【正文】 匯報(bào)，研究解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問題，制定完善對策，帶頭執(zhí)行，率先垂范，檢查督促鄉(xiāng)村干部嚴(yán)格按章辦事，確保各項(xiàng)制度落實(shí)到底。針對當(dāng)前部分農(nóng)村財(cái)務(wù)混亂的狀況，各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門一定要下大決心，集中時間和人力，以農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)為手段，認(rèn)真全面地開展清理整頓農(nóng)村財(cái)務(wù)工作，絕不能有“怕麻煩不想搞，怕搞亂不愿搞，怕拔出蘿卜帶出泥不敢搞”的思想，徹底扭轉(zhuǎn)農(nóng)村財(cái)務(wù)混亂的局面。實(shí)際上相當(dāng)一部分農(nóng)村財(cái)務(wù)人員，都是村支書、村主任聘用自己“信得過”的人，有些地方村班子換屆，會計(jì)出納也換屆，出現(xiàn)“一朝天子一朝臣”現(xiàn)象，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員工作不能堅(jiān)持原則，不能對農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行有效的管理和監(jiān)督。缺少群眾監(jiān)督，造成黨群干群關(guān)系緊張，群眾始而懷疑繼而憤怒，不僅要“總是問個不休”，而且還要上告上訪，討個說法。一些干部自搞一套，財(cái)務(wù)人員或聽之任之，或同流合污，造成了財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)，有章不循。部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部，對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂的危害性認(rèn)識不足，忽視對財(cái)務(wù)管理制度財(cái)經(jīng)紀(jì)律的學(xué)習(xí)和運(yùn)用，輕視對財(cái)務(wù)管理工作的指導(dǎo)和管理。但有許多村招待費(fèi)超標(biāo)，仍通過了審計(jì)，報(bào)了銷。（五）審計(jì)質(zhì)量不高。（四）招待費(fèi)超標(biāo)。有些村干部怕花錢不方便、受限制，以種種借口不按上級規(guī)定辦，坐收坐支。一是巧立名目，多發(fā)工資，亂發(fā)獎金和實(shí)物，侵占集體資產(chǎn)。如某村支部書記上任幾年時間，上省城，跑市里，爭取項(xiàng)目，爭取資金，使本村經(jīng)濟(jì)有了較快發(fā)展。部分村不按期開展民主理財(cái)活動，有的村由村會計(jì)拿著報(bào)賬單到理財(cái)小組成員家簽字，有的干脆由村干部代簽。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開制度尚未完全貫徹落實(shí)達(dá)到預(yù)期目的。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的好壞，直接關(guān)系到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村社會的穩(wěn)定。面臨著各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的增加，企業(yè)財(cái)務(wù)需要做好對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的評估和控制工作，財(cái)務(wù)管理人員需要不斷提高自身的專業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)，對企業(yè)發(fā)展中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，對投資項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析。而很多可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)是由于財(cái)務(wù)內(nèi)部結(jié)構(gòu)問題造成的，其中包括財(cái)務(wù)內(nèi)部結(jié)構(gòu)混亂，財(cái)務(wù)人員職能分工不明確等?？偨Y(jié)處理不當(dāng)或未能預(yù)測到的風(fēng)險(xiǎn)原因，吸取教訓(xùn)，并努力向資深財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)，借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防御經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)優(yōu)秀的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防御體系，根據(jù)自己企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，吸取精華，結(jié)合我國相關(guān)法律和政策建立完善的財(cái)務(wù)防御體系。 建立完善的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防御體制企業(yè)在發(fā)展過程中，需要建立多元化的企業(yè)經(jīng)營模式和健全的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制，積極分散企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前處理財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的方法是：回避風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)、接受風(fēng)險(xiǎn)和分散風(fēng)險(xiǎn)等。只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)有風(fēng)險(xiǎn)意識，才能對風(fēng)險(xiǎn)有預(yù)防和控制。五、完善企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與控制對策 加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)部門的風(fēng)險(xiǎn)意識造成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原因雖說是多種多樣，但很多風(fēng)險(xiǎn)是由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的風(fēng)險(xiǎn)意識不夠造成的。 財(cái)務(wù)管理制度不完善財(cái)務(wù)活動和風(fēng)險(xiǎn)是并存的，在進(jìn)行財(cái)務(wù)活動時候需要做好風(fēng)險(xiǎn)評估工作，根據(jù)企業(yè)發(fā)展進(jìn)行全面的評估與計(jì)劃，細(xì)化財(cái)務(wù)的管理制度。只有這些方面的工作真正切切的得到了落實(shí)，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理才能真正實(shí)現(xiàn)有效的管理。對財(cái)政部門加強(qiáng)監(jiān)管，提高其管理的整體水平和人員自身修養(yǎng)，對于資財(cái)政資金的跟蹤管理要進(jìn)一步加強(qiáng)，真真切切地提高單位資金的使用效率和工作員工的辦事效率。(3)強(qiáng)化單位內(nèi)部監(jiān)督各行政事業(yè)單位應(yīng)該建立相應(yīng)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，并且實(shí)時的進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)工作，對于行政使用單位經(jīng)費(fèi)使用的社會效率以及實(shí)施科學(xué)的評估工作進(jìn)行定期的監(jiān)督考察。在新形勢下必須通過完善單位的財(cái)務(wù)預(yù)算、營造一個良好的運(yùn)行環(huán)境、強(qiáng)化預(yù)算管理等方法來完善財(cái)務(wù)管理的工作流程，建立起責(zé)權(quán)結(jié)合、分級管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的預(yù)算體系。二、加強(qiáng)行政事業(yè)單位對財(cái)務(wù)管理的對策(1)樹立法治理財(cái)觀念，提升思想層面的認(rèn)識對財(cái)務(wù)管理部門的工作人員進(jìn)行定期的財(cái)經(jīng)法律法規(guī)培訓(xùn)，傳授財(cái)務(wù)知識，提升對領(lǐng)導(dǎo)人的管理意識，使他們在工作中逐漸認(rèn)識到財(cái)物管理的重要性，并主動參與到單位內(nèi)控制度遵守和執(zhí)行的隊(duì)伍中來，讓每一位財(cái)務(wù)管理工作人員樹立法治理財(cái)觀念，將會很好的提升工作人員在思想素質(zhì)和工作能力。預(yù)算外資金的產(chǎn)生，其實(shí)是一種由于政府對部門的放權(quán)和讓利行為導(dǎo)致的后果，將原來的財(cái)政部門掌握的分配權(quán)逐漸下放，致使某些部門努力尋找預(yù)外財(cái)源。除了定為不準(zhǔn)以外，就是財(cái)務(wù)工作的性質(zhì)和工作深度把握不深，不能很好的具備業(yè)務(wù)能力，行政事業(yè)單位關(guān)于財(cái)政管理的工作不能提上工作的議程，對這一工作的研究和分析及哦啊少，造成財(cái)務(wù)管理工作和單位業(yè)務(wù)活動不能很好的結(jié)合在一起，嚴(yán)重脫節(jié)的情況出現(xiàn)。這些問題的出現(xiàn)需要引起我們的注意，并針對問題提出相應(yīng)的解決措施。作者簡介：王會香（）女，山東濱州人，農(nóng)經(jīng)師，主要從事農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理與農(nóng)村財(cái)務(wù)工作。推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)一是健全制度建設(shè)。即不具備設(shè)置會計(jì)的村，在財(cái)務(wù)自主權(quán)、資金使用權(quán)不變的前提下，可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所代理記賬或?qū)嵭写遒~鎮(zhèn)管，確保村級各項(xiàng)資金收、繳、管、支諸環(huán)節(jié)安全、有序、高效地運(yùn)行，確保村級會計(jì)工作步入正常軌道。第二，會計(jì)人員的使用由財(cái)政部門統(tǒng)一考試、考核、聘任，任何單位和個人不得隨意撤換會計(jì)人員。農(nóng)村人才大量流失，財(cái)務(wù)管理人才缺乏近幾年來，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的提高，大量剩余勞動力涌向城市，尋找更好的生存、發(fā)展空間，他們大多是有一定文化素質(zhì)的中青年；還有一部分農(nóng)村青年通過接受良好教育，也進(jìn)入大城市扎根，成家立業(yè)。究其原因，都是由于村級財(cái)務(wù)制度的不健全導(dǎo)致的。二、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生問題的原因分析村級財(cái)務(wù)制度不健全長期以來，村級財(cái)務(wù)管理實(shí)行“自我管理，自我監(jiān)督”的管理模式，即村級財(cái)務(wù)有村級自己支出、自主賬務(wù)、自己監(jiān)督，財(cái)務(wù)管理上出現(xiàn)許多漏洞。一些行政村會計(jì)、出納一人兼，村干部人人都能收錢、管錢、用錢，造成賬款分管不清，不利于互相監(jiān)督制約。一些行政村利用虛假單據(jù)入賬，套取公款，或收入不進(jìn)賬等私設(shè)小金庫，搞賬外循環(huán)。二是實(shí)行會計(jì)電算化后，對電腦打印帳目校核不細(xì)，產(chǎn)生失誤，引起群眾誤解。進(jìn)行財(cái)務(wù)清理和審計(jì)時，心中無數(shù)，一片空白，連自己都難以說清楚財(cái)務(wù)收支的來龍去脈。一些行政村不按規(guī)定保管會計(jì)檔案資料，會計(jì)資料不進(jìn)行移交，誰管的賬誰帶回家，造成會計(jì)資料嚴(yán)重受損、丟失，甚至人為地銷毀。一些行政村的票據(jù)中存在著大量無經(jīng)辦人、無證明人、無審批人的白條，有的根本沒有幾張正式單據(jù)，大量的公款和稅款都從這些白條上流失。第一篇：村級財(cái)務(wù)管理存在問題分析及對策范文村級財(cái)務(wù)管理存在問題分析及對策發(fā)表時間：2010830來源：《新學(xué)術(shù)論壇》2010年第7期供稿作者：王會香[導(dǎo)讀] “農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”問題一直是關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要問王會香（濱州市濱城區(qū)梁才辦事處農(nóng)經(jīng)站，山東濱州 256658）“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”問題一直是關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要問題，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問題始終是農(nóng)民關(guān)心的熱點(diǎn)問題。一、村級財(cái)務(wù)管理工作中存在的主要問題會計(jì)基礎(chǔ)工作普遍薄弱一是原始憑證記錄不全，白條入賬現(xiàn)象嚴(yán)重。三是會計(jì)檔案保管不善。如有的會計(jì)人員對發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)很難正確分類和劃分科目；有的不知“借、貸”是什么意思；有的會計(jì)很不負(fù)責(zé)任，單據(jù)發(fā)票不裝訂，賬簿憑證用籮框裝，用枯草、青麻捆，沒有建立會計(jì)檔案。但由于農(nóng)經(jīng)人員不熟悉財(cái)務(wù)，業(yè)務(wù)素質(zhì)較弱，原則性和責(zé)任性欠強(qiáng)等原因，存在著重記帳輕管理，只審憑證，不審開支合理與否等現(xiàn)象，使違反財(cái)務(wù)制度的票據(jù)憑條得以記帳。財(cái)經(jīng)紀(jì)律淡薄，財(cái)務(wù)管理混亂一是私設(shè)“小金庫”，搞賬外賬。三是會計(jì)、出納職責(zé)不清。據(jù)調(diào)查，許多地方的行政村都是“空殼村”，村級組織缺乏多元的收入渠道，致使村級債權(quán)虛、債務(wù)實(shí)，難以化解。正是這種財(cái)務(wù)上的不規(guī)范，相關(guān)財(cái)務(wù)制度不完善使得財(cái)務(wù)管理工作無章可循、無據(jù)可依十分混亂。財(cái)務(wù)監(jiān)督不力一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會對村會計(jì)缺乏經(jīng)常性的有效的考核監(jiān)督，會計(jì)核算混亂、敷衍了事，作為與村委會行政距離最近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，也很少對村級財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，在實(shí)際操作中常存在“包包帳”、“捆捆帳”，帳務(wù)處理隨意，違反會計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范要求，更有其者，賬目一塌糊涂，以至上級來檢查時拿不出象樣的賬本來。積極推行農(nóng)村財(cái)務(wù)改革，實(shí)行村財(cái)鄉(xiāng)管集中記賬加強(qiáng)會計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高會計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)第一，要堅(jiān)持持證上崗制度，凡經(jīng)過培訓(xùn)取得會計(jì)證的，方可從事會計(jì)工作，否則不準(zhǔn)上崗。推行“代理記賬制”、“村賬鎮(zhèn)管制”推行“代理記賬制”、“村賬鎮(zhèn)管制”是近年來各級村級經(jīng)營管理部門在長期的工作實(shí)踐中摸索出來的對村級財(cái)務(wù)的重要管理經(jīng)驗(yàn)，深受農(nóng)民群眾歡迎，應(yīng)大力推行。月初由村委會將本月用款計(jì)劃報(bào)鄉(xiāng)政府審批后，結(jié)算中心按計(jì)劃撥付，月底由村級財(cái)會人員將本月收支單據(jù)報(bào)結(jié)算中心審核，統(tǒng)一填制記賬憑證、登記賬簿、編制報(bào)表，并將本月收入的資金及時足額交存結(jié)算中心專戶儲存。財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時，經(jīng)手人必