【正文】 內(nèi)容，現(xiàn)行制度上都沒有規(guī)定。由于法律地位不明確，一方面，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)管理存在很多政策上的含混。個別村納入村級核算的會計事項不完整，不全面。長此以往，村主要領(lǐng)導(dǎo)只管有無“錢”開支，開支審批，無人關(guān)注整個財務(wù)管理工作。、領(lǐng)導(dǎo)者經(jīng)營管理水平不高個別村領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)營管理技術(shù)不知曉，不明白，不按客觀經(jīng)濟規(guī)律辦事，對農(nóng)村集體層次的統(tǒng)一經(jīng)營缺乏科學(xué)的認識，主要表現(xiàn)在：財務(wù)開支審批人員不具體，審批職責(zé)不明確，并且審批權(quán)限不界定，隨意性較大。農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來，農(nóng)村財務(wù)工作在各級黨委、政府和主管部門的重視和支持下，通過一系列改革，管理日趨規(guī)范。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財經(jīng)所要有針對性地加強對農(nóng)村財務(wù)人員的專業(yè)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，不斷學(xué)習(xí)充實新的財務(wù)管理知識。第三，堅持民主理財，夯實村級財務(wù)管理基礎(chǔ)。在制度的執(zhí)行上，領(lǐng)導(dǎo)要重視，要帶頭執(zhí)行。部分民主理財小組成員文化水平低，財務(wù)水平有限，不按規(guī)定理財，不認真審查單據(jù)，不認真履行職責(zé)，對工作不負責(zé)任，沒有起到監(jiān)督的作用。村開支發(fā)票不規(guī)范，有的甚至打白條，賬目移交不及時，有個別村半年甚至一年才到經(jīng)管站移交一次賬目，存在村記賬不規(guī)范，賬目混亂，漏賬錯賬，不結(jié)賬、不記賬等問題。第一篇：淺析農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題及其對策淺析農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題及其對策***鎮(zhèn)黨委***村級財務(wù)管理既是鞏固和發(fā)展村級集體經(jīng)濟的基礎(chǔ)，也是農(nóng)村集體經(jīng)濟經(jīng)營管理工作的重點和難點問題，更是整個農(nóng)村工作的重要組成部份。個別干部既當(dāng)家又管錢，村主要領(lǐng)導(dǎo)兼村出納，既是審批人又是經(jīng)辦人，坐收坐支挪用時有發(fā)生。部分村民理財小組不是經(jīng)群眾大會或群眾代表大會選舉產(chǎn)生而是經(jīng)干部指定，個別村甚至沒有理財小組成員，村干部直接擔(dān)任民主理財小組成員，使民主理財失去本身的意義。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村改革地不斷深入，要根據(jù)本地的實際情況，制定出臺切實可行的細則，如財務(wù)審計制度、集體資金管理制度、民主理財制度、預(yù)決算制度等來進行完善補充細化，使財務(wù)制度在執(zhí)行過程中更加具體化。要配備專門的審計人員，專職審計人員應(yīng)有良好的職業(yè)道德，較高的政策水平，較強的業(yè)務(wù)能力；要搞好農(nóng)村財務(wù)專項審計，加強對集體固定資產(chǎn)增減變動情況的管理使用的審計，對離任干部進行離任審計，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。一是提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。如果解決不好，不僅會損害農(nóng)民的切身利益，挫傷農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，而且會損害黨群干群關(guān)系，甚至引發(fā)社會矛盾，阻礙農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)村集體財務(wù)管理過程中由于財務(wù)管理制度以及相配套的規(guī)章制度不健全，造成非生產(chǎn)性開支過大，財務(wù)管理不民主，財務(wù)公開不落實，票據(jù)管理不規(guī)范，坐收坐支、白條抵庫、白條入賬現(xiàn)象時有發(fā)生，難以形成有效的監(jiān)督約束機制，形成了財務(wù)管理的一大漏洞。近年來，特別是XX年清理農(nóng)村合作基金會以來，村主要領(lǐng)導(dǎo)不明確指定財務(wù)主管人員，或不明確財務(wù)主管人員的職責(zé)，僅憑有事推諉。個別村賬據(jù)設(shè)置不符合規(guī)定，不設(shè)出納賬。由于我國法律沒有規(guī)定合作社法人條款，對于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織一直沒有明確定位，究竟是屬于其他經(jīng)濟組織，還是屬于社團法人，無論是民法，還是經(jīng)濟法，都缺乏具體規(guī)定。近幾年來村級集體經(jīng)濟組織的財務(wù)會計制度隨著農(nóng)村經(jīng)濟形勢的變化，也暴露出一些問題。少數(shù)村干部法制觀念淡薄，視集體財產(chǎn)如家財，帶頭違反制度，隨意撤換財會人員，使制度形同虛設(shè)；部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想上存在有“重生產(chǎn)、輕理財”、“重指標(biāo)、輕實效”的片面認識，對加強財務(wù)管理的認識不夠，擔(dān)心加強財務(wù)管理不利于搞活經(jīng)濟，不得于各項指標(biāo)的增長，以致對政策文 件的宣傳、執(zhí)行落實不到位。農(nóng)村財務(wù)管理歷來是人民群眾最關(guān)心、最敏感的問題，也是滋生腐敗、污染社會風(fēng)氣的主要因素。國家應(yīng)盡快修訂完善有關(guān)法律規(guī)定，增設(shè)“合作社法人”條款，并明確合作社法人的相關(guān)權(quán)益，規(guī)范其設(shè)立、合并、撤銷應(yīng)遵守的法定程序。另外，由于組級尚未有“法人”的法律條款，同時結(jié)合組級干部法律知識、業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍偏低的實際，村級應(yīng)對組級財務(wù)把關(guān)、監(jiān)督，開支單據(jù)必須先由組長審批或經(jīng)組集體討論通過并由組長簽字后，附會議記錄報經(jīng)村主任審核后方可入賬。要切實搞好農(nóng)村財務(wù)管理，必須有健全的監(jiān)督約束機制和激勵措施相配合。民主理財小組對村里發(fā)生的收支業(yè)務(wù)比較了解，容易發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)的不合理性，使財務(wù)管理工作真正置于廣大群眾監(jiān)督之下。首先要對村、組主要干部有關(guān)政策、法律、法規(guī)知識、經(jīng)濟管理常識的培訓(xùn)，使他們具備良好的道德修養(yǎng)和廉潔奉 公的品質(zhì)，不斷提高政策水平和經(jīng)營管理能力，把好財務(wù)審批關(guān)。農(nóng)村經(jīng)濟是農(nóng)業(yè)大縣的經(jīng)濟主體，行政村的經(jīng)濟管理好壞對農(nóng)村經(jīng)濟至關(guān)重要。二是現(xiàn)金管理制度執(zhí)行不嚴(yán)。有的以外出學(xué)習(xí)考察為名,到處游山玩水,開支無度,揮霍浪費。四是財務(wù)人員素質(zhì)不高,在處理會計業(yè)務(wù)時看村干部臉色和意愿行事,導(dǎo)致會計核算不規(guī)范,信息失真,產(chǎn)生所謂的“書記賬”、“主任賬”。農(nóng)村財務(wù)管理是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)工作,各級領(lǐng)導(dǎo)一定要克服重生產(chǎn)、輕管理的片面思想,真正把財務(wù)管理作為鞏固農(nóng)村基層組織、密切干群關(guān)系、保護集體財產(chǎn),把農(nóng)村財務(wù)管理工作納入干部工作考核的重要內(nèi)容,把農(nóng)村財務(wù)管理工作列為當(dāng)前工作的核心內(nèi)容。農(nóng)村財務(wù)服務(wù)中心要對村助理會計送來的原始票據(jù)依據(jù)會計法規(guī)及相關(guān)制度進行審核,對不合理的業(yè)務(wù)要予以退回或駁回,對于合理的開支予以報銷,付出現(xiàn)金或開出支票。將村級財務(wù)活動情況及有關(guān)賬目定期如實地向全體村民公布,加強群眾對農(nóng)村財務(wù)的監(jiān)督,交給群眾一本明白賬。（1）原始憑證或記錄不完整、不齊全，白條入帳現(xiàn)象嚴(yán)重。一些村干部或會計人員利用虛假單據(jù)入帳，套取公款，或采取收入不進帳等手段，私設(shè)小金庫，隱報虛報，搞帳外循環(huán)。一些村干部和會計人員，對財會法規(guī)、財經(jīng)紀(jì)律了解不多，沒有按規(guī)定建立健全財務(wù)管理制度，不按財會法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律處理財務(wù)問題。會計實行聘任制。健全制度、增強民主理財觀念。加強審計監(jiān)督，實行財務(wù)公開對村級財務(wù)往來、收支運行情況，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管中心和市站審計部門要進行階段性審計檢查，并嚴(yán)肅處理所審計出的問題，對不負責(zé)任的會計人員要取消其會計資格，加強群眾監(jiān)督，對大吃大喝，私設(shè)小金庫、貪污、挪用公款等情節(jié)嚴(yán)重的要移交司法部