【正文】 估、風險處理與控制等，企業(yè)需要提高對財務(wù)風險控制的重視程度。主要表現(xiàn)在？押一是部分村民理財小組不是經(jīng)群眾大會或群眾代表大會選舉產(chǎn)生而是干部指定，使民主理財失去作用。此類情況占總村數(shù)的60%左右。同時少數(shù)干部執(zhí)行財務(wù)管理制度不以身作則，導(dǎo)致對農(nóng)村財務(wù)管理掉以輕心，對群眾反映的財務(wù)問題，視而不見，敷衍了事，沒有進行嚴肅的清理和處理，一定程度上助長了財務(wù)混亂的蔓延之勢。（二）健全農(nóng)村財務(wù)管理制度，把各項制度真正落實到位。第三，及時登記處理理財意見。四是公開時間要及時。一 當前村級財務(wù)管理存在的主要問題為了解決村級財務(wù)管理混亂的問題，2003年根據(jù)上級的安排部署，全縣村級財務(wù)實行“村財鎮(zhèn)管”和開支報賬制度，在堅持集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、投資收益權(quán)“四權(quán)”不變的原則下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村財務(wù)代理中心，抽調(diào)專門人員任代理會計，由代理中心代理會計負責保管并記載村級賬務(wù)，取消了原來的村總會計，村級只設(shè)總出納，每季度報賬一次。記賬時不少村總出納手里拿著一把白條，代理會計左右為難，堅持原則賬記不過去，賬記了又違反原則。所以要抽調(diào)有農(nóng)村工作經(jīng)驗、懂業(yè)務(wù)且敬業(yè)負責的干部任代理會計，騰出手來對村級財務(wù)運行情況進行全面詳實的調(diào)查研究，制定出有指導(dǎo)意義的整治方案，因村制宜，因村施策，針對突出問題重點解決，一項一項落實。所有公開項目，在公開前要經(jīng)民主理財小組核實后方可公開，對有疑問的問題，要求村民委員會作出解釋，解釋不清的由鎮(zhèn)代理會計根據(jù)會計賬解釋說明，保證公開內(nèi)容的真實可靠。但是，冷靜回顧經(jīng)營狀況，財務(wù)管理中存在的問題，不可忽視。一是清收不良貸款手續(xù)費，有的以各種理由搭車，在職員工清收也進行計提；二是無有效文件發(fā)放個人補貼；三是公私不分，個人消費，農(nóng)行買單。于是，違規(guī)報廢后，有帳無物，擅自購置，形成有物無帳。（二）計劃的偏差與考核不到位全年計劃如何更趨合理，始終是爭論的焦點。近幾年，法制觀念有所加強，但是，在考核力度之大的今天，還有市場。一是不搞照顧落后。（四）提高綜合素質(zhì)，認真履行職責財務(wù)管理人員要強化素質(zhì)修養(yǎng)。經(jīng)營成果的考核兌現(xiàn)，應(yīng)實行嚴格的真實性核查，特別是對有些敏感項目。（二）公平下達計劃，確保獎優(yōu)罰劣計劃制訂的參數(shù)要符合公平性原則。有的行就強調(diào)沒有實施時間，為違規(guī)列帳辯解。有的支行借口員工收入低，工作辛苦，不顧財務(wù)制度規(guī)定，擠占費用變相發(fā)各種補助。違規(guī)處置固定資產(chǎn)。三是列支混亂，不少當期費用，也進長期待攤費用。村級財務(wù)管理是一項系統(tǒng)工程，不能靠某一個部門、單位或幾個人就能搞好，需要各相關(guān)部門和單位齊抓共管，通力協(xié)作。要根據(jù)內(nèi)容確定公開時間，該及時公開的要及時公開，該定期公開的要定期公開，并保持相應(yīng)的公開天數(shù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門應(yīng)當充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、引導(dǎo)作用，督促各村落實各項財務(wù)制度，并把財務(wù)管理工作列為干部考核項目，作為評定村干部政績的一項重要內(nèi)容來抓。雖然各村都設(shè)立了民主理財小組和監(jiān)督小組，但沒有真正發(fā)揮作用。按照**局關(guān)于干部下基層、解難題活動方案的要求，我聯(lián)系***鎮(zhèn)**村。另外對重大事項可推行“一覽表”到戶公開。如何充分發(fā)揮民主理財監(jiān)督作用？首先民主推選理財人員。財務(wù)人員更換頻繁，不能及時辦理交接手續(xù)，經(jīng)常出現(xiàn)“包包賬”、“斷頭賬”的現(xiàn)象。二是審計業(yè)務(wù)不熟，使一些不符合程序的開支和手續(xù)不全的單據(jù)都過了審計關(guān)，入了賬。如某村在鎮(zhèn)批得的標準之外加碼近一倍發(fā)放三職干部工資，巧立名目發(fā)放所謂的山區(qū)建設(shè)獎、統(tǒng)籌提留獎；某鎮(zhèn)某村以所謂的干部補助為由春節(jié)發(fā)煙酒，中秋節(jié)發(fā)月餅，夏天發(fā)涼鞋，冬天分煤炭。近年來，雖然有關(guān)部門就如何加強農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理制定出臺了一些相關(guān)法規(guī)政策，各級農(nóng)經(jīng)管理干部也都做了大量的工作，取得了明顯的社會效益，但是目前一些地方的農(nóng)村財務(wù)仍比較混亂，在財務(wù)管理中存在一些較為突出的問題。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者需要根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況和特點，及時進行企業(yè)風險預(yù)防機制的調(diào)整。企業(yè)在發(fā)展時將會需要擴展，需要投資項目，如果財務(wù)不能做出正確的計劃和風險評估，將會給企業(yè)財務(wù)帶來很大風險。確立好發(fā)展經(jīng)費預(yù)算、明確各部門在預(yù)算、執(zhí)行、監(jiān)控方面的責任，保證財務(wù)管理的有序進行。關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 問題及對策分析 財務(wù)管理一、我國行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題(1)對行政事業(yè)單位財務(wù)管理重視程度不足對行政財務(wù)管理重視程度不足，是行政事業(yè)單位財務(wù)管理人員在思想方面存在的不足。第三，完善會計人員獎懲制度，對于忠于職守、堅持原則、業(yè)務(wù)精通的會計人員給予表彰和獎勵，對玩忽職守、業(yè)務(wù)素質(zhì)差的會計人員給予取消會計資格的處分。村級債務(wù)化解困難一方面，村里財務(wù)收入來源單一、負債多，村里的各項公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施無錢興辦，使得基層組織權(quán)威性削弱，干群關(guān)系緊張，在某種程度上影響到農(nóng)村的社會穩(wěn)定，從而加劇了村級財務(wù)管理工作的難度。會計出納隊伍不穩(wěn)定，人員變更快當前村級財會人員的來源主要是村干部從本村村民中選用，但在選派會計過程中“任人唯親”的現(xiàn)象比較普遍，較易形成“一任書記，一茬會計”的局面。一些行政村不按規(guī)定進行會計核算，會計科目使用混亂。一些行政村干部利用公款大肆吃喝，據(jù)調(diào)查，吃喝送禮一般占行政村支出的40%左右，有的超過60%以上，有的行政村巧立名目亂發(fā)獎金補助，引起了群眾的強烈不滿。三、規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理的幾點建議改革財會人員的任用機制改善農(nóng)村環(huán)境，吸引人才積極引入競爭機制，深化農(nóng)村財會人員管理改革，改變過去那種由村干部直接指定會計人員的做法，把村財會人員的任用推向市場，面向社會公開招聘具有會計從業(yè)資格的人員，同時要改善農(nóng)村會計的工作環(huán)境和工資待遇，吸引人才，參與農(nóng)村財務(wù)管理。在行政事業(yè)單位處理的各種財務(wù)關(guān)系和財務(wù)活動中更是發(fā)揮著極為重要的作用。加強對會計人員的繼續(xù)教育工作，提升其業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，在實際操作過程中加入現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段，健全財務(wù)運行機制責權(quán)利的有機結(jié)合。企業(yè)基本結(jié)構(gòu)不合理是導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)風險的常見原因，我國企業(yè)資本結(jié)構(gòu)不合理，有些企業(yè)負債規(guī)模大，導(dǎo)致企業(yè)風險大，財務(wù)負擔沉重，不利于企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。對企業(yè)風險能有效控制，需要財務(wù)管理人員具備敏銳的觀察能力，能及時發(fā)現(xiàn)問題并快速做出正確決策的能力。企業(yè)還需要根據(jù)自身發(fā)展特點，建立完善的風險預(yù)防體制，讓企業(yè)能穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。有的村主要干部一人手中一包包，誰收的錢誰拿著，收支不分，公私不分，不按時結(jié)賬。如村干部濫發(fā)的獎金實物，違規(guī)購置的警械，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計時，通常通過了審計。財務(wù)管理要求財務(wù)人員相對穩(wěn)定。村一支筆審批監(jiān)督由于審批人自身素質(zhì)，在客觀上很難對每一條財務(wù)管理制度和每一筆經(jīng)濟支出業(yè)務(wù)都掌握得很清楚，難免其在審批監(jiān)督中的某些失誤。定期把本期的收支實現(xiàn)情況，對照年初各項計劃數(shù)字進行公布。三是要堅持獎罰制度。三是公布的形式簡單，有的村部位置比較偏僻，在村部公開欄上公布群眾沒人去看。只能是欠一點，以個人名義在銀行貸一點，有的甚至高息借一點，個別村債務(wù)高達51萬元。設(shè)立固定規(guī)范、便于群眾閱讀的村務(wù)公開欄，在公開欄旁設(shè)立意見箱，方便群眾提意見。審計工作由縣農(nóng)經(jīng)局負責，制定詳實、切實可行的方案辦法，做好培訓(xùn)、指導(dǎo)和督查工作。對應(yīng)由本期列支的費用,由于利潤完不成，有的行采取不結(jié)算,或壓票，或掛其他應(yīng)收款，或進長期待攤費用。（三）固定資產(chǎn)管理失控越權(quán)購置固定資產(chǎn)。筆者認為，主要有以下幾個方面：（一）政策觀、利益觀和發(fā)展觀不端正重眼前，不顧長遠發(fā)展。應(yīng)對能力不強。對每個財務(wù)管理崗位，要定崗，定責，定人，對每項財務(wù)事項的處理過程，必須明確責任交接點；對自己處理的事項，責任人員要負相關(guān)的永久責任和連帶責任。（三）嚴格考核兌現(xiàn)，促進合規(guī)經(jīng)營明確支行領(lǐng)導(dǎo)班子對經(jīng)營結(jié)果合法性、真實性負全責。比如長期待攤費用列帳，指標到手后處置時間較短，事前就應(yīng)先準備意向性進帳清單，從急到緩，逐一填列。對貢獻大的，費用和獎勵要相應(yīng)配套。而在財經(jīng)紀律執(zhí)法中，給人的印象是大事化小，以罰代處，形成常態(tài)，以至違規(guī)累查累犯。由于完成計劃與激勵機制聯(lián)動，計劃利潤較輕的，完成后，班子成員能獲得高額獎勵，而經(jīng)營成效較好的，由于計劃利潤較重，跳起來摘不到桃子，在利益驅(qū)動下，就動用非正常手段。僅此一項，數(shù)額巨大。一是應(yīng)由福利費列支的，進費用開支；二是員工培訓(xùn)費用、工會費用通過差旅費等相關(guān)子目出帳。有的支行在年底經(jīng)營結(jié)果大致落定后，差欠或多余數(shù)額較大時，通過手工沖減或增加應(yīng)付利息調(diào)節(jié)，多則百萬元，少則十數(shù)萬元。一是對已確認形成的村級債務(wù)，在分清性質(zhì)的基礎(chǔ)上，要認真進行分類治理，制訂償還計劃，逐年化解來解決。在財務(wù)公開中要切實做到四點：一是公開的內(nèi)容要全面真實。二是部分村干部財務(wù)意識不強，認為反正我沒有裝進自己的腰包，啥票都一樣。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對村財務(wù)不公開、不透明制定了《村務(wù)政務(wù)公開辦法》，對村務(wù)公 1開尤其是財務(wù)公開做了嚴