7新時(shí)期事業(yè)單位稅收問(wèn)題分析及對(duì)策-wenkub
2024-09-26 12 本頁(yè)面
【正文】 上說(shuō)兩個(gè)方面起了關(guān)鍵作用。一般地說(shuō)，可以把現(xiàn)有中國(guó)事業(yè)單位分為如下三類(lèi)：一是直接承擔(dān)政府行政職能、為政府服務(wù)的事業(yè)單位，主要從事的是監(jiān)管、資質(zhì)認(rèn)證、質(zhì)檢、鑒定及機(jī)關(guān)后勤服務(wù)等類(lèi)的活動(dòng)；二是承擔(dān)公共事業(yè)發(fā)展職能、為社會(huì)服務(wù)的事業(yè)單位，主要從事的是科教文衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)和與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公用事業(yè)服務(wù)相關(guān)的活動(dòng)。具體而言，主要是指擔(dān)負(fù)著國(guó)家某一方面事業(yè)任務(wù)，不以營(yíng)利為目的的非物質(zhì)生產(chǎn)單位，如報(bào)社、出版社、療養(yǎng)院所、文體娛樂(lè)場(chǎng)所等。這些事業(yè)單位雖然不直接從事物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)，但對(duì)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)、提高全民族科學(xué)技術(shù)文化素質(zhì)、增進(jìn)人民身心健康等方面起著重要的作用。三是承擔(dān)著中介溝通職能、為市場(chǎng)和企業(yè)服務(wù)的事業(yè)單位，主要從事的 是咨詢、協(xié)調(diào)一類(lèi)的活動(dòng)。一是基于提高政府效率和減 少財(cái)政負(fù)擔(dān)的目的，必須盡量減少政府機(jī)構(gòu)和行政人員，但同時(shí)又必須提供不斷增長(zhǎng)和日益多樣化的公共服務(wù)。 從總體上看，事業(yè)單位對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，尤其是在推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和擴(kuò)大公益服務(wù)供給方面起著十分重要的作用。 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，事業(yè)單位是不以營(yíng)利為目的。隨著改革形勢(shì)的發(fā)展，國(guó)家或主管部門(mén)對(duì)絕大多數(shù)事業(yè)單位的各種資金補(bǔ)貼將逐漸減少直至取消，因此事業(yè)單位的管理模式、用人制度、分配制度等方面將會(huì)發(fā)生很大變化。 一、企業(yè)所得稅方面。三是工資費(fèi)用列支表面上執(zhí)行國(guó)務(wù)院規(guī)定的事業(yè)單位工作人員工資制度，而實(shí)際上在事業(yè)支出中大多以補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、加班費(fèi)等形式多發(fā)工資性補(bǔ)助。但由于種種原因，這部分收入至今還沒(méi)有納入稅務(wù)部門(mén)的監(jiān)管重點(diǎn)，偷逃個(gè)人所得稅嚴(yán)重。一些事業(yè)單位為了提高自己的知名度，高薪外聘一些社會(huì)知名人士，如專家學(xué)者、主持人等，在支付其勞務(wù)報(bào)酬時(shí)，沒(méi)有依法代扣代繳個(gè)人所得稅。 四、使用票據(jù)方面。加快事業(yè)單位的改革，強(qiáng)化事業(yè)單位的稅收征管，完善現(xiàn)行稅收政策，是實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位稅收成為我國(guó)稅收收入新的增長(zhǎng)點(diǎn)的重要途 徑。對(duì)具有很強(qiáng)公益性，需要由政府直接承擔(dān)其發(fā)展責(zé)任的事業(yè)單位，實(shí)行全額預(yù)算撥款，由財(cái)政部門(mén)管理；對(duì)承擔(dān)公益性相對(duì)較弱，不
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