【正文】 期盤點 制度或長期不進行盤點。由于缺乏合理的、有約束力的固定資產配置標準，以及固定資產購建資金來源的多樣性，目前我國行政事業(yè)單位固定資產的隨意購置現(xiàn)象和重復購置現(xiàn)象十分普遍，導致固定資產配置不合理，各行政事業(yè)單位承擔的任務量所占用的固定資產不協(xié)調，各單位之間的固定資產配備水平不公、如許多行政事業(yè)單位缺乏健全的固定資產管理制度，購置固定資產時，沒有嚴格的審批制度和監(jiān)管制度，存在購置的盲目性和隨意性。一、事業(yè)單位固定資產管理現(xiàn)狀行政事業(yè)單位的固定資產是國有資產的重要組成部分，是行政事業(yè)單位運轉的必要條件。固定資產管理必須建立上下聯(lián)動、全員參與的管理體系，以制度為基礎，以系統(tǒng)為支撐，以人員為核心，以標準為底線，建立資產管理長效機制，確保國有資產保值增值。一是財政部門應加強登記系統(tǒng)使用培訓，實行人員上崗證制度，對操作人員進行全過程跟蹤培訓。三要加強懲處。一要責任到人。對涉及資產管理的各個部門和人員，應明確分工、職責清晰，確保有人干事、事有人干。四、對策與建議（一）建立完善的固定資產管理制度。只在新制度出臺時進行培訓解讀，缺乏持續(xù)、系統(tǒng)的宣傳培訓計劃，就會導致工作人員理解不全面、技能不熟練的現(xiàn)象，不能在單位內部形成齊抓共管的工作氛圍。雖然固定資產是一個單位業(yè)務活動正常開展的保證，但很多單位領導認為固定資產是死的，而流動資產是活的，更重視流動資產而輕固定資產，或認為固定資產管理只是財務部門的事，與其他部門無關。根據(jù)事業(yè)單位財務管理規(guī)定，單位金額1000元以上的資產均應列入固定資產管理，但在實際工作中，由于采購人員不了解此項規(guī)定，未到資產管理部門辦理出入庫登記手續(xù)，將固定資產采購支出和其他支出一起報支，形成應計未計固定資產。（四）實物登記系統(tǒng)使用不規(guī)范。而有些單位未指定專人負責實物管理，資產臺帳由財務部門登記，內控不健全。2014年10月江蘇省人民政府發(fā)布了《江蘇省行政事業(yè)單位國有資產管理辦法》，對國有資產的購置、使用、處置等程序作出了明確規(guī)定，各單位應根據(jù)自身的實際情況，制訂適合本單位操作的具體規(guī)定。如何加強事業(yè)單位固定資產管理，提高資產的使用效率和效益，是一個值得我們探討的問題。（三）強化對固定資產的購置管理針對固定資產管理中存在的資源浪費等情況，科學的資產配置理念是事業(yè)單位必須有的，從而制定出合理一致的資產配置標準，準確分析目前事業(yè)單位所需要的資產設備，從而購置適宜的相關項目設備。（二）強化責任意識在建立固定資產管理部門之后，所需要做的就是對管理人員的責任意識進行強化，促進工作的展開。二、事業(yè)單位固定資產管理的對策（一）完善固定資產管理的規(guī)章制度解決事業(yè)單位固定資產管理中內部管理以及外部監(jiān)督松懈的問題，首先是要完善現(xiàn)有的固定資產管理制度。以本單位為例，固定資產等采購分自購和上級主管部門采購兩種途徑。對于固定資產的管理更是很難達到一致，缺少了有力的監(jiān)督以及有效的控制。一、事業(yè)單位固定資產管理中存在的問題（一）內部管理以及外部監(jiān)督松懈在事業(yè)單位固定資產管理中，內部的管理制度不夠完整。目前事業(yè)單位需要重視的是固定資產的安全與完整。本文將以事業(yè)單位固定資產管理中的存在的問題為切入點，針對事業(yè)單位對內部與外部的管理不夠嚴格，管理機構中缺少專業(yè)人才，固定資產的配置需要改進并且存在浪費現(xiàn)象這些問題提出相應的對策，希望能夠起到一定的借鑒意義。在日常的財務管理中，絕大多數(shù)的事業(yè)單位將管理重點置于單位公用及項目經費上，而忽略了需要重視管理的固定資產，從而缺少固定資產管理的相關條例，造成固定資產缺失了很多類似于臺賬或者實物登記賬等信息，后續(xù)也沒有領用記錄，如果出現(xiàn)問題，則很難將界定責任范圍。（三）固定資產配置不合理就目前的事業(yè)單位而言，缺少統(tǒng)一的固定資產配置標準，再加上機構設置的不完整，某些單位、部門可能會盲目的爭搶項目設備，而沒有考慮到項目本身所需。屬于自購資產的，在資產到位后，由采購人員負責驗收入庫，同時辦理相應的報銷手續(xù)。如此一來事業(yè)單位的固定管理工作也能做到有理可依。事業(yè)單位可以建立考核制度，將個人的考核業(yè)績與資產管理的效果進行連接，進行相應的獎懲，調動員工的工作積極性，從而提高工作效率，加強責任意識。其次，一套嚴格的固定資產購置審批手續(xù)是事業(yè)單位必須配備的，購買相關設備的過程需要透明，嚴格按照相關規(guī)定執(zhí)行，對于發(fā)現(xiàn)資產運用不合理情況需要嚴肅對待，此外對于小金額的物品采購可以由有關部門直接決定，但如果物品的金額較大，則需要管理部門的仔細討論之后才能夠進行下一步程序，并且需要配備專門的項目負責人，在采購的過程中將責任明確。一、固定資產管理現(xiàn)狀目前，很多事業(yè)單位的固定資產金額都在千萬以上，數(shù)量成百上千，逐步形成了“統(tǒng)一管理、集體決策、分工負責、責任到人”的管理局面。但很多單位缺乏行之有效的資產管理制度，管理職責不明確、管理程序混亂、管理效率低下。（三）帳實核對不及時。事業(yè)單位實物管理使用的是省財政廳開發(fā)的國有資產在線登記系統(tǒng)，由于缺乏系統(tǒng)培訓，加之平時使用較少，使用人員操作不熟練，配備的掃描槍等很多功能都沒有使用。（六）資產配置不科學。（二）崗位責任不明確。（四）監(jiān)督檢查不及時。一要明確固定資產管理流程。三要明確固定資產配置標準。每一項固定資產都要落實使用保管人，不能出現(xiàn)空掛資產。對于人為原因造成的固定資產損毀，應照價賠償，并追究相關人員責任。二是資產管理單位應加強政策宣傳，強化資產管理意識。作者：袁小燕工作單位：江蘇省海洋漁業(yè)指揮部計財處 聯(lián)系電話：051385796245第三篇：事業(yè)單位固定資產管理存在的問題及對策事業(yè)單位固定資產管理存在的問題及對策引言：隨著經濟和社會的發(fā)展，以國家投資為主體的社會公共和公益事業(yè)得到迅速壯大，行政事業(yè)單位添置了大量的通用設備、專業(yè)設備、交通運輸設備、電氣、電子產品及通信設備等等，固定資產總額不斷擴大，新會計準則在固定資產的確認、計量、核算等方面發(fā)生了較大的修改，但行政事業(yè)單位固定資產的核算管理工作存在著機制不健全、管理程序混亂等諸多問題，這些情況不僅不利于行政事業(yè)單位資產管理的進一步發(fā)展，而且對國有資產保值增值存在著不利影響，更加不利于貫徹節(jié)約能源法，推進公共機構的節(jié)能。由于行政事業(yè)單位購置固定資產的資金來源大多是財政撥款，在經費支出中列支，固定資產不計提折舊，因此，一些部門單位在固定資產購買、管理、核算中不按制度規(guī)范要求處理，存在賬外資產、私設“小金庫”等問題，損失浪費現(xiàn)象時有發(fā)生，行政事業(yè)單位國有資產管理狀況令人堪憂，主要表現(xiàn)以下方面。（三）管理制度不健全，賬實不符，造成國有資產潛在流失。第二，會計核算不規(guī)范。（五）財務制度中關于固定資產的核算不能滿足需要：固定資產不計提折舊，使得行政事業(yè)單位經濟資源價值的變化情況無法得以真實的反映。有的單位對基建形成的固定資產不人賬或不及時人賬，在管理上易形成“賬外賬”或賬外資產。在微觀管理方面，許多單位沒有專門的資產管理部門或專職資務管理與資產管理權限不清等。行政事業(yè)單位固定資產在轉讓、出售、處置、變賣等活動中不按照國家有關規(guī)定報請國家管理部門審批，也沒有進行嚴格的資產評估工作，而多半是雙方協(xié)商，私下交易，使固定資產產權變動脫離了國家監(jiān)督，私自低價轉讓、出售、變賣和處置固定資產的現(xiàn)象較為嚴重，導致了固定資產產權變動中國家權益被侵蝕。行政事業(yè)單位領導干部任期考核，還沒有將固定資產管理列人考核目標，領導干部的任職調整，只進行財務收支審計，不進行資產移交的審計，客觀上也導致了一些單位對資產管理重視不夠。另外，設置固定資產管理崗位，實行競聘上崗。同時要及時建立健全各級固定資產臺賬，完備實物信息資料。相關會計核算應由收付實現(xiàn)制改為權責發(fā)生制，建立行政事業(yè)單位固定資產折舊制度。為了使行政事業(yè)單位的整個會計核算體系比較完整，建議增設“在建工程”科目，核算改建、擴建工程等轉人的固定資產凈值以及固定資產建造過程中實際發(fā)生的全部支出。這樣，能夠及時準確地反映行政事業(yè)單位固定資產實際價值，為政府宏觀調控與單位管理決策提供依據(jù)。二要規(guī)范固定資產日常核算，健全固定資產總賬、明細賬、卡片等資料，做到賬卡、賬賬、賬實相符。處置資產應按規(guī)定程序進行，以有效防止國有資產流失，資產處置后要如實進行資產核銷賬務處理，對殘值收入和轉讓收入要及時入賬，不得私設“小金庫”或另存經費支出專戶以外的賬戶。因此中小企業(yè)還根據(jù)自己的經營特點,建立符合自身發(fā)展的財務管理制度,同時應根據(jù)經營策略的變化不斷調整,從而充分發(fā)揮中小企業(yè)經營靈活的特點。??????????????????3（一）、管理機制仍不完善????????????????????????????3（二）、管理體制仍需理順????????????????????????????4（三）、管理過程亟待規(guī)范????????????????????????????4四、加強固定資產管理的對策???????????????????????????4（一）從思想認識入手，提高加強固定資產管理工作