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正文內(nèi)容

第一篇:實(shí)現(xiàn)企業(yè)分配制度改革目標(biāo)模式的途徑-wenkub

2024-10-01 01 本頁面
 

【正文】 所創(chuàng)超額利潤相聯(lián)系的有效約束和激勵(lì)機(jī)制。建立對(duì)經(jīng)營管理人員的有效約束和激勵(lì)機(jī)制可以把他們的收入與其經(jīng)營業(yè)績直接掛鉤。董事會(huì)成員作為股東除了獲得股權(quán)收益外,由于他們參與企業(yè)的重大決策和管理活動(dòng),還要獲得工資收入。無論企業(yè)的所有制性質(zhì)和經(jīng)營形式如何,所有企業(yè)都必須依法納稅。企業(yè)享有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)權(quán),依法擁有法人財(cái)產(chǎn)的占有、使用、初始收益和處分權(quán),并用法人獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)對(duì)其經(jīng)營活動(dòng)負(fù)全責(zé),對(duì)所有者資產(chǎn)承擔(dān)保值增值的責(zé)任。出資者是企業(yè)的所有者,以投入企業(yè)的資本額對(duì)企業(yè)債務(wù)負(fù)有限責(zé)任,擁有對(duì)企業(yè)剩余收入的索取權(quán)、參與企業(yè)重大決策和選擇管理者等權(quán)利,但不能直接支配法人財(cái)產(chǎn),干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。社會(huì)化大生產(chǎn)要求企業(yè)必須能夠在短期內(nèi)籌集大量資金,以滿足進(jìn)行規(guī)模巨大的資本密集型生產(chǎn)和不斷進(jìn)行技術(shù)更新的需要。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,公司制是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基本組織形式。政府調(diào)控就是政府運(yùn)用一系列政策措施對(duì)企業(yè)收入進(jìn)行間接調(diào)控,以促進(jìn)效率提高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保證社會(huì)的公平和穩(wěn)定。 所謂“收入共享”是指企業(yè)在市場(chǎng)獲得收入后,對(duì)企業(yè)成長和收入增長做出貢獻(xiàn)的各產(chǎn)權(quán)主體和個(gè)人都有權(quán)參加企業(yè)收入分配,共享企業(yè)收益成果。這里企業(yè)收入是指企業(yè)在市場(chǎng)獲得的銷售收入,即企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)的總產(chǎn)值(c+v+m)扣除生產(chǎn)資料計(jì))的消耗,所剩余的部分(v+m)也就是企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)所創(chuàng)造的國民收入。政府對(duì)企業(yè)分配的宏觀調(diào)控主要是制定和提供各種關(guān)于企業(yè)分配的法規(guī)、政策、制度,明確政府、所有者、企業(yè)、個(gè)人間的分配關(guān)系,規(guī)范各方面的分配行為,維護(hù)正常的分配秩序,為建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的企業(yè)分配制度創(chuàng)造所需的制度和政策環(huán)境;建立和健全對(duì)企業(yè)分配的宏觀調(diào)控體系,通過信息引導(dǎo)、政策指導(dǎo)以及財(cái)政、稅收、貨幣、信貸等手段對(duì)企業(yè)分配進(jìn)行宏觀調(diào)控;利用各種經(jīng)濟(jì)的、法律的、行政的手段,直接、間接地調(diào)節(jié)收入在不同階層之間的分配,防止貧富過于懸殊與兩極分化,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。國有企業(yè)除少數(shù)國有獨(dú)資公司外,都可采取股份制公司或股份合作公司的形式,而股份制企業(yè)的建立要以企業(yè)資產(chǎn)股份化為前提。無論是國有企業(yè)還是私營企業(yè)的一元化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的獨(dú)資企業(yè)都難以適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求,而產(chǎn)權(quán)多元化的企業(yè)則可在社會(huì)范圍內(nèi)迅速籌集資金,且能分散投資風(fēng)險(xiǎn),把投資者風(fēng)險(xiǎn)減少到最低程度。在企業(yè)中,股東大會(huì)是企業(yè)最高權(quán)力機(jī)構(gòu),行使出資人職能。 四是使按勞分配和按要素分配結(jié)合起來,形成所有者、經(jīng)營者、勞動(dòng)者不同利益主體的相互制衡機(jī)制的企業(yè)分配制度??陀^上存在著如何規(guī)范政府收入,避免擠壓企業(yè)所得,增加企業(yè)負(fù)擔(dān),影響其發(fā)展后勁,使國家和企業(yè)間分配關(guān)系不斷趨于合理的問題。 再次,是建立對(duì)經(jīng)營管理人員的有效約束和激勵(lì)機(jī)制。從我國企業(yè)實(shí)際情況出發(fā),可實(shí)行年薪制和風(fēng)險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)抵押制等。 (二)建立健全市場(chǎng)體系,完善市場(chǎng)機(jī)制。只有存在一個(gè)完整健全的市場(chǎng)體系,才能充分發(fā)揮價(jià)值規(guī)律、供求規(guī)律、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用,才能形成完善的市場(chǎng)機(jī)制。 (三)加強(qiáng)政府對(duì)收入分配的宏觀調(diào)控。 其次,進(jìn)一步完善政府對(duì)企業(yè)分配的宏觀調(diào)控。 再次,進(jìn)一步深化稅制改革。開征遺產(chǎn)稅、贈(zèng)與稅等財(cái)產(chǎn)稅,調(diào)節(jié)社會(huì)成員分配收入懸殊的矛盾,促進(jìn)社會(huì)公平。它關(guān)系到企業(yè)能否真正實(shí)現(xiàn)崗位、技能、薪酬相一致,使每個(gè)職工都能在適合個(gè)人特點(diǎn)的職位上盡職盡責(zé)地工作,它是建立健全企業(yè)激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制的基礎(chǔ),是全面激勵(lì)和充分調(diào)動(dòng)企業(yè)職工積極性的原動(dòng)力?!稐l例》第十九條中明確規(guī)定:“企業(yè)的工資總額依照政府規(guī)定的工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤辦法確定,企業(yè)在相應(yīng)提取工資總額內(nèi),有權(quán)自主使用、自主分配工資和獎(jiǎng)金”。企業(yè)在國家核實(shí)的工資總額內(nèi),自主使用、自主分配工資和獎(jiǎng)金時(shí),可把標(biāo)準(zhǔn)工資作為“檔案工資”管理,把標(biāo)準(zhǔn)工資的全部或一部分與獎(jiǎng)金、津貼等捆在一起統(tǒng)一浮動(dòng)發(fā)放,實(shí)行崗位技能工資、崗效薪點(diǎn)工資等多種分配形式,使不同身份的職工收入與現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)工資、工作崗位、勞動(dòng)貢獻(xiàn)相掛鉤。以實(shí)際貢獻(xiàn)為依據(jù)確定勞動(dòng)報(bào)酬,做到易崗即易薪。總之,要通過改革工資制度,打破身份界限,打破平均主義,拉大分配差距,解決好職工收入“以身份定標(biāo)準(zhǔn)”的問題,逐步建立起新型的充滿活力的企業(yè)基本工資制度。 貫徹實(shí)施《條例》,改革企業(yè)分配制度,打破職工收入以身份定標(biāo)準(zhǔn)的界限,是依法解決國有企業(yè)低效率運(yùn)行的問題,是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的一個(gè)重要前提,是社會(huì)主義制度的自我完善,是深化企業(yè)改革的重要環(huán)節(jié)。 二、收入分配差距逐步縮小。 四、收入分配格局趨于合理?,F(xiàn)就國企工資分配制度改革進(jìn)行幾點(diǎn)淺談。從工資的形成來看,分配行為不規(guī)范20世紀(jì)80年代中期國有企業(yè)用工開始實(shí)行勞動(dòng)合同制,這種勞動(dòng)
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