7新時(shí)期事業(yè)單位稅收問(wèn)題分析及對(duì)策-資料下載頁(yè)
2024-09-26 12:24本頁(yè)面
【正文】 管理的事業(yè)單 第 7 頁(yè) 共 8 頁(yè) 位，其取得的各項(xiàng)收入都要納入稅收管理的范圍。要做到：第一，加大稅收政策的宣傳力度，提高事業(yè)單位的納稅意識(shí)。根據(jù)納稅人的不同層次和不同納稅需要，提供多種形式的納稅服務(wù)，如建立稅務(wù)登記提示制度，納稅申報(bào)提示制度等，將事后處理改為事前提醒，減少納稅人的無(wú)知性不遵從。 第二，取消使用財(cái)政部門(mén)的票據(jù)，規(guī)定單位取得的各項(xiàng)收費(fèi)收入都必須使用稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一印制的發(fā)票來(lái)收取，在計(jì)算應(yīng)交稅金時(shí)再把免稅收入部分予以剔除。通過(guò)發(fā)票將收入納入稅務(wù)部門(mén)的監(jiān)管范圍。第三，建立多層次的監(jiān)督制約機(jī)制，以切斷利用權(quán)力尋租的條件和環(huán)節(jié)，保證稅收行政行為的公平、公正。 三、完善現(xiàn)行稅收政策。國(guó)家對(duì)事業(yè)單位的稅收政策支持，目前主要是通過(guò)制定對(duì)不同的收費(fèi)項(xiàng)目、收入來(lái)源征免稅政策來(lái)實(shí)現(xiàn)的，由于行政事業(yè)性收費(fèi)名目繁多，收入來(lái)源復(fù)雜，在執(zhí)行過(guò)程中解釋的隨意性比較大，加大了征管工作的難度，容易造成稅收流失。 建議一，對(duì)提供符合營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅范圍內(nèi)的行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行普遍征稅，即不再根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)的不征營(yíng)業(yè)稅收費(fèi)項(xiàng)目名單來(lái)認(rèn)定是否征免稅，而是根據(jù)中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例中規(guī)定的應(yīng)稅項(xiàng)目來(lái)決定是否征稅，在確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)上與其他經(jīng)營(yíng)企業(yè)一致，這樣一方面稅務(wù)機(jī)關(guān)在認(rèn)定上容易操作，防止納稅人在收費(fèi)名稱上做文章，渾水摸魚(yú)，造成稅款流失。另一方面也保證了市場(chǎng)的公平與公正。建議二，統(tǒng)一計(jì)算應(yīng)納稅所得 第 8 頁(yè) 共 8 頁(yè) 額時(shí)準(zhǔn)予扣除的支出項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)準(zhǔn)予扣除的支出項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行與其他經(jīng)營(yíng)企業(yè)一樣的標(biāo)準(zhǔn)，依照國(guó)家稅務(wù)局下發(fā)的《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》執(zhí) 行，如工資標(biāo)準(zhǔn)，固定資產(chǎn)折舊年限。建議三，國(guó)家應(yīng)根據(jù)不同類型的事業(yè)單位，對(duì)已征稅單位在政策上給予支持。對(duì)國(guó)家需要直接支持其發(fā)展的事業(yè)單位，征稅后由財(cái)政部門(mén)根據(jù)其事業(yè)支出的需要全額核撥經(jīng)費(fèi)；對(duì)國(guó)家不宜直接舉辦的需要通過(guò)非贏利機(jī)構(gòu)組織去完成某項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的單位，稅務(wù)部門(mén)可以實(shí)行先征后返還的辦法支持這些單位的發(fā)展；對(duì)其活動(dòng)與政府職能基本無(wú)關(guān)的事業(yè)單位則實(shí)行與其他經(jīng)營(yíng)企業(yè)一樣的稅收政策，不再退還已交稅款。
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