自身了。 行政法與行政訴訟法 主講人：張春林 聯(lián)系電話 : 13607879526 EMAIL: 版權(quán)所有，謝絕翻錄 行政法主要內(nèi)容及結(jié)構(gòu)歸納 行政法學 基礎(chǔ)理論 行政組織 行政行為 行政救濟 基礎(chǔ)理論 行政 行政法 行政法學 行政權(quán) 基本原則 法律淵源 法律關(guān)系 行政組織 行政相對人 行政主體 國家公務(wù)員 法律地位 授權(quán)組織 行政機關(guān) 行政行為 基礎(chǔ)理論 主要體系 行政程序 具體行政行為 抽象行政行為 其它行政行為 行政救濟 行政復議 行政訴訟 國家賠償 ?第一章 緒 論 ?◆本章重點： ?▲行政的理解 ?▲行政法的淵源 ?參考書目： ? 張尚騭主編 《 中國行政法的理論與實踐 》 ，中國政法大學出版社 1989年出版?？刂普疅o疑要依靠人民，但經(jīng)驗教導我們：人類必須有其他的防備辦法。 ? 請思考： ? 法院是否應當受理？原因何在。 ?在廣泛發(fā)動之后，明倫村 20多位村民報名要求競標 2022年村治安防范工作。治安承包責任制實行隊長負責制，隊長（承包人）可以自行組織人員，但被組織人員素質(zhì)須經(jīng)派出所審核。區(qū)別于 P18 （ 1）調(diào)整： （ 2）對象： （ 3）范圍： （ 4）本質(zhì)： 特征：區(qū)別于 P1827 （ 1）調(diào)整行政關(guān)系的法。 中華人民共和國主席 胡錦濤 2022年 8月 30日 ?例二 ?中華人民共和國國務(wù)院令 第 505號 ? 《 大型群眾性活動安全管理條例 》 已經(jīng)2022年 8月 29日國務(wù)院第 190次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自 2022年 10月 1日起施行。 ? 市長：林國強 ? 2022年 12月 28日 ?例六：司法解釋 ?《 最高人民法院關(guān)于行政訴訟撤訴若干問題的規(guī)定 》 已于 2022年 12月 17日由最高人民法院審判委員會第 1441次會議通過，現(xiàn)予公布，自 2022年 2月 1日起施行。 7月 13日乙市公安局二分局 A派出所接到舉報，稱被公安機關(guān)通輯的林某現(xiàn)住在長江賓館 608號。朱克興在訊問筆錄上簽名后派出所將其送回甲市長江賓館。 7月，蒼南縣調(diào)動 70余位武警及縣區(qū)鎮(zhèn)干部 300多人對包家附近進行了封鎖，采用爆破手段連續(xù)爆炸 17次，對包鄭照的房屋實施了強行拆除。 ?（ 2）美國：正當程序、行政公開 ?（ 3）德國：合法性原則、比例原則、信賴保護原則 ?（ 4）法國：合法性原則、均衡原則 ?（ 5）日本：依法行政。 三 、 行政合理原則 （ 一 ） 含義：行政職權(quán)的行使必須符合公正規(guī)則及客觀規(guī)律 （ 二 ） 具體要求 符合立法目的 須有正當考慮 應當平等對待 符合自然規(guī)律 尊重社會公德 ?★ 請分析案例： ? 2022年 1月 15日南寧郊區(qū)李某用自家車搭載同鄉(xiāng)韋某等四人回家，韋某等人下車后，按照風俗韋某給了李某 20圓錢作為利市。 2022暑假期間，兩人旅游時同住了一晚，發(fā)生了性關(guān)系。學校以李靜寫的檢查 “ 認識不到位、狡辯 ” 為由，于 10月 30日作出決定，將兩人同處以勒令退學處分，并要求立即離校。 ?四、行政機關(guān)： P116136 ?第二節(jié) 國家公務(wù)員 ?一 、 概述 ? 含義： ? 法律地位 （ 1） 權(quán)利： （ 2） 義務(wù)： 二 ． 公務(wù)員資格的取得 、 變更和消滅 三 、 公務(wù)行為的認定： 外表取得行政職權(quán) 目的為了維護公共利益 ?第三節(jié) 行政相對人 ?一 、 概述 （ 一 ） 含義：指在具體的行政法律關(guān)系中與行政主體相對應的另一方當事人 。郭某的父親知道了其女兒的離婚情況，以郭某是無民事行為能力人，協(xié)議離婚不是其真實意思表示，農(nóng)場為其登記離婚是不合法的為由，將農(nóng)場作為被告向縣法院提起行政訴訟，要求撤銷0234號離婚登記。謝稱： “ 證件放在碼頭管理站內(nèi)，沒有放在船上。謝罵罵咧咧地說： “ 這陣啷個找得到人，都下班了。 ?（二）特征：區(qū)別于 P177178 ?單方性 ?強制性 ?自由裁量 性 ?效力先定性 ?（三）分類： P179185 ?0抽象行政行為與具體行政行為 ?0羈束行政行為與自由裁量行政行為 ?0依職權(quán)行政行為與依申請行政行為 ?0附條款行政行為與無條款行政行為 ?0授益行政行為與不利行政行為 ?0要式行政行為與不要式行政行為 ?0作為行政行為與不作為行政行為 ?0獨立行政行為與需補充行政行為 ?0內(nèi)部行政行為與外部行政行為 ?終局行政行為與非終局行政行為 ?1共同行政行為與非共同行政行為 ? 請分析下列文件所載有的行政行為： ?南寧市關(guān)于實行鮮米粉質(zhì)量安全要求的通告 ? 為了貫徹執(zhí)行廣西壯族自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督 ?局于 2022年 3月 1日發(fā)布的強制性地方標準DB45/3192022《 米粉質(zhì)量安全要求 》 ，根據(jù) 《 中華人民共和國標準化法 》 和 《 中華人民共 ?和國標準化法實施條例 》 的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān) ?事項通告如下： ? 一、凡在南寧市轄區(qū)的鮮米粉生產(chǎn)企業(yè)，從 2022年 9月 1日起，應嚴格按照 DB45/3192022《 米粉質(zhì)量安全要求 》 進行生產(chǎn)。 ? 南寧市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 南寧市工商行政管理局 南寧市衛(wèi)生局