【正文】 不足，忽視對財務管理制度財經紀律的學習和運用，輕視對財務管理工作的指導和管理。（五）審計質量不高。有些村干部怕花錢不方便、受限制，以種種借口不按上級規(guī)定辦，坐收坐支。如某村支部書記上任幾年時間，上省城，跑市里，爭取項目，爭取資金，使本村經濟有了較快發(fā)展。通過調查發(fā)現(xiàn)，民主理財、財務公開制度尚未完全貫徹落實達到預期目的。面臨著各種財務風險的增加，企業(yè)財務需要做好對財務風險的評估和控制工作，財務管理人員需要不斷提高自身的專業(yè)技能和職業(yè)素質，對企業(yè)發(fā)展中可能出現(xiàn)的各種風險進行評估，對投資項目進行可行性分析?？偨Y處理不當或未能預測到的風險原因，吸取教訓，并努力向資深財務人員學習，借鑒國內外優(yōu)秀企業(yè)風險防御經驗，引進優(yōu)秀的財務風險防御體系，根據自己企業(yè)發(fā)展特點，吸取精華，結合我國相關法律和政策建立完善的財務防御體系。調查發(fā)現(xiàn)，目前處理財務風險的方法是：回避風險、控制風險、接受風險和分散風險等。五、完善企業(yè)財務風險與控制對策 加強企業(yè)領導和財務部門的風險意識造成財務風險的原因雖說是多種多樣，但很多風險是由于企業(yè)領導的風險意識不夠造成的。只有這些方面的工作真正切切的得到了落實，行政事業(yè)單位財務管理才能真正實現(xiàn)有效的管理。(3)強化單位內部監(jiān)督各行政事業(yè)單位應該建立相應的內部監(jiān)督機制，并且實時的進行內部審計工作，對于行政使用單位經費使用的社會效率以及實施科學的評估工作進行定期的監(jiān)督考察。二、加強行政事業(yè)單位對財務管理的對策(1)樹立法治理財觀念，提升思想層面的認識對財務管理部門的工作人員進行定期的財經法律法規(guī)培訓，傳授財務知識，提升對領導人的管理意識，使他們在工作中逐漸認識到財物管理的重要性，并主動參與到單位內控制度遵守和執(zhí)行的隊伍中來，讓每一位財務管理工作人員樹立法治理財觀念，將會很好的提升工作人員在思想素質和工作能力。除了定為不準以外，就是財務工作的性質和工作深度把握不深，不能很好的具備業(yè)務能力，行政事業(yè)單位關于財政管理的工作不能提上工作的議程，對這一工作的研究和分析及哦啊少，造成財務管理工作和單位業(yè)務活動不能很好的結合在一起，嚴重脫節(jié)的情況出現(xiàn)。作者簡介：王會香（）女，山東濱州人，農經師，主要從事農村經濟管理與農村財務工作。即不具備設置會計的村，在財務自主權、資金使用權不變的前提下，可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所代理記賬或實行村賬鎮(zhèn)管，確保村級各項資金收、繳、管、支諸環(huán)節(jié)安全、有序、高效地運行，確保村級會計工作步入正常軌道。農村人才大量流失，財務管理人才缺乏近幾年來，隨著農業(yè)生產技術水平的提高，大量剩余勞動力涌向城市，尋找更好的生存、發(fā)展空間，他們大多是有一定文化素質的中青年；還有一部分農村青年通過接受良好教育，也進入大城市扎根，成家立業(yè)。二、農村財務管理產生問題的原因分析村級財務制度不健全長期以來，村級財務管理實行“自我管理，自我監(jiān)督”的管理模式，即村級財務有村級自己支出、自主賬務、自己監(jiān)督，財務管理上出現(xiàn)許多漏洞。一些行政村利用虛假單據入賬，套取公款，或收入不進賬等私設小金庫，搞賬外循環(huán)。進行財務清理和審計時，心中無數，一片空白，連自己都難以說清楚財務收支的來龍去脈。一些行政村的票據中存在著大量無經辦人、無證明人、無審批人的白條，有的根本沒有幾張正式單據，大量的公款和稅款都從這些白條上流失。一、村級財務管理工作中存在的主要問題會計基礎工作普遍薄弱一是原始憑證記錄不全，白條入賬現(xiàn)象嚴重。如有的會計人員對發(fā)生的經濟業(yè)務很難正確分類和劃分科目；有的不知“借、貸”是什么意思；有的會計很不負責任，單據發(fā)票不裝訂，賬簿憑證用籮框裝，用枯草、青麻捆，沒有建立會計檔案。財經紀律淡薄，財務管理混亂一是私設“小金庫”，搞賬外賬。據調查，許多地方的行政村都是“空殼村”，村級組織缺乏多元的收入渠道，致使村級債權虛、債務實，難以化解。財務監(jiān)督不力一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會對村會計缺乏經常性的有效的考核監(jiān)督，會計核算混亂、敷衍了事，作為與村委會行政距離最近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關，也很少對村級財務管理工作進行監(jiān)督和指導，在實際操作中常存在“包包帳”、“捆捆帳”，帳務處理隨意，違反會計基礎規(guī)范要求，更有其者，賬目一塌糊涂，以至上級來檢查時拿不出象樣的賬本來。推行“代理記賬制”、“村賬鎮(zhèn)管制”推行“代理記賬制”、“村賬鎮(zhèn)管制”是近年來各級村級經營管理部門在長期的工作實踐中摸索出來的對村級財務的重要管理經驗，深受農民群眾歡迎，應大力推行。財務事項發(fā)生時，經手人必須取得合法有效的原始憑證，注明用途并簽字，交民主理財小組集體審核同意后，由民主理財小組組長簽字，報村黨支部、村民委員會負責人審批同意并簽字，最后由會計人員審核記賬，凡經民主理財小組審核確定為不合理的財務開支事項，財務人員不予報銷。更有甚者，一些財務部門相關領導根本不了解財經法律法規(guī)、不懂財務知識，只是將財務管理工作定義為一個“付款人”的角色，在財務管理方面存在著眾多的問題，致使財務管理部門不能充分發(fā)揮其部門該有的監(jiān)控和輔助決策的功能。本門本身的都沒有較高的權威性和獨立性，再者對于審計內容上的組織機構的評價不多，財務管理的作用功能也不能得到很好的發(fā)揮，對于業(yè)務部門的財務管理可以說更是一片空白的狀態(tài)，對于單位的眾多事項的決策和實施過程大多數情況下也是處于一種不了解的境況。再者，對于具體預算的制定需要站在單位全局的角度統(tǒng)一的進行規(guī)劃，并保證部門預算的改革措施得到有效的落實。這就需要我們在工作人員的思想意識層面、個人素質方面以及內部管理體系和監(jiān)督體系等當面下文章。因此，在發(fā)展的過程中，需要有風險意識，做好風險評估工作。根據企業(yè)的發(fā)展情況，預估企業(yè)可能會出現(xiàn)的風險，例如，企業(yè)的產品因為經營不當產生積壓，產品質量下降，市場調控引發(fā)成本上升等，都需要根據實際情況進行評估，并且能制訂出風險控制的方法。財務管理人員需要有所側重，對企業(yè)財務風險進行評估和分析。企業(yè)面臨的風險也會更大，企業(yè)如何在這種高速發(fā)展的市場經濟下可持續(xù)發(fā)展，這對企業(yè)來說是很大的挑戰(zhàn)。一、存在的主要問題（一）民主理財、財務公開制度落實不到位。審計中發(fā)現(xiàn)，有些村干部違規(guī)違紀插手管錢。村集體實現(xiàn)的收入應先足額送存鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站代管，開支使用時再按規(guī)定提取。有的村為避開審計，將招待費巧立名目變通報銷。二、形成問題的原因（一）思想認識不到位?！┑胤揭床唤裰骼碡斝〗M，要么建了民主理財小組，但形同虛設，起不到民主監(jiān)督的作用，導致部分村的財務由少數干部說了算。農村財務管理是農村經濟發(fā)展的基礎工作，各級領導一定要克服重生產、輕管理的片面思想，真正把財務管理作為鞏固農村基層組織、密切干群關系、保護集體財產、發(fā)展集體經濟、推動農村工作順利開展的一件大事來抓。對堅持原則照章辦事的人員要給予表彰獎勵，保證財務制度在執(zhí)行過程中不走樣，為財務管理制度化、規(guī)范化提供有力的保障。其次要提高民主理財人員的理財水平。制定的收支計劃交村民代表大會討論，對重大支出項目，由村民代表大會討論決定。各項收入和支出、各項財產、債權債務、收益分配、代收代繳費用、水電費、以資代勞情況，以及群眾要求公開的其他財務事項都要公開。主管部門要有針對性地加強對農村財務人員的專業(yè)培訓和工作指導，不斷充實新的財務管理知識，并組織好村級財務人員的考試和考核。村級財務是廣大群眾關注的熱點問題，管理的好壞直接關系到村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，關系到黨群干群關系。群眾一看就懂，比較滿意。有的村民主理財和監(jiān)督小組成員參與理財的意識不強，對本村財務漠不關心，不積極主動地參與理財和監(jiān)督，忙于自己的家務，叫不上陣；個別村支部書記違反財經紀律，直接經手現(xiàn)金，代替了總出納；有的村存在著“包包賬”和“斷頭賬”。村級債務化解困難根據***鎮(zhèn)2010年村級債務清理結果，全鎮(zhèn)村級債務達1388萬元，村上少則上萬元，多則幾十萬元。調整充實代理會計隊伍。第二，公開的程序要嚴格科學。充分發(fā)揮民主理財和監(jiān)督小組作用。三是要堵住村級不良債務的“源頭”，嚴禁各種形式的胡花支亂行為。只有通過對村級財務的規(guī)范管理，才能還干部一個清白，給群眾一個明白。有的支行為了完成利潤目標，收到客戶利息，不相應沖減應收利息，直接進利息收入科目，有的對到期的應收利息不予沖減，造成重計收入以及應收利息虛假。（二）成本管理不嚴，虛列費用。其他突破的費用，除了違規(guī)進長期待攤費用外，也基本轉入營業(yè)外支出反映，以逃避費用的專項考核。固定資產帳實不符。處置資產收入。口頭匯報后，不按程序報批。（三）業(yè)務素質不高政策把握不準。（四）習慣做法的延續(xù)。要求每一個財務管理人員，要象信貸管理人員熟悉信貸新規(guī)則一樣，熟練地掌握財務制度。對轄屬核算單位非人為因素的特殊情況，要在計劃中予以考慮。計劃一經制定，就必須嚴格實施。對經營成果的核查，要有規(guī)范性的