【正文】 實行兩種財務管理制度：（1）凡是由政府財政撥款的部分，繼續(xù)實行由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所統(tǒng)一管理的村財鎮(zhèn)管制度；（2）村集體收入部分應交還給村級組織自行管理，獨立建帳，建立相對獨立的財務管理制度。第三，完善會計人員獎懲制度，對于忠于職守、堅持原則、業(yè)務精通的會計人員給予表彰和獎勵，對玩忽職守、業(yè)務素質差的會計人員給予取消會計資格的處分。由于農村人才大量流失，造成農村財務管理人才缺乏。期刊文章分類查詢,盡在期刊圖書館村級會計工作多頭管理《會計法》明確指出：縣級以上人民政府財政部門管理本行政區(qū)域內的會計工作。村級財務制度不規(guī)范，會計憑證、會計賬簿、會計報表等會計資料手續(xù)不健全。村級債務化解困難一方面，村里財務收入來源單一、負債多，村里的各項公益事業(yè)、基礎設施無錢興辦，使得基層組織權威性削弱，干群關系緊張，在某種程度上影響到農村的社會穩(wěn)定，從而加劇了村級財務管理工作的難度。二是大吃大喝，亂發(fā)補助，支出無標準。三是在財務公開的內容方面存在著欠細欠具體的問題，對于重大支出項目沒有專項公布。財務公開不夠規(guī)范一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理記帳的審核問題。會計出納隊伍不穩(wěn)定，人員變更快當前村級財會人員的來源主要是村干部從本村村民中選用，但在選派會計過程中“任人唯親”的現(xiàn)象比較普遍，較易形成“一任書記，一茬會計”的局面。二是賬務處理不規(guī)范。當前，農村財務管理較為混亂，阻礙了農村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展，也在一定程度上惡化了黨群、干群關系，影響了農村社會穩(wěn)定。因此，采取得力措施，加強農村財務管理，對穩(wěn)定農村社會大局，保證農村財務更好地服務于農村經(jīng)濟建設，具有十分重要的意義。一些行政村不按規(guī)定進行會計核算，會計科目使用混亂。這種選用方式，使得一些不懂業(yè)務的人員被安排到這項專業(yè)性很強的崗位上，導致村級財務處理不規(guī)范、不完整，無法系統(tǒng)體現(xiàn)村級賬目。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經(jīng)站是最后也是最有效的一道審核關口。也有個別村公開的數(shù)字是虛構的。一些行政村干部利用公款大肆吃喝，據(jù)調查，吃喝送禮一般占行政村支出的40%左右，有的超過60%以上，有的行政村巧立名目亂發(fā)獎金補助，引起了群眾的強烈不滿。另一方面，村干部追求“面子”工程和“政績”工程，盲目借款投資搞開發(fā)、辦企業(yè)、興辦公益事業(yè)，沒有進行充分的可行性分析，結果興辦的企業(yè)效益不理想，有些甚至破產(chǎn)關停，造成負債難償。在賬目設置上，有的村不按規(guī)范的財務賬目進行財務收支核算，而是一本流水賬，使用增減法記賬，也不分資金來源性質，不列明細科目，一本糊涂賬。法律條款的內涵已經(jīng)十分明確，即財政部門要對村級會計工作負責，但目前村級會計管理主要由農業(yè)主管部門負責，這與《會計法》的規(guī)定不相符，導致村級財務多頭管理，使得在村級財務管理權問題上意見不一致，客觀上存在著鄉(xiāng)村兩級財務由鄉(xiāng)級農經(jīng)站，鄉(xiāng)級財政所兩線管理，造成機構重疊，人員冗多，管理職權、范圍不明確。三、規(guī)范農村財務管理的幾點建議改革財會人員的任用機制改善農村環(huán)境，吸引人才積極引入競爭機制，深化農村財會人員管理改革，改變過去那種由村干部直接指定會計人員的做法，把村財會人員的任用推向市場，面向社會公開招聘具有會計從業(yè)資格的人員，同時要改善農村會計的工作環(huán)境和工資待遇，吸引人才，參與農村財務管理。第四，加強會計培訓，提高會計人員的業(yè)務水平。要在村級組織建章立制，調動村級組織理財用財?shù)姆e極性，管好用活集體資金，為群眾提供有效的公共服務；（3）由鄉(xiāng)財政部門牽頭成立“農村財務結算中心”，村級集體資金由結算中心統(tǒng)一代存，村級賬簿由結算中心統(tǒng)一代管并審計監(jiān)督。二是規(guī)范工作流程。在行政事業(yè)單位處理的各種財務關系和財務活動中更是發(fā)揮著極為重要的作用。具體體現(xiàn)在一些行政事業(yè)單位的相關領導管理意識淡薄，只是將精力、時間投入到對政績、業(yè)務和行政部門的工作的關注，而就忽略了對財務工作的支持。二是預算外資金的問題，這將會導致預算外資金松而內資金緊的問題出現(xiàn)。在我國行政事業(yè)單位的內審機構和會計部門的大部門是平行的關系，并且是依附于執(zhí)行機構的。加強對會計人員的繼續(xù)教育工作，提升其業(yè)務素質和工作能力，在實際操作過程中加入現(xiàn)代化的信息技術手段，健全財務運行機制責權利的有機結合。財務管理制度應該以最新的預算管理辦法作為依據(jù)和標準，按照預算管理辦法嚴格執(zhí)行。通過這個審查機制，將經(jīng)濟責任審計制度進一步落實，加大對財務負責人的責任追究制度，權責分清，對于違反法律法規(guī)的要予以責任追究，而作為單位的領導人或者是負責人則更應該發(fā)揮帶頭作用，從自身做起，自覺遵守和執(zhí)行單位財務管理制度。三、結論綜合以上的分析論述，我們可以了解到當前我國行政事業(yè)單位財務管理工作雖然在不斷的進步之中，但也存在著很多的問題，需要采取一定的措施以解決。企業(yè)基本結構不合理是導致企業(yè)財務風險的常見原因，我國企業(yè)資本結構不合理，有些企業(yè)負債規(guī)模大，導致企業(yè)風險大，財務負擔沉重，不利于企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。 企業(yè)風險意識淡薄這也是常見的導致企業(yè)財務風險的原因之一，企業(yè)領導沒有風險意識，盲目發(fā)展，會導致財務資金短缺或者企業(yè)虧損。企業(yè)領導是企業(yè)的決策者和領導者，是員工效仿的對象，只有領導以身作則，在企業(yè)內部形成良好的管理體系。 采取適當?shù)钠髽I(yè)風險策略企業(yè)需要建立健全的財務風險預防機制，建立財務風險監(jiān)測機構。對企業(yè)風險能有效控制，需要財務管理人員具備敏銳的觀察能力，能及時發(fā)現(xiàn)問題并快速做出正確決策的能力。預防企業(yè)風險的發(fā)生，需要財務做出詳細的風險評估報告和詳細可行的投資計劃，做到盡可能避免企業(yè)在融資和投資之間的缺口，保持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。 進行財務結構的調整和優(yōu)化每個企業(yè)的發(fā)展都會存在各種風險，但很多風險是可預測的，企業(yè)需要根據(jù)自身的發(fā)展特點去建立適合自己企業(yè)發(fā)展的財務體系，建立完善的財務預算體系、風險預測體系、投資計劃體系等，采取針對性的措施規(guī)避風險。六、結語企業(yè)發(fā)展帶動整個市場經(jīng)濟的發(fā)展，但隨著市場經(jīng)濟的高速發(fā)展，企業(yè)面臨的也是更激烈的市場競爭和挑戰(zhàn)。企業(yè)還需要根據(jù)自身發(fā)展特點，建立完善的風險預防體制，讓企業(yè)能穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。搞好農村財務管理是解決當前農村廣大農民群眾普遍關注的熱點、農村諸種矛盾的焦點、農村基層工作的難點的關鍵問題。二是部分民主理財小組成員不按規(guī)定理財，不認真審查單據(jù)，草率簽字，不認真履行職責，對工作不負責任，對違規(guī)違紀的收支單據(jù)仍然簽字同意報銷，起不到監(jiān)督的作用。（二）村干部插手管錢。有的村主要干部一人手中一包包，誰收的錢誰拿著，收支不分，公私不分，不按時結賬。二是坐收坐支現(xiàn)象嚴重。三是借支挪用。如某村人口不足千人，兩年時間花去招待費5萬多元。如村干部濫發(fā)的獎金實物，違規(guī)購置的警械，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計時，通常通過了審計。有的還存在不按時審計，不會審計的問題。（二）財務制度不落實，執(zhí)行不嚴。由于農村涉及面廣，情況復雜，主管部門的審計監(jiān)督、清賬財只能是階段性的，長期的、經(jīng)常的監(jiān)督要靠民主理財和群眾監(jiān)督。財務管理要求財務人員相對穩(wěn)定。三、下一步工作對策（一）提高對農村財務管理工作的重要性認識，認真清理農村財務。隨著農村經(jīng)濟的發(fā)展，一些新情況、新問題的出現(xiàn)，對農村財務管理提出了新的要求，另外，由于制度規(guī)定比較籠統(tǒng)，在實際操作過程中難以把握一個合適的度，各地要根據(jù)本地的實際，制定一些切實可行的細則，如財務審計制度、集體資金管理制度、財務人員崗位責任制度、民主理財制度、非生產(chǎn)性開支管理制度、預決算制度等來進行完善補充細化，使財務制度在執(zhí)行過程中更加具體化，改變過去籠統(tǒng)要求而無具體標準，有制度難執(zhí)行的狀況。對有令不行、有禁不止者必須嚴肅處理，決不姑息遷就。村一支筆審批監(jiān)督由于審批人自身素質，在客觀上很難對每一條財務管理制度和每一筆經(jīng)濟支出業(yè)務都掌握得很清楚，難免其在審批監(jiān)督中的某些失誤。由群眾民主推選一些有一定文化素質和財務知識，敢于說話，對群眾負責的黨員、群眾，組成民主理財組，建立理財人員登記簿，保持相對穩(wěn)定。民主理財時，理財組要及時對違規(guī)違紀情況進行登記，并拿出處理意見。首先實行年初收支計劃公開。定期把本期的收支實現(xiàn)情況，對照年初各項計劃數(shù)字進行公布。三是公開的內容要完整。要做到年初、每季度、年終都有公布計劃，對多數(shù)村民或理財小組要求公開的專項財務活動和重要的財務活動，應及時逐筆公開。在提高農村財務人員素質方面，一是要提高業(yè)務素質。三是要堅持獎罰制度。通過下基層，和村組干部商討、走訪群眾，并根據(jù)自己多年在基層一線工作的經(jīng)驗，就村級財務問題做一點探討。雖然這一辦法的出臺強化了村級財務管理，取得了一些成效，但也存在著一些新的問題。前幾年我分管農村財務這一塊時，***鎮(zhèn)**、**村就做得比較好，他們把買了幾張紙、幾支筆，收了幾塊錢都一一公布，就等于公布了出納賬，一目了然。三是公布的形式簡單，有的村部位置比較偏僻，在村部公開欄上公布群眾沒人去看。村上的財務收支都是村上的干部說了