【正文】 engineering construction project. It refers to a single buyer set including features, quality, duration and price as the main subject of, asked a number of sellers to pete through bidding, buyers select winners and deal with Protocol, followed by implementation is the subject of the contract. Engineering tender, requirements tender people with tender file will delegate of work content and requirements will of has interest participation petition of tender people, let they by provisions conditions made implementation plan and price, and by review parison elected reputation reliable, and technology skills strong, and management level high, and quote reasonable of can trust units (design units, and supervision units, and construction units, and supply units), to contract form delegate its pleted. To standardize bidding and tendering activities, to protect the interests of the legitimate rights and interests of the parties, public interest and tender activities, improve economic efficiency, ensure the quality of projects, from the law enforcement of public bidding system, resolved avoiding tendering, administrative intervention, local and administrative protection of administrative supervision system not Thuan Hoa, tender duties are not clear, many problems in bidding and tendering activities. This subject of theory with practice, nonstandard bidding system on China39。它是指單一的買方設(shè)定包括功能、質(zhì)量、期限、價(jià)格為主的標(biāo)的，約請(qǐng)若干賣方通過投標(biāo)進(jìn)行競(jìng)爭，買方從中選擇優(yōu)勝者并與其達(dá)成交易協(xié)議，隨后按合同實(shí)現(xiàn)標(biāo)的。工程招標(biāo)，要求招標(biāo)人用招標(biāo)文件將委托的工作內(nèi)容和要求告之有興趣參與競(jìng)爭的投標(biāo)人，讓他們按規(guī)定條件提出實(shí)施計(jì)劃和價(jià)格，然后通過評(píng)審比較選出信譽(yù)可靠、技術(shù)技能強(qiáng)、管理水平高、報(bào)價(jià)合理的可信賴單位（設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、供貨單位），以合同形式委托其完成。s theoretical exploration on issues, and proposed some solution measures and related suggestions, finally analysed some real case studies on the hurried bid system, promoting the construction of its standardization, will play a positive role in promoting. Keywords: construction bidding process, problems, standardization of 后勤工程學(xué)院學(xué)士學(xué)位論文 目錄 目 錄 摘 要 .................................................... I ABSTRACT .................................................. II 1. 緒論 .................................................... 1 2. 招標(biāo)投標(biāo)的概念及過程 ..................................... 3 招標(biāo)投標(biāo)的概念及意義 ........................................... 3 招標(biāo)投標(biāo)的交易原則 ............................................. 3 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)種類與方式 ........................................ 4 招標(biāo)方式 ....................................................... 4 建設(shè)項(xiàng)目施工投標(biāo) ............................................... 4 建設(shè)工程招投標(biāo)過程 ............................................. 5 項(xiàng)目招標(biāo)準(zhǔn)備 .................................................. 7 決標(biāo)成交階段的主要工作 ........................................ 8 3. 建設(shè)工程招投標(biāo)容易存在的不規(guī)范問題的主要表現(xiàn) ............... 10 招標(biāo)組織以及投標(biāo)活動(dòng)不規(guī)范 ..................................... 10 評(píng)標(biāo)定標(biāo)過程不規(guī)范 ............................................ 11 標(biāo)底編制的不規(guī)范 .............................................. 12 標(biāo)底編制應(yīng)遵循客觀、公正的原則 ............................... 12 影響標(biāo)底編制的主要因素 ....................................... 12 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不規(guī)范性 .......................................... 13 行業(yè)管理不規(guī)范 ............................................... 13 從業(yè)人員素質(zhì)有待提高 ......................................... 14 地方保護(hù)主義 ........................................ 14 違法、違規(guī)的執(zhí)法監(jiān)督執(zhí)行力度 ......................... 15 4. 建筑工程招投標(biāo)規(guī)范措施 .................................. 16 加強(qiáng)違法、違規(guī)的執(zhí)法監(jiān)督執(zhí)行力度 ............................... 16 以制度為保障，有針對(duì)性地堵塞漏洞 ............................. 16 規(guī)范運(yùn)作，把好招投標(biāo)過程 ..................................... 17 建立健全招投標(biāo)市場(chǎng)信用體系，控制招投標(biāo)市場(chǎng)誠信缺乏 ........... 18 建立工程項(xiàng)目招標(biāo)評(píng)標(biāo)過程控制 ................................. 18 加強(qiáng)監(jiān)督，提高交易透明度，及時(shí)查處違法違規(guī)行為 ............... 19 后勤工程學(xué)院 學(xué)士學(xué)位論文 目錄 加強(qiáng)過程管理 ................................................. 19 加強(qiáng)招標(biāo)前的管 ............................................... 19 加強(qiáng)招標(biāo)過程管理 ............................................. 20 加強(qiáng)招標(biāo)后的管理 ............................................. 21 5. 不規(guī)范案例及對(duì)策 ........................................ 23 6. 結(jié)論 ................................................... 29 參 考 文 獻(xiàn) ............................................... 30 致 謝 ................................................... 31 后勤工程學(xué)院學(xué)士學(xué)位論文 緒論 1. 緒論 西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家，由于政府及公共部門的采購資金主要來源于企業(yè)、公民的稅款和捐贈(zèng)，提高采購效率、節(jié)省開支是納稅人和捐贈(zèng)人對(duì)政府和公共部門提出的必然要求。這種承包制在 20 世紀(jì)初葉傳入我國， 1949 年前中國的建筑業(yè)基本上采用招投標(biāo)進(jìn)行經(jīng)營， 1949 年后直到改革開放前，我國實(shí)行的是高度集中統(tǒng)一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，產(chǎn)品購銷和工程建設(shè)任務(wù)都按照指令計(jì)劃統(tǒng)一安排，因此，不存在招標(biāo)投標(biāo)方式進(jìn)行的市場(chǎng)交易。 促使 招標(biāo)投標(biāo)制成為我國投標(biāo)體制改革的突破口，強(qiáng)化投資過程的監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營，降低工程造價(jià)，提高投資效益起到一定作用。 在《 招標(biāo)投標(biāo)法 》正式施行后， 國家 有關(guān) 部委和地方政府相繼出臺(tái)了 相關(guān) 配套 管理規(guī)定 ， 以及關(guān)于工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、機(jī)電設(shè)備招標(biāo)等的各種暫行規(guī)定和管理辦法， 進(jìn)一步完善了工程建設(shè)招投后勤工程學(xué)院學(xué)士學(xué)位論文 緒論 標(biāo)的法律體系。 采用招標(biāo)投標(biāo)方式訂立采購合同是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。 （ 3）實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)便于供求雙方更 好地相互選擇，使工程價(jià)格更加符合價(jià)值基礎(chǔ)，進(jìn)而更好的控制工程造成價(jià)。 后勤工程學(xué)院學(xué)士學(xué)位論文 招標(biāo)投標(biāo)的概念及過程 2）公平、公正原則 公平指在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，無論招標(biāo)人 、投標(biāo)人的社會(huì)地位、財(cái)產(chǎn)狀況有無差異，都應(yīng)當(dāng)杜絕一方把自己的意志強(qiáng)加與對(duì)方，杜絕招標(biāo)合同條件有失公平、惡意壓價(jià)、設(shè)定行來或地域限制，以不正當(dāng)或非法手段進(jìn)行干擾、影響招評(píng)標(biāo)過程和結(jié)果，以及惡意串通、提高標(biāo)價(jià)、性偏離、損害雙方利益等違反公平原則的行為。按合同法的規(guī)定，違背誠實(shí)信用原則的合同行為是無效的，并應(yīng)對(duì)由此造成他人的損失和損害承擔(dān)責(zé)任。 2）從招標(biāo)范圍進(jìn)行分類分為國際招標(biāo)和國內(nèi)招標(biāo)。具體要求應(yīng)滿足后勤工程學(xué)院學(xué)士學(xué)位論文 招標(biāo)投標(biāo)的概念及過程 招標(biāo)人資格預(yù)審的有關(guān)要求。雖然投標(biāo)人是按招標(biāo)文件的 工程量表中即定的工作內(nèi)容和工程量編制標(biāo)書、制定報(bào)價(jià)，但投標(biāo)實(shí)際上是各施工單位完成該項(xiàng)目任務(wù)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等綜合能力的競(jìng)爭。 ③招標(biāo)范圍、 招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)發(fā)行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)。 （ 3）標(biāo)段劃分 招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段。 （ 5） 資格審查 資格審查是招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的特點(diǎn)和需要，對(duì)潛在的投標(biāo)人提供的滿足滿足起資格要求文件的審查，排除那些合格的投標(biāo)人，進(jìn)而降低招標(biāo)人的采購陳本，提高招標(biāo)工作的效率。設(shè)置此程序的目的，一方面讓投標(biāo)人了解工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)情況、自然條件、施工條件以及周圍 環(huán)境條件，以便于編制投標(biāo)書：另一方面也是要求投標(biāo)人通過自己的實(shí)地考察確定投標(biāo)原則和政策、經(jīng)濟(jì)方面、其他方面，避免合同履行過程中他以不了解現(xiàn)場(chǎng)情況為理由推卸應(yīng)承擔(dān)的合同責(zé)任，也為制定出合理的報(bào)價(jià)打下基礎(chǔ)。所有投標(biāo)人均應(yīng)參加開標(biāo)會(huì)議，并邀請(qǐng)項(xiàng)目有關(guān)主管部門、當(dāng)?shù)赜?jì)劃部門、經(jīng)辦銀行等代表出席，招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)派人監(jiān)督開標(biāo)活動(dòng)。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。 后勤工程學(xué)院學(xué)士學(xué)位論文 招標(biāo)投標(biāo)的概念及過程 （ 2）評(píng)標(biāo) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為 5 人以上單數(shù)，其中招標(biāo)人以外的專家不得