【正文】 字，經(jīng)村主任審批和報(bào)帳員審核、村民理財(cái)小組審核、鄉(xiāng)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心審核才能報(bào)銷的制度。建立嚴(yán)格的村級(jí)財(cái)務(wù)工作監(jiān)督機(jī)制, 把財(cái)務(wù)公開落到實(shí)處。必要時(shí)鄉(xiāng)政府可委派專職人員進(jìn)行督辦、催辦。一是項(xiàng)目建設(shè)資金嚴(yán)格實(shí)行“四制”管理，即項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。項(xiàng)目資金嚴(yán)格實(shí)行國庫集中支付程序，資金撥付手續(xù)要齊備，主要包括：立項(xiàng)文件、工程實(shí)施方案、政府采購手續(xù)、中標(biāo)通知書、工程概算、施工合同、監(jiān)理合同（含監(jiān)理資質(zhì)證）、工程進(jìn)度簽證、法人代表授權(quán)委托書、承建單位基本帳戶開戶許可證、項(xiàng)目資金用款計(jì)劃申報(bào)表、稅務(wù)發(fā)票和支付申請(qǐng)書。作者單位：湖北秭歸縣委黨校第二篇：當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問題及建議當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問題及建議農(nóng)村財(cái)務(wù)管理先后經(jīng)過了村賬站管、村財(cái)雙代管等多種管理模式，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，歷經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并、合村并組各地相繼成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)結(jié)算中心，受托對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行代理記賬，自運(yùn)行以來在規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，理順財(cái)務(wù)關(guān)系，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了極為重要的作用，毋庸質(zhì)疑這些管理模式是當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中行之有效的重大舉措；但是在其運(yùn)作的過程中也暴露出了一系列的問題，需要進(jìn)一步鞏固和完善?？h、鎮(zhèn)、村三級(jí)的資金劃撥機(jī)制，專項(xiàng)資金的管理不盡人意。二、管理制度問題財(cái)務(wù)管理制度不健全，需完善。這主要體現(xiàn)在三個(gè)方面兩種人四種表象上。三、監(jiān)督機(jī)制問題體現(xiàn)在村內(nèi)財(cái)務(wù)內(nèi)控監(jiān)督制失衡。農(nóng)村財(cái)務(wù)核算中心內(nèi)部代理記賬中的監(jiān)督機(jī)制不嚴(yán)謹(jǐn)，還沒有形成成熟的代理記賬業(yè)務(wù)操作規(guī)范，對(duì)代理記賬主要采取的是因地制宜、因事制宜，因時(shí)制宜的辦法，代理記賬人員的主觀意識(shí)決定代理記賬的優(yōu)劣。管理的理念不新。理財(cái)聚財(cái)?shù)挠^念淡簿，導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)止步不前，造成整個(gè)農(nóng)村發(fā)展滯后的多米諾骨牌效應(yīng)。對(duì)完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的建議對(duì)完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的建議一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新管理機(jī)制鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、縣經(jīng)管局，財(cái)政所村級(jí)組織應(yīng)進(jìn)一步 明確各自的管理職責(zé)，落實(shí)各自的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，理順管理機(jī)制上存在的障礙。健全村級(jí)民主理財(cái)小組，嚴(yán)格依法選配民主理財(cái)小組成員，具體落實(shí)民主理財(cái)小組成員由村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的規(guī)定，由村級(jí)討論確定其待遇。規(guī)范資金劃撥程序，加大資金使用監(jiān)督力度。做到“八統(tǒng)一”，即財(cái)務(wù)管理制度統(tǒng)一；業(yè)務(wù)操作流程統(tǒng)一；財(cái)務(wù)票證統(tǒng)一；記賬方式統(tǒng)一；統(tǒng)一到一家銀行開戶；統(tǒng)一財(cái)務(wù)檔案管理；統(tǒng)一財(cái)務(wù)日常公開內(nèi)容，統(tǒng)一會(huì)計(jì)報(bào)表。結(jié)算中心的代理記賬要形成成熟的操作規(guī)范，結(jié)算會(huì)計(jì)對(duì)代理記賬會(huì)計(jì)憑證的審核和賬務(wù)的處理應(yīng)與個(gè)人的責(zé)、權(quán)、利相掛鉤，并形成相關(guān)的責(zé)任追究制，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候進(jìn)行結(jié)算會(huì)計(jì)輪崗。一方面村級(jí)班子換屆選舉后一部分新當(dāng)選的財(cái)經(jīng)委員由于完全不懂業(yè)務(wù)迫切的需要專門進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。總之，農(nóng)村財(cái)務(wù)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和各部門的支持與配合，離不開全體財(cái)務(wù)管理人員的通力全作，唯有解放思想，更新觀念，與時(shí)俱進(jìn)，狠抓工作落實(shí)，才能再譜農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的新篇章。在一些農(nóng)村特別是相對(duì)落后的西部農(nóng)村，個(gè)別村沒有會(huì)計(jì)員、出納員，沒有設(shè)立村財(cái)務(wù)支出審核小組，村級(jí)財(cái)務(wù)支出都是村委主任或村支書說了算?！~目設(shè)置不全，原始憑證等檔案資料失真。——村干專業(yè)素質(zhì)普遍偏低，缺乏廉潔自律性，侵占集體財(cái)產(chǎn)情況嚴(yán)重。近年來，各級(jí)政府針對(duì)村財(cái)務(wù)不公開、不透明制定了很多行之有效的制度，對(duì)村務(wù)公開作了嚴(yán)格規(guī)定，但一些村在村務(wù)公開上仍然存在很多問題。三是財(cái)務(wù)公開水分大。村民一旦發(fā)現(xiàn)該村的財(cái)務(wù)混亂，村干部有經(jīng)濟(jì)問題，向有關(guān)部門反映情況，如果需要審計(jì)村財(cái)務(wù)，必須靠自己聯(lián)系審計(jì)事務(wù)所，審計(jì)費(fèi)用一般由群眾自己支付，這便給工作帶來許多困難，諸多問題因拖延時(shí)間長(zhǎng)，隨著村級(jí)換屆選舉、新班子的上任而不了了之。因此，必須通過完全財(cái)務(wù)公開貫徹民主理財(cái)制度，防止財(cái)務(wù)公開流于形式，走過場(chǎng)。五是公開程序要嚴(yán)格，公開前所有賬務(wù)需經(jīng)村財(cái)務(wù)審核小組人員全面核實(shí)。審計(jì)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，組織財(cái)政所，農(nóng)經(jīng)站等人員組成審計(jì)小組，對(duì)農(nóng)村離任的黨支部書記、村委主任、會(huì)計(jì)員、出納員等干部在任職期間的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)；每年對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的收支情況至少審計(jì)一次；對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的專項(xiàng)財(cái)務(wù)應(yīng)逐項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)結(jié)果在村務(wù)公開欄中向群眾公開。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要把村級(jí)財(cái)務(wù)清理工作列入全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府工作的重要議事日程，編入工作計(jì)劃和目標(biāo)責(zé)任管理內(nèi)容。在健全一系列約束機(jī)制的同時(shí)，必須加強(qiáng)對(duì)違規(guī)行為的責(zé)任追究。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)村干部有違反規(guī)定虛報(bào)、謊報(bào)、白條子入賬和貪污、挪用村集體資金等問題的，無論其平時(shí)工作好壞，個(gè)人感情的深淺，均要及時(shí)對(duì)其作出處理，使其不敢為自己謀私利，不敢貪。還有一些校長(zhǎng)對(duì)新課改知識(shí)的學(xué)習(xí)和掌握不夠，不能對(duì)學(xué)校教學(xué)和課改工作的提供必要指導(dǎo)。聘用臨時(shí)代課教師良莠不齊，培養(yǎng)差不多了，人家就要跳槽。三、骨干教師和學(xué)科帶頭人的引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠。建議：教師和學(xué)生都要沖教輔資料的陰影中走出來，真 正通過師生有效的互動(dòng)過程掌握知識(shí)，使課堂呈現(xiàn)出合作探究的氛圍，進(jìn)而培養(yǎng)學(xué)生自主合作探究的學(xué)習(xí)態(tài)度和方法。五、部分學(xué)?？硷L(fēng)需要加強(qiáng)，部分教師按時(shí)學(xué)生考試時(shí)作弊 的現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)杜絕。一、存在的問題（一）由于規(guī)章制度不健全、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作薄弱，存在收入票據(jù)和支出憑證不合法；濫發(fā)獎(jiǎng)金和補(bǔ)貼；招待費(fèi)用居高不下；擠占挪用專項(xiàng)資金；大額度支付現(xiàn)金等現(xiàn)象。（三）往來款項(xiàng)核算不正確。與所屬單位往來單方掛賬。一是固定資產(chǎn)增減未及時(shí)入賬。漁塘、馬場(chǎng)、土地等資產(chǎn)在賬外管理使用現(xiàn)象存在。（二）由于會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理確認(rèn)的口徑不同所致。同時(shí)也易發(fā)生私設(shè)“小金庫”和貪污腐敗現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要有針對(duì)性地通過舉辦會(huì)計(jì)培訓(xùn)班、講座或選派人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等形式對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。每項(xiàng)收支都要經(jīng)過民主理財(cái)小組事前、事中、事后全方位監(jiān)督。