【正文】 須取得合法有效的原始憑證，注明用途并簽字，交民主理財(cái)小組集體審核同意后，由民主理財(cái)小組組長(zhǎng)簽字，報(bào)村黨支部、村民委員會(huì)負(fù)責(zé)人審批同意并簽字，最后由會(huì)計(jì)人員審核記賬，凡經(jīng)民主理財(cái)小組審核確定為不合理的財(cái)務(wù)開支事項(xiàng)，財(cái)務(wù)人員不予報(bào)銷。近年來(lái)，隨著政府采購(gòu)行為的深入，部門預(yù)算和管庫(kù)集中支付的推行，在發(fā)揮其重要作用的同時(shí)也存在著一些問(wèn)題，思想上對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作不重視，財(cái)務(wù)管理體制不完善等等。更有甚者，一些財(cái)務(wù)部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)根本不了解財(cái)經(jīng)法律法規(guī)、不懂財(cái)務(wù)知識(shí)，只是將財(cái)務(wù)管理工作定義為一個(gè)“付款人”的角色，在財(cái)務(wù)管理方面存在著眾多的問(wèn)題，致使財(cái)務(wù)管理部門不能充分發(fā)揮其部門該有的監(jiān)控和輔助決策的功能。三是管理體制不完善所導(dǎo)致的社會(huì)分配不公和分配主體多元的問(wèn)題，這將極可能引發(fā)腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)。本門本身的都沒(méi)有較高的權(quán)威性和獨(dú)立性，再者對(duì)于審計(jì)內(nèi)容上的組織機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)不多，財(cái)務(wù)管理的作用功能也不能得到很好的發(fā)揮，對(duì)于業(yè)務(wù)部門的財(cái)務(wù)管理可以說(shuō)更是一片空白的狀態(tài)，對(duì)于單位的眾多事項(xiàng)的決策和實(shí)施過(guò)程大多數(shù)情況下也是處于一種不了解的境況。(2)加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，作為行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)，財(cái)務(wù)計(jì)劃和控制是其主要職能。再者，對(duì)于具體預(yù)算的制定需要站在單位全局的角度統(tǒng)一的進(jìn)行規(guī)劃，并保證部門預(yù)算的改革措施得到有效的落實(shí)。另一方面，我們也需要對(duì)各單位財(cái)務(wù)的運(yùn)行，加大監(jiān)督的力度。這就需要我們?cè)诠ぷ魅藛T的思想意識(shí)層面、個(gè)人素質(zhì)方面以及內(nèi)部管理體系和監(jiān)督體系等當(dāng)面下文章。在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，投資決策不合理也是導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部原因之一，投資決策對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展起著非常重要的作用，企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，投資一旦出現(xiàn)決策性失誤，將會(huì)使投資的項(xiàng)目收益減少，造成公司出現(xiàn)資金短缺，給財(cái)務(wù)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。因此，在發(fā)展的過(guò)程中，需要有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。在企業(yè)強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)能預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)要想好風(fēng)險(xiǎn)控制方法，對(duì)不能預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)，要做好風(fēng)險(xiǎn)的處理工作。根據(jù)企業(yè)的發(fā)展情況，預(yù)估企業(yè)可能會(huì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，例如，企業(yè)的產(chǎn)品因?yàn)榻?jīng)營(yíng)不當(dāng)產(chǎn)生積壓，產(chǎn)品質(zhì)量下降，市場(chǎng)調(diào)控引發(fā)成本上升等，都需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行評(píng)估，并且能制訂出風(fēng)險(xiǎn)控制的方法。只有財(cái)務(wù)人員將風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)滲透到日常工作中，才能及時(shí)對(duì)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)做出靈活的反應(yīng)。財(cái)務(wù)管理人員需要有所側(cè)重，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和分析。將財(cái)務(wù)部門職能細(xì)分，強(qiáng)化財(cái)務(wù)部門各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，對(duì)可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防御。企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)更大，企業(yè)如何在這種高速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下可持續(xù)發(fā)展，這對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是很大的挑戰(zhàn)。參考文獻(xiàn)：[1][D].西安：西安建筑科技大學(xué)，2013.[2][D].南寧：廣西大學(xué)，2012.[3][D].武漢：武漢理工大學(xué)，2013.[4][D].上海：華東理工大學(xué)，2014.第三篇：財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)，也是廣大群眾十分關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。一、存在的主要問(wèn)題（一）民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開制度落實(shí)不到位。三是民主理財(cái)活動(dòng)不正常，不嚴(yán)肅。審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，有些村干部違規(guī)違紀(jì)插手管錢。（三）農(nóng)村財(cái)務(wù)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。村集體實(shí)現(xiàn)的收入應(yīng)先足額送存鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站代管，開支使用時(shí)再按規(guī)定提取。有些村干部，該交的款項(xiàng)不交，打張條頂著，自己需要錢或親朋好友需要錢也到村里隨便借支挪用。有的村為避開審計(jì)，將招待費(fèi)巧立名目變通報(bào)銷。再如，招待費(fèi)超標(biāo)問(wèn)題，縣里文件規(guī)定，招待費(fèi)超標(biāo)不予報(bào)銷。二、形成問(wèn)題的原因（一）思想認(rèn)識(shí)不到位。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理有一套可操作的規(guī)章制度，包括財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度、開支審批制度、財(cái)產(chǎn)物資管理制度、結(jié)算資金管理制度、現(xiàn)金管理制度和民主理財(cái)制度等，但由于部分村干部和財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高，貫徹落實(shí)比較困難?！┑胤揭床唤裰骼碡?cái)小組，要么建了民主理財(cái)小組，但形同虛設(shè)，起不到民主監(jiān)督的作用，導(dǎo)致部分村的財(cái)務(wù)由少數(shù)干部說(shuō)了算。農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的選配，應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)考察審核，直接管理。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要克服重生產(chǎn)、輕管理的片面思想，真正把財(cái)務(wù)管理作為鞏固農(nóng)村基層組織、密切干群關(guān)系、保護(hù)集體財(cái)產(chǎn)、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)農(nóng)村工作順利開展的一件大事來(lái)抓。在制度的執(zhí)行上，領(lǐng)導(dǎo)要重視。對(duì)堅(jiān)持原則照章辦事的人員要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，保證財(cái)務(wù)制度在執(zhí)行過(guò)程中不走樣，為財(cái)務(wù)管理制度化、規(guī)范化提供有力的保障。只有充分發(fā)揮民主監(jiān)督的作用，推選一批敢監(jiān)督、會(huì)監(jiān)督的理財(cái)人員，才能把住支出單據(jù)的真實(shí)性關(guān)，加強(qiáng)合理性、合法性監(jiān)督。其次要提高民主理財(cái)人員的理財(cái)水平。（三）推行財(cái)務(wù)公開，加強(qiáng)群眾監(jiān)督。制定的收支計(jì)劃交村民代表大會(huì)討論，對(duì)重大支出項(xiàng)目，由村民代表大會(huì)討論決定。二是公開方式以公開欄為主。各項(xiàng)收入和支出、各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、代收代繳費(fèi)用、水電費(fèi)、以資代勞情況，以及群眾要求公開的其他財(cái)務(wù)事項(xiàng)都要公開。（四）穩(wěn)定農(nóng)村財(cái)務(wù)隊(duì)伍，提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)。主管部門要有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的專業(yè)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，不斷充實(shí)新的財(cái)務(wù)管理知識(shí)，并組織好村級(jí)財(cái)務(wù)人員的考試和考核。對(duì)堅(jiān)持原則、按章辦事的財(cái)務(wù)人員，要維護(hù)其合法權(quán)益；對(duì)不堅(jiān)持財(cái)務(wù)制度、違犯財(cái)經(jīng)紀(jì)律、不適合在財(cái)務(wù)崗位工作的人員要堅(jiān)決清除出財(cái)務(wù)隊(duì)伍，保持財(cái)務(wù)隊(duì)伍的純潔，促進(jìn)財(cái)務(wù)隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。村級(jí)財(cái)務(wù)是廣大群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，管理的好壞直接關(guān)系到村級(jí)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，關(guān)系到黨群干群關(guān)系。主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：村級(jí)財(cái)務(wù)公開流于形式，支差應(yīng)付。群眾一看就懂，比較滿意。有的公開欄簡(jiǎn)陋，沒(méi)有防護(hù)設(shè)施，用粉筆寫上去雨一沖沒(méi)什么也沒(méi)有了，起不到應(yīng)有的作用。有的村民主理財(cái)和監(jiān)督小組成員參與理財(cái)?shù)囊庾R(shí)不強(qiáng)，對(duì)本村財(cái)務(wù)漠不關(guān)心，不積極主動(dòng)地參與理財(cái)和監(jiān)督，忙于自己的家務(wù)，叫不上陣；個(gè)別村支部書記違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，直接經(jīng)手現(xiàn)金，代替了總出納；有的村存在著“包包賬”和“斷頭賬”。一方面是村干部圖方便，買筆墨紙硯多在村上小賣部，這些小賣部一般沒(méi)有正式發(fā)票，到稅務(wù)部門換正式發(fā)票還要交稅，所以開票只開白條。村級(jí)債務(wù)化解困難根據(jù)***鎮(zhèn)2010年村級(jí)債務(wù)清理結(jié)果，全鎮(zhèn)村級(jí)債務(wù)達(dá)1388萬(wàn)元，村上少則上萬(wàn)元，多則幾十萬(wàn)元。不少村過(guò)去的債務(wù)沒(méi)化解，新農(nóng)村建設(shè)又增加了新的債務(wù)。調(diào)整充實(shí)代理會(huì)計(jì)隊(duì)伍。認(rèn)真搞好財(cái)務(wù)公開。第二，公開的程序要嚴(yán)格科學(xué)。也可以利用召開群眾會(huì)時(shí)在會(huì)上公布，或者在每個(gè)村民小組張榜公布，同時(shí)對(duì)群眾反映的問(wèn)題要及時(shí)妥善處理。充分發(fā)揮民主理財(cái)和監(jiān)督小組作用。對(duì)村級(jí)債務(wù)要堅(jiān)持“割舊帳、建新帳”的原則，堅(jiān)持邊清查、邊化解的方針。三是要堵住村級(jí)不良債務(wù)的“源頭”，嚴(yán)禁各種形式的胡花支亂行為。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，組織財(cái)政，農(nóng)經(jīng)等人員組成審計(jì)小組，對(duì)農(nóng)村離任的黨支部書記、村委會(huì)主任、總出納等干部在任職期間的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)；每年對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的收支情況至少審計(jì)一次；對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的財(cái)務(wù)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)結(jié)果在村務(wù)公開欄中向群眾公開。只有通過(guò)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范管理，才能還干部一個(gè)清白，給群眾一個(gè)明白。一、問(wèn)題綜述（一）擅自調(diào)節(jié)利潤(rùn)手工增減應(yīng)付利息。有的支行為了完成利潤(rùn)目標(biāo)，收到客戶利息，不相應(yīng)沖減應(yīng)收利息，直接進(jìn)利息收入科目，有的對(duì)到期的應(yīng)收利息不予沖減，造成重計(jì)收入以及應(yīng)收利息虛假。長(zhǎng)期待攤費(fèi)用管理混亂。（二）成本管理不嚴(yán)，虛列費(fèi)用。“三項(xiàng)費(fèi)用”進(jìn)成本。其他突破的費(fèi)用，除了違規(guī)進(jìn)長(zhǎng)期待攤費(fèi)用外，也基本轉(zhuǎn)入營(yíng)業(yè)外支出反映，以逃避費(fèi)用的專項(xiàng)考核。主要反映在違規(guī)購(gòu)車子、購(gòu)房子、購(gòu)機(jī)具上。固定資產(chǎn)帳實(shí)不符。按照規(guī)定，商業(yè)銀行可根據(jù)憑證成本，制訂收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)階段，只對(duì)重要空白憑證（如現(xiàn)金支票）收取了相關(guān)費(fèi)用，普通憑證一直無(wú)償供應(yīng)，個(gè)別網(wǎng)點(diǎn)非正式收了費(fèi)，也不規(guī)范。處置資產(chǎn)收入。諸如沖減應(yīng)付利息、超期不沖銷應(yīng)收利息、大額費(fèi)用下甩等，都是不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，寅吃卯糧的典型做法，既違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，又為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展留下了沉重的包袱。口頭匯報(bào)后，不按程序報(bào)批。年終增加利潤(rùn)計(jì)劃，不少行反映沒(méi)有體現(xiàn)公平的原則。（三）業(yè)務(wù)素質(zhì)不高政策把握不準(zhǔn)。對(duì)財(cái)務(wù)管理中的突發(fā)事件，束手無(wú)策，對(duì)多年形成的一些常規(guī)，也沒(méi)有辦法處置。（四）習(xí)慣做法的延續(xù)。（五）規(guī)章制度執(zhí)法不力在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理和執(zhí)行信貸新規(guī)則中，對(duì)各種違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，嚴(yán)格追究責(zé)任人責(zé)任，較好的防范了案件和重大責(zé)任事故。要求每一個(gè)財(cái)務(wù)管理人員，要象信貸管理人員熟悉信貸新規(guī)則一樣，熟練地掌握財(cái)務(wù)制度。執(zhí)法要嚴(yán)，違規(guī)必究。對(duì)轄屬核算單位非人為因素的特殊情況，要在計(jì)劃中予以考慮。二是不鞭打快牛。計(jì)劃一經(jīng)制定，就必須嚴(yán)格實(shí)施。以后發(fā)現(xiàn)違規(guī)或虛假情況，要追究當(dāng)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任。對(duì)經(jīng)營(yíng)成果的核查，要有規(guī)范性的檢查方案。強(qiáng)化全面預(yù)測(cè)、統(tǒng)籌安排和靈活應(yīng)對(duì)能