【正文】 對經(jīng)營成果的核查，要有規(guī)范性的檢查方案。對轄屬核算單位非人為因素的特殊情況，要在計劃中予以考慮。（四）習慣做法的延續(xù)?？陬^匯報后，不按程序報批。固定資產(chǎn)帳實不符。（二）成本管理不嚴，虛列費用。只有通過對村級財務的規(guī)范管理，才能還干部一個清白，給群眾一個明白。充分發(fā)揮民主理財和監(jiān)督小組作用。調(diào)整充實代理會計隊伍。有的村民主理財和監(jiān)督小組成員參與理財?shù)囊庾R不強，對本村財務漠不關心，不積極主動地參與理財和監(jiān)督，忙于自己的家務，叫不上陣；個別村支部書記違反財經(jīng)紀律，直接經(jīng)手現(xiàn)金，代替了總出納；有的村存在著“包包賬”和“斷頭賬”。村級財務是廣大群眾關注的熱點問題，管理的好壞直接關系到村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，關系到黨群干群關系。各項收入和支出、各項財產(chǎn)、債權債務、收益分配、代收代繳費用、水電費、以資代勞情況，以及群眾要求公開的其他財務事項都要公開。其次要提高民主理財人員的理財水平。農(nóng)村財務管理是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎工作，各級領導一定要克服重生產(chǎn)、輕管理的片面思想，真正把財務管理作為鞏固農(nóng)村基層組織、密切干群關系、保護集體財產(chǎn)、發(fā)展集體經(jīng)濟、推動農(nóng)村工作順利開展的一件大事來抓。二、形成問題的原因（一）思想認識不到位。村集體實現(xiàn)的收入應先足額送存鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站代管，開支使用時再按規(guī)定提取。一、存在的主要問題（一）民主理財、財務公開制度落實不到位。財務管理人員需要有所側重，對企業(yè)財務風險進行評估和分析。因此，在發(fā)展的過程中，需要有風險意識，做好風險評估工作。再者，對于具體預算的制定需要站在單位全局的角度統(tǒng)一的進行規(guī)劃，并保證部門預算的改革措施得到有效的落實。更有甚者，一些財務部門相關領導根本不了解財經(jīng)法律法規(guī)、不懂財務知識，只是將財務管理工作定義為一個“付款人”的角色，在財務管理方面存在著眾多的問題，致使財務管理部門不能充分發(fā)揮其部門該有的監(jiān)控和輔助決策的功能。推行“代理記賬制”、“村賬鎮(zhèn)管制”推行“代理記賬制”、“村賬鎮(zhèn)管制”是近年來各級村級經(jīng)營管理部門在長期的工作實踐中摸索出來的對村級財務的重要管理經(jīng)驗，深受農(nóng)民群眾歡迎，應大力推行。據(jù)調(diào)查，許多地方的行政村都是“空殼村”，村級組織缺乏多元的收入渠道，致使村級債權虛、債務實，難以化解。如有的會計人員對發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務很難正確分類和劃分科目；有的不知“借、貸”是什么意思；有的會計很不負責任，單據(jù)發(fā)票不裝訂，賬簿憑證用籮框裝，用枯草、青麻捆，沒有建立會計檔案。一些行政村的票據(jù)中存在著大量無經(jīng)辦人、無證明人、無審批人的白條，有的根本沒有幾張正式單據(jù)，大量的公款和稅款都從這些白條上流失。一些行政村利用虛假單據(jù)入賬，套取公款，或收入不進賬等私設小金庫，搞賬外循環(huán)。農(nóng)村人才大量流失，財務管理人才缺乏近幾年來，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術水平的提高，大量剩余勞動力涌向城市，尋找更好的生存、發(fā)展空間，他們大多是有一定文化素質(zhì)的中青年；還有一部分農(nóng)村青年通過接受良好教育，也進入大城市扎根，成家立業(yè)。作者簡介：王會香（）女，山東濱州人，農(nóng)經(jīng)師，主要從事農(nóng)村經(jīng)濟管理與農(nóng)村財務工作。二、加強行政事業(yè)單位對財務管理的對策(1)樹立法治理財觀念，提升思想層面的認識對財務管理部門的工作人員進行定期的財經(jīng)法律法規(guī)培訓，傳授財務知識，提升對領導人的管理意識，使他們在工作中逐漸認識到財物管理的重要性，并主動參與到單位內(nèi)控制度遵守和執(zhí)行的隊伍中來，讓每一位財務管理工作人員樹立法治理財觀念，將會很好的提升工作人員在思想素質(zhì)和工作能力。只有這些方面的工作真正切切的得到了落實，行政事業(yè)單位財務管理才能真正實現(xiàn)有效的管理。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前處理財務風險的方法是：回避風險、控制風險、接受風險和分散風險等。面臨著各種財務風險的增加，企業(yè)財務需要做好對財務風險的評估和控制工作，財務管理人員需要不斷提高自身的專業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)，對企業(yè)發(fā)展中可能出現(xiàn)的各種風險進行評估，對投資項目進行可行性分析。如某村支部書記上任幾年時間，上省城，跑市里，爭取項目，爭取資金，使本村經(jīng)濟有了較快發(fā)展。（五）審計質(zhì)量不高。缺少群眾監(jiān)督，造成黨群干群關系緊張，群眾始而懷疑繼而憤怒，不僅要“總是問個不休”，而且還要上告上訪，討個說法。加強民主理財監(jiān)督。對決定后的收支計劃向全體村民公開。二是要提高思想素質(zhì)。二是財務公開不及時。村級債務主要是學校修建、道路修建、村部維修和新農(nóng)村建設等集體公益事業(yè)形成的。村級財務在公開前必須經(jīng)村民主理財和監(jiān)督小組逐項審查，由村委會主任、村民主理財小組成員及總出納簽字后，報鎮(zhèn)農(nóng)財中心代理會計審核后方可公開。建立村級財務審計制度，確保村級財務走上規(guī)范化道路。還有的支行，擅自計提投資收益，形成投資收益高于本金，結果形成虛假利潤。假發(fā)票列帳。個別支行，帳外設帳，挪作他用，特別是處置帳外資產(chǎn)，未按照規(guī)定收入大帳。有些財會人員，對政策掌握一知半解，對于要提交行領導決策的事項，不能從政策上當好參謀，對行領導的一些思路，不能提供詳細的政策解釋，沒有兼顧參謀和辦事員的職能。職能部門對學習情況要進行檢查和測試，保證合格上崗。非上級行調(diào)整及特別情況出現(xiàn)，一般不輕易調(diào)整。對個別可能完不成計劃的單位，可以加大全行利潤考核基數(shù)，而不是輕易調(diào)減可能完不成計劃的單位的任務。三、對策（一）加強法規(guī)教育，加大執(zhí)法力度認真學習，提高執(zhí)行制度自覺性。近幾年，出臺了一些專項激勵政策，兌現(xiàn)了不少獎勵,但是,滯后的真實性檢查，總會發(fā)現(xiàn)一些虛假情況，對虛假的整改，以至獎勵再兌現(xiàn)，難以真正落實到位。去年底，省分行制定下發(fā)了統(tǒng)一的收費標準，但是對非計算機自動收費或控制的項目，不少網(wǎng)點以穩(wěn)定客戶為由，或少收，或不收，這項損失不是小數(shù)。金額比較大的是招待費，絕大部分支行超過了規(guī)定的列支比例，年底轉(zhuǎn)入營業(yè)外支出。不按規(guī)定核算應收利息和投資收益。在認真清理債權債務的基礎上，對單位、個人拖欠集體的款項，根據(jù)不同情況，加大債權催收力度，把收回的債權用于償還債務。村級財務量不大，可公開出納賬，方便群眾監(jiān)督。另外，有的收款人不簽名蓋章，不附一些原始證據(jù)，以“白條”代發(fā)票入賬等現(xiàn)象較為普遍。前幾年我分管農(nóng)村財務這一塊時，***鎮(zhèn)**、**村就做得比較好，他們把買了幾張紙、幾支筆，收了幾塊錢都一一公布，就等于公布了出納賬，一目了然。在提高農(nóng)村財務人員素質(zhì)方面，一是要提高業(yè)務素質(zhì)。首先實行年初收支計劃公開。對有令不行、有禁不止者必須嚴肅處理，決不姑息遷就。由于農(nóng)村涉及面廣，情況復雜，主管部門的審計監(jiān)督、清賬財只能是階段性的，長期的、經(jīng)常的監(jiān)督要靠民主理財和群眾監(jiān)督。如某村人口不足千人，兩年時間花去招待費5萬多元。（二）村干部插手管錢。六、結語企業(yè)發(fā)展帶動整個市場經(jīng)濟的發(fā)展，但隨著市場經(jīng)濟的高速發(fā)展，企業(yè)面臨的也是更激烈的市場競爭和挑戰(zhàn)。 采取適當?shù)钠髽I(yè)風險策略企業(yè)需要建立健全的財務風險預防機制，建立財務風險監(jiān)測機構。三、結論綜合以上的分析論述，我們可以了解到當前我國行政事業(yè)單位財務管理工作雖然在不斷的進步之中，但也存在著很多的問題，需要采取一定的措施以解決。在我國行政事業(yè)單位的內(nèi)審機構和會計部門的大部門是平行的關系，并且是依附于執(zhí)行機構的。二是規(guī)范工作流程。法律條款的內(nèi)涵已經(jīng)十分明確，即財政部門要對村級會計工作負責，但目前村級會計管理主要由農(nóng)業(yè)主管部門負責，這與《會計法》的規(guī)定不相符，導致村級財務多頭管理，使得在村級財務管理權問題上意見不一致，客觀上存在著鄉(xiāng)村兩級財務由鄉(xiāng)級農(nóng)經(jīng)站，鄉(xiāng)級財政所兩線管理，造成機構重疊，人員冗多，管理職權、范圍不明確。也有個別村公開的數(shù)字是虛構的。因此，采取得力措施，加強農(nóng)村財務管理，對穩(wěn)定農(nóng)村社會大局，保證農(nóng)村財務更好地服務于農(nóng)村經(jīng)濟建設，具有十分重要的意義。財務公開不夠規(guī)范一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理記帳的審核問題。村級財務制度不規(guī)范，會計憑證、會計賬簿、會計報表等會計資料手續(xù)不健全。具體可以按照資金來源渠道的不同實行兩種財務管理制度：（1）凡是由政府財政撥款的部分，繼續(xù)實行由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所統(tǒng)一管理的村財鎮(zhèn)管制度；（2）村集體收入部分應交還給村級組織自行管理，獨立建帳，建立相對獨立的財務管理制度。(2)財物管理體制不完善對于我國行政事業(yè)單位財務管理體制不完善的問題，我們大致可以從三個方面來分析說明：一是專項資金管理體制的問題。對于各方面的審計工作，最佳選擇就是依照季度或者是對內(nèi)設機構的財務收支以及賬務管理進行綜合的審計，并對審計結果形成審計報告，內(nèi)容應包括發(fā)現(xiàn)的問題以及解決的方案，并將這一審計結果反映給財政及相關的部門，通過這一連串的反饋，形成良好的調(diào)查核實機制。加強企業(yè)領導和財務部門的風險意識，需要從企業(yè)領導做起，很多財務部門對風險意識認識不夠是由于企業(yè)領導的不重視造成的。完善的風險預防體系包括財務人員能力、風險評估、投資計劃評