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正文內(nèi)容

淺析農(nóng)村財務管理存在的問題及其對策(留存版)

2024-10-06 07:11上一頁面

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【正文】 制定完善對策,帶頭執(zhí)行,率先垂范,檢查督促鄉(xiāng)村干部嚴格按章辦事,確保各項制度落實到底。二是提高財務人員的思想素質(zhì)。有實行一只筆審批的、也有實行兩只筆審批的。村、組財務年終收益分配不科學,不合理,造成收益分配過程中不統(tǒng)籌兼顧國家、集體和個人利益關系。、農(nóng)村“兩委關系”長期不協(xié)調(diào),形成財務管理工作的一大誤區(qū)。要把農(nóng)村財務管理工作的 好壞直接與村、組主要領導干部的經(jīng)濟利益掛鉤,建立獎懲制度。在村、組級重大事務決策上,堅持先黨內(nèi)后黨外的原則,統(tǒng)一決策程序:①由黨支部依據(jù)法律、法規(guī)及上級 黨委的工作部署,結(jié)合本村實際研究提出方案;或由村委會提出方案經(jīng)支部同意后提交村兩會研究。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導要加強對財務公開工作的檢查和監(jiān)督,對財務公開不按規(guī)定程序、公開內(nèi)容不規(guī)范、搞形式化的村,要采取措施,責令整改;對不進行財務公開的村,要追究村干部的責任,注重財務公開的實際效果。文章針對當前農(nóng)村財務管理中存在的主要問題進行了分析,并對今后如何提高農(nóng)村財務管理人員素質(zhì),健全農(nóng)村財務制度及強化內(nèi)部控制等有關方面提出了相應的解決對策。由于中國農(nóng)村會計工作起步較晚,財務人員素質(zhì)相對較低,最終導致財務處理不規(guī)范。在堅持村集體資產(chǎn)所有權不變、使用權不變、財務審批權不變、資金使用監(jiān)督權不變的前提下推行“村財鄉(xiāng)管”制度,對村集體經(jīng)濟組織進行獨立核算。對村民關心的熱點問題,要專項公開。一些村干部利用公款,大肆吃喝,有的巧立名目編造種種理由亂發(fā)獎金或補助,在群眾中造成很大影響。使會計由過去“依附型”轉(zhuǎn)為“監(jiān)督型”,敢于對村級財務大膽管理。(2)保持會計人員隊伍穩(wěn)定,任何單位和個人不得隨意撤換會計人員。積極推行農(nóng)村財務改革,實行村財鄉(xiāng)管集中記帳由鄉(xiāng)經(jīng)管中心牽頭成立“農(nóng)村財務結(jié)算中心”,可由結(jié)算中心統(tǒng)一代存村級集體資金,由結(jié)算中心統(tǒng)一代管并審計監(jiān)督村級帳薄。三、創(chuàng)新農(nóng)村財務管理機制收支實行審批制。財經(jīng)紀律松弛,財務管理混亂。三是加強農(nóng)村財務人員的繼續(xù)教育,對新法規(guī)、新政策要及時組織學習,使他們更好地為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務。三是財務公開搞形式,走過場,搞半公開、假公開。有的村集體收入很少,甚至連正常的開支都難以維持,但村干部在花錢時,從不考慮項目支出是否必要,有錢就花,沒錢再想辦法。需要國家建立完善相關法律法規(guī),各級黨委、政府共同支持好農(nóng)經(jīng)部門履行好財務管理職責,化解矛盾,密切黨群、干群關系,促進農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展。在村民代表中選舉產(chǎn)生35人的民主理財小組。同時《會計法》第五十條規(guī)定:“單位負責人,是指單位法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權的主要負責人。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計人員都是農(nóng)民身份,由于經(jīng)費和時間的限制,不可能得到充分的培訓,導致農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財會人員政策水平、業(yè)務素質(zhì)普遍較低。一些干部自搞一套,財會人員或聽之任之,或同流合污,造成財務制度執(zhí)行不嚴,有章不循,違章不究。農(nóng)村固定資產(chǎn)監(jiān)督管理松散,形成部分固定資產(chǎn)賬實不符。個別領導干部和部份群眾對原農(nóng)村合作基金會和農(nóng)經(jīng)站概念模糊,關系不清,對農(nóng)村集體財務管理工作不重視。經(jīng)村黨支部審議的有關全局的重大事項,必須由村民代表大會通過才能施行。干部各自為政,財務人員或聽之任之,或同流合污,造成了財務制度執(zhí)行不嚴,有章不循,有規(guī)不依的現(xiàn)象。是相關管理人員素質(zhì)不高。財務公開內(nèi)容不詳細、不真實。要完善獎懲措施,加重處罰力度,嚴格做到照章辦事。廣泛開展農(nóng)村財務人員思想品德教育、職業(yè)道德教育,使他們樹立高度的工作責任感,敢于照章辦事。審批職責方面:有的村是由村主任審批,有的村是村主任、支書混批,形成職責主體不明確。記賬憑證,賬簿登記涂改刮擦現(xiàn)象時有發(fā)生,錯誤更正不按規(guī)定進行更正,“月結(jié)”“累計”不使用或使用不規(guī)范等。由于《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》規(guī)定:村黨支部是農(nóng)村各種組織的領導核心,討論決定經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中的重要問題;同時《村民委員會組織法》中雖然在第三條規(guī)定了黨支部是領導核心,但在關于村委會職責的規(guī)定中,又幾乎囊括了農(nóng)村經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中的重要問題。對于管理好的村,要給予主要領導干部物質(zhì)上和精神的獎勵;對于管理不好、甚至引發(fā)社會矛盾的村,要對主要領導干部進行批評、教育,甚至給予一定的經(jīng)濟制裁。②兩委會議對方案進行討論修訂;③召開黨員議事會或黨員大會討論修改并形成決議;④召開村民代表會議或村民會議做出最后決定,并付諸實施。根據(jù)群眾對財務公開內(nèi)容的意見,及時改進工作,接受群眾監(jiān)督。關鍵詞:農(nóng)村;財務管理;對策建議第四篇:農(nóng)村財務管理存在的問題及對策農(nóng)村財務管理存在的問題及對策農(nóng)村財務管理的好壞,直接影響到村級班子的團結(jié),關系到黨群、干群關系的融洽和農(nóng)村工作的順利開展,制約著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。主要表現(xiàn)在:一是村級財務人員業(yè)務水平不高,在會計處理時不按有關會計制度進行核算。“村財鄉(xiāng)管”就是要在鄉(xiāng)政府成立農(nóng)村財務服務中心,并為各村分派一名助理會計,而各村成立村級民主理財小組。年終公布各項財產(chǎn)、債權債務、收益分配、專項資金籌集和分配等情況。(3)出納、會計職責不清。帳目實行公開制。會計人員的使用必須由財政部門統(tǒng)一考試、考核和聘任,并做到公開公正。同時,建立健全預算和決算制度、開支審批制度、財務公開制度、民主理財制度等規(guī)章制度,并嚴格貫徹執(zhí)行,做到有章可依、有章必依、違章必究。有的村鎮(zhèn)帳務不公開、不透明,致使群眾對本村的財務狀況不了解,因而無法進行理財和監(jiān)督。一些會計檔案資料不按規(guī)定保管,帳目資料不進行移交,并隨意將帳本帶回家,致使會計資料、丟失、受損、甚至有時人為銷毀。二是加強對農(nóng)村財務人員的后繼管理,如制定業(yè)務考核制度、繼續(xù)教育制度、輪崗交流制度等。二是部分理財小組的成員不懂財務知識,不熟悉財務工作,不按規(guī)定理財,對違規(guī)違紀的收支單據(jù)仍然簽字同意報銷,起不到監(jiān)督作用。存在收支失衡、支大于收、非生產(chǎn)性開支過大等現(xiàn)象。同時因為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織性質(zhì)的特殊性,國家關于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的法制建設滯后,各地領導重視不夠,農(nóng)經(jīng)部門沒有相應的執(zhí)法權等種種因素,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)級對農(nóng)村村、組集體經(jīng)濟的監(jiān)督軟弱無力,不能從根本上解決好農(nóng)村財務管理中存在的問
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