7新時(shí)期事業(yè)單位稅收問題分析及對(duì)策(參考版)
2024-09-26 12:24本頁面
【正文】 對(duì)國家需要直接支持其發(fā)展的事業(yè)單位，征稅后由財(cái)政部門根據(jù)其事業(yè)支出的需要全額核撥經(jīng)費(fèi)；對(duì)國家不宜直接舉辦的需要通過非贏利機(jī)構(gòu)組織去完成某項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的單位，稅務(wù)部門可以實(shí)行先征后返還的辦法支持這些單位的發(fā)展；對(duì)其活動(dòng)與政府職能基本無關(guān)的事業(yè)單位則實(shí)行與其他經(jīng)營企業(yè)一樣的稅收政策，不再退還已交稅款。對(duì)準(zhǔn)予扣除的支出項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行與其他經(jīng)營企業(yè)一樣的標(biāo)準(zhǔn)，依照國家稅務(wù)局下發(fā)的《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》執(zhí) 行，如工資標(biāo)準(zhǔn)，固定資產(chǎn)折舊年限。另一方面也保證了市場的公平與公正。國家對(duì)事業(yè)單位的稅收政策支持，目前主要是通過制定對(duì)不同的收費(fèi)項(xiàng)目、收入來源征免稅政策來實(shí)現(xiàn)的，由于行政事業(yè)性收費(fèi)名目繁多，收入來源復(fù)雜，在執(zhí)行過程中解釋的隨意性比較大，加大了征管工作的難度，容易造成稅收流失。第三，建立多層次的監(jiān)督制約機(jī)制，以切斷利用權(quán)力尋租的條件和環(huán)節(jié)，保證稅收行政行為的公平、公正。 第二，取消使用財(cái)政部門的票據(jù)，規(guī)定單位取得的各項(xiàng)收費(fèi)收入都必須使用稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的發(fā)票來收取，在計(jì)算應(yīng)交稅金時(shí)再把免稅收入部分予以剔除。要做到：第一，加大稅收政策的宣傳力度，提高事業(yè)單位的納稅意識(shí)。 二、強(qiáng)化事業(yè)單位稅收征管。對(duì)具有很強(qiáng)公益性，需要由政府直接承擔(dān)其發(fā)展責(zé)任的事業(yè)單位，實(shí)行全額預(yù)算撥款，由財(cái)政部門管理；對(duì)承擔(dān)公益性相對(duì)較弱，不宜由政府直接管理的事業(yè)單位，則轉(zhuǎn)為非贏利機(jī)構(gòu)，財(cái)政不再撥款，交由稅務(wù)部門管理，稅務(wù)部門通過實(shí)施稅收優(yōu)惠政策來扶持這些單位的生存和發(fā)展，以滿足社會(huì)不斷增長和日益多樣化的公共服務(wù)的需要；對(duì)目前雖定位為事業(yè)單位，但其活動(dòng)與政府職能基本無關(guān)的，可以通過直接轉(zhuǎn)制為企業(yè)或與企業(yè)合并重組，進(jìn)入市場成為市場主體，這部分單位交由稅務(wù)部門來管理，實(shí)行的是與其他經(jīng)營企業(yè)一樣的稅 收政策，利用市場機(jī)制提高其效率并實(shí)現(xiàn)資源配置的優(yōu)化。 一、加快事業(yè)單位的分類改革。加快事業(yè)單位的改革，強(qiáng)化事業(yè)單位的稅收征管，完善現(xiàn)行稅收政策，是實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位稅收成為我國稅收收入新的增長點(diǎn)的重要途 徑。許多行政事業(yè)單位票據(jù)管理使用不到位，且從財(cái)政部門取得收據(jù)較為容易，為
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