【正文】 重要性程度不同，制定、認(rèn)可的國家機(jī)關(guān)不同，在法體系中的地位和效力不同，所以，法表現(xiàn)為各種不同的具體形式： 1. 憲法 憲法是國家的根本法，在法的淵源中占據(jù)首要地位，具有最高的法律效力。應(yīng)當(dāng)說，階級(jí)性是法的基本屬性。法是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)，但并非一切統(tǒng)治階級(jí)意志都是法，它只有通過一定的組織和方式、程序，即由統(tǒng)治階級(jí)的國家機(jī)關(guān)制定和認(rèn)可的規(guī)范性文件，人人必須遵守的才是法。 第一節(jié) 法律知識(shí)和相關(guān)經(jīng)濟(jì)法律制度 一、 法的本質(zhì)和特征 法是一種特殊的行為規(guī)則、社會(huì)規(guī)范，有其自己的本 質(zhì)與特征： 1. 法是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)。 四、 遵守通信紀(jì)律，嚴(yán)守通信秘密 在我國，公民的通信自由和通信秘密是受法律保護(hù)的，通信企業(yè)從業(yè)人員在工作中，一定要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決按規(guī)章制度辦事，不辜負(fù)黨和國家以及廣大人民群眾的信賴，充分尊重群眾的通信自由和秘密，維護(hù)客戶的正當(dāng)利益。 二、 勤奮學(xué)習(xí)進(jìn)取，精通業(yè)務(wù)技術(shù)，保證服務(wù)質(zhì)量 現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展日新月異，對(duì)于通信行業(yè)的從業(yè)人員，不但要有高度的責(zé)任心和為人民服務(wù)的熱情，還必須勤奮學(xué)習(xí)、積極進(jìn)取，熟練掌握本行業(yè)本崗位的業(yè)務(wù)知識(shí)和過硬的本領(lǐng)，才能在工作中得心應(yīng)手，迅速準(zhǔn)確地為客戶提供全方位的服務(wù)。 第三節(jié) 通信行業(yè)職業(yè)守則 一、 愛崗敬業(yè)，忠于本職工作 我們的各項(xiàng)職業(yè)都是“為人民服務(wù)”。 3． 有利于維護(hù)電信信譽(yù) 電信企業(yè)是公用性、服務(wù)性的企業(yè)，用戶信任是電信生產(chǎn)的基礎(chǔ)，失去了信譽(yù)，就會(huì)失去用戶，電信事業(yè)就難以發(fā)展。 2． 有利于加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè) 宣傳和貫徹電信職業(yè)道德規(guī)范，對(duì)于加強(qiáng)電信職工隊(duì)伍建設(shè)，包括樹立崇高的職業(yè)道德理想。職業(yè)道德水平低，不但用戶不滿意，損害了行業(yè)的形象，而且直接影響人與人的關(guān)系和社會(huì)風(fēng)貌；職業(yè)道德水平高，熱情周到接待用戶，就會(huì)使用戶感到親切溫暖，心情舒暢，從而使人民群眾受到感染和熏陶，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。兩者相輔相成，才能在思想上，道德上保證有關(guān)電信法律和職業(yè)紀(jì)律的貫徹執(zhí)行。電信通信生產(chǎn)的效用，在于縮短時(shí)間和空間距離。 電信職業(yè)道德具有以下四個(gè)特點(diǎn)： 1． 電信 職業(yè)道德體現(xiàn)了 “ 人民電信為人民 ” 的根本宗旨 “人民電信為人民”的根本宗旨是我們電信一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是檢驗(yàn)電信一切工作的標(biāo)準(zhǔn)，電信職業(yè)道德是從“道德立法”上規(guī)定職工貫徹執(zhí)行“人民電信為人民”宗旨的行為規(guī)范。 2． 電信職業(yè)道德體現(xiàn)了電信通信的集中統(tǒng)一性 所謂集中統(tǒng)一，一方面，要求在通信生產(chǎn)中，必須樹立全程全網(wǎng)的整體觀念，服從統(tǒng)一指揮調(diào)度，反對(duì)各自為政，保證通信暢通；另方面，反映了電信職工加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作和組織紀(jì)律的必要性。時(shí)間要求迅速，效用要求準(zhǔn)確，傳遞要求安全，服務(wù)要求便利，所以，時(shí)限觀念、準(zhǔn)確觀念、安全觀念、方便觀念，既是電信通信的服務(wù)方針，又是電信職業(yè)道德的基本要求。 第二節(jié) 加強(qiáng)電信職業(yè)道德教育的作用 重視電信職工的職業(yè)道德修養(yǎng)，不斷提高電信職工的職業(yè)道德素質(zhì)，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明、加強(qiáng)電信職工隊(duì)伍建設(shè)、維護(hù)電信信譽(yù)、提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益具有重要的作用。 社會(huì)主義精神文明的發(fā)展對(duì)于鞏固和發(fā)展物質(zhì)文明建設(shè)起著巨大的推動(dòng)和保證方 向的作用。培養(yǎng)對(duì)人民電信的熱愛感情、激發(fā)為電信獻(xiàn)身的勞動(dòng)熱情以及改善服務(wù)態(tài)度和端正行業(yè)作 風(fēng)等方面，無疑具有重要的作用。 因此，電信企業(yè)職工，必須以電信職業(yè)道德來規(guī)范自己的言行，講道德、講信用，使用戶對(duì)電信通信有安全感和可 *感，從而維護(hù)電信的信譽(yù)。“為人民服務(wù)”本質(zhì)上是“人民自我服務(wù)”，即公民之間通過相互服務(wù)來謀求共同的幸福。 三、 禮貌待人，尊重客戶，熱情服務(wù)，耐心周到 講文明、講禮貌，就是要做到誠懇、謙恭、和善和有分寸。 五、 遵紀(jì)守法，講求信譽(yù)，文明生產(chǎn) 各行各業(yè)的職業(yè)道德往往通過具體的規(guī)章制度、操作規(guī)程、服務(wù)紀(jì)律等來體現(xiàn)，通信從業(yè)人員應(yīng)自覺遵紀(jì)守法，嚴(yán)格按業(yè)務(wù)規(guī)程及法律規(guī)定辦理各類業(yè)務(wù)，不 圖謀私利，維護(hù)企業(yè)信譽(yù)，即使在無人監(jiān)督、獨(dú)立工作的情況下也不做任何侵犯群眾利益的事情。法是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)，這說明了法的本質(zhì)屬性，也說明了法的階級(jí)性。 3. 法是由國家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的。法是反映統(tǒng)治階級(jí)意志，由國家制定和認(rèn)可，依 *國家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的行為規(guī)則，這是法的特征。憲法是我國全部立法工作的基礎(chǔ)和根據(jù)。其法律效力僅次于憲法，憲法與法律是制定其他規(guī)范性文件的依據(jù)。 4. 地方性法規(guī) 省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及常務(wù)委員會(huì)，在不同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的前提下制定、頒布的規(guī)范性文件 為地方性法規(guī)。國際條約雖然不屬于國內(nèi)法范疇，但我國政府簽訂和加入的國際條約對(duì)于我國國內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、公職人員和公民也具有約束力。 《民法通則》第 37 條規(guī)定了所有法人均須具備的條件：依法成立；有必要的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)；有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所；能夠獨(dú)立地承擔(dān)民事責(zé)任。它屬于營利性的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。根據(jù)《民法通則》規(guī)定，國務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》，《條例》對(duì)所有的企業(yè)法人 應(yīng)具備的條件作了更具體的規(guī)定，即： (1)名稱、組織機(jī)構(gòu)和章程； (2)固定的經(jīng)營場所和必要的設(shè)施； (3)符合國家規(guī)定并與其生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的資金數(shù)額和從業(yè)人員； (4)能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任； (5)符合國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的經(jīng)營范圍。 （三） 企業(yè)法人的 權(quán)利能力和行為能力 《民法通則》第 43 條規(guī)定，企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營。在清算期間，法人仍具有清理結(jié)束的權(quán)利能力，直到全部清理完畢并進(jìn)行注銷登記，其權(quán)利能力才完全消滅。法人的行為能力與權(quán)利能力一樣是與法人共始終的。 法人的行為能力決定于法人的權(quán)利能力，只有在其權(quán)利能力的范圍內(nèi)所為的行為才受法律的承認(rèn)和保護(hù)，所以各個(gè)法人的行為能力也不盡相同。對(duì)其法定代表人，可給予行政處分、罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑 事責(zé)任。由于它是一種財(cái)產(chǎn)權(quán)，所以又稱財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。 （二） 所有權(quán)的法律特征 1. 所有權(quán)的權(quán)利主體是所有人，義務(wù)人是除了所有人以外一切不特定的人，換言之，所有權(quán)是財(cái)產(chǎn)所有人的權(quán)利 ，任何人都負(fù)有不侵犯所有人的所有權(quán)的義務(wù)。物權(quán)是指主體直接支配一定財(cái)產(chǎn)并享受一定收益的權(quán)利。所謂絕對(duì)性是指所有人在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，完全可以根據(jù)自己的意志，獨(dú)立自主地行使所有權(quán)。 1. 占有權(quán) 占有權(quán)是指對(duì)財(cái)物的實(shí)際控制的權(quán)利，它是所有權(quán)的組成內(nèi)容。不法占有又可分為善意的不法占有和惡意的不法占有，后者是違法占有，應(yīng)受到法律制裁。使用是指利用財(cái)物、發(fā)揮財(cái)物的使用價(jià)值。 3. 收益權(quán) 收益權(quán)是指從財(cái)物上獲得經(jīng)濟(jì)利益的權(quán)利。所以，收益權(quán)列為一項(xiàng)獨(dú)立的權(quán)能也是合理的。事實(shí)上的處分指對(duì)財(cái)物的消費(fèi)，包括生產(chǎn)消費(fèi)和生活消費(fèi)。 原始取得是指所有人不是以原所有人的財(cái)產(chǎn)為依據(jù)，而直接依法取得某項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。 2. 所有權(quán)的行使 所有權(quán)的行使是指所有人依照法律規(guī)定實(shí)現(xiàn)其所有權(quán)的各項(xiàng)權(quán)能的行為。所有權(quán)消滅的原因主要有： (1) 所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓以及作為所有人的公民自然死亡或被宣告死亡； (2) 所有權(quán)客體即財(cái)產(chǎn)的滅失； (3) 法人的解散、被撤銷； (4) 所有權(quán)的拋棄； (5) 所有權(quán)因國家強(qiáng)制征購、沒收等而消滅。共同共有是共有人對(duì)共有財(cái)產(chǎn)共同享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)。包括：請(qǐng)求確 認(rèn)所有權(quán)；請(qǐng)求恢復(fù)原狀；請(qǐng)求返還原物；請(qǐng)求排除妨礙、消除危險(xiǎn)。多數(shù)債的當(dāng)事人雙方都既享有權(quán)利，又承擔(dān)義務(wù)，債權(quán)和債務(wù)相互對(duì)應(yīng)。 (2) 在主體方面，債反映的是特定的當(dāng)事人之間的法律關(guān)系，債權(quán)人和債務(wù)人都必須是特定的；而所有權(quán)關(guān)系只有所有權(quán)人是特定的，義務(wù)主體是不特定的。所有權(quán)人則不需要借助他人的行為即可實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)利，所有權(quán)內(nèi)容為對(duì)財(cái)產(chǎn)占有、使用、收益和處分的權(quán)利，所有人完全可以自主行使權(quán)利。成文法出現(xiàn)后，對(duì)那些事實(shí)上存在的買賣、租佃、借貸等關(guān)系，予以確認(rèn)和調(diào)整，形成債權(quán)債務(wù)關(guān)系。 在社會(huì)主義條件下，債的制度服務(wù)于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，具有社會(huì)主義性質(zhì)，它是發(fā)展社會(huì)主 義市場經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)社會(huì)主義商品流轉(zhuǎn)，加速社會(huì)主義建設(shè)，滿足人民物質(zhì)和文化生活的需要，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的法律工具。 (2) 不當(dāng)?shù)美畟? 不當(dāng)?shù)美侵笡]有法律或合同的根據(jù)而受利益，致使他 人受到損害。無因管理一旦成立，當(dāng)事人之間即具有無因管理之債，發(fā)生了債權(quán)債務(wù)關(guān)系，管理人享有請(qǐng)求償還因管理事務(wù)所支出 的必要費(fèi)用的權(quán)利，受益人負(fù)有償還該項(xiàng)費(fèi)用的義務(wù)。當(dāng)一方實(shí)施侵權(quán)行為時(shí)，根據(jù)法律規(guī)定，致害人和受害人之間就產(chǎn)生了債權(quán)債務(wù)關(guān)系，從而構(gòu)成了侵權(quán)行為之債，也叫損害賠償之債或致人損害之債。 (2) 多人之債 多人之債是指債權(quán)人、債務(wù)人的一方或雙方為多人的債。如債務(wù)人為多數(shù)，各債務(wù)人就自己的債務(wù)份額承擔(dān)清償?shù)牧x務(wù)，則為按份債務(wù)。債務(wù)人為多數(shù)，每個(gè)人都負(fù)有清償全部債務(wù)的義務(wù)，則為連帶債務(wù)。這是因?yàn)闃?biāo)的物可以分為特定物和種類物，所以，債也據(jù)此劃分。 (3) 特定物之債的標(biāo)的物滅失便發(fā)生債履行不能的后果，債務(wù)人應(yīng)負(fù)責(zé)任也只負(fù)賠償損失之責(zé)，履行原物的義務(wù)則可免除 ；而種類物在交付前滅失，一般不會(huì)發(fā)生履行不能。 反不正當(dāng)競爭法是指經(jīng)過國家制定的，用以調(diào)整在市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中形成的不正當(dāng)競爭關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 (4) 使社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康、蓬勃地向前發(fā)展。在我國，對(duì)于 出現(xiàn)的極少數(shù)壟斷現(xiàn)象要作具體分析，對(duì)于那些制約正當(dāng)競爭或會(huì)導(dǎo)致不正當(dāng)競爭的壟斷現(xiàn)象應(yīng)予制止，而對(duì)關(guān)系國計(jì)民生和國家安全的，對(duì)有利于宏觀調(diào)控穩(wěn)定發(fā)展的，在一定時(shí)期進(jìn)行壟斷還是必要的。在帳外暗中給予對(duì)方單位或個(gè)人回扣的，以行賄論處，對(duì)方單位或個(gè)人在帳外暗中接受回扣的，以受賄論處。 4. 經(jīng)營者不得侵犯商業(yè)秘密。 下列行為之一的，不屬于不正當(dāng)競爭行為： (1) 銷售鮮活商品； (2) 處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品； (3) 季節(jié)性降價(jià)； (4) 因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價(jià)銷售的商品。 9. 公用企業(yè)或者依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者，不得限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，以排擠其他經(jīng)營者公平競爭。投標(biāo)者和招標(biāo)者不得相互勾結(jié)， 以排擠競爭對(duì)手的公平競爭。 2. 監(jiān)督檢查部門的職權(quán)： (1)按規(guī)定程序詢問被檢查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人、證明人，并要求提供證明材料和有關(guān)資料； (2)查詢；復(fù)制與不正當(dāng)競爭行為有關(guān)的協(xié)議、賬冊、單據(jù)等等有關(guān)資料； (3)檢查與各種不正當(dāng)行為有關(guān)的財(cái)物，必要時(shí)可責(zé)令被檢查的經(jīng)營者說明該商品的來源和數(shù)量，暫停銷售，聽候檢查， 不得轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀該財(cái)物。損失難以計(jì)算的，賠償額為侵權(quán)人在侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利潤，并應(yīng)承擔(dān)因調(diào)查所支付的費(fèi)用。 4. 經(jīng)營者利用廣 告或其他方法，對(duì)商品作虛假宣傳，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，消除影響，可根據(jù)情節(jié)處以 1 萬元以上 20萬元以下的罰款。 7. 公有企業(yè) 或其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者，限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，以排擠其他經(jīng)營者的公平競爭的，省級(jí)或者設(shè)區(qū)的市的監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，可以根據(jù)情節(jié)處以 5 萬元以上 20 萬元以下的罰款。 10. 政府及其所屬部門違反法律規(guī)定，限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，限制其他經(jīng)營者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動(dòng)，或限制商品在地區(qū)之間正常流通的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由同級(jí)或上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分。 以上 1— 9 項(xiàng)的當(dāng)事人對(duì)監(jiān)督檢察部門做出的處罰決定不服的，可以自收到處罰決定之日起 5 日內(nèi)向上一級(jí)主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，可以自收到復(fù)議決定書之日起 15 日內(nèi)向人民法院提起訴訟，也可以直接向人民法院提起訴訟。 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法是調(diào)整生活消費(fèi)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 二、 消費(fèi)者的權(quán)利和經(jīng)營者的義務(wù) 1. 消費(fèi)者的權(quán)利 消費(fèi)者在購買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)享有人身、財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利；消費(fèi)者享有知悉其購買、使用的商品或接受服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利；消費(fèi)者有權(quán)自主選擇、自主決定購買或不購買商品，接受不接受服務(wù)的權(quán)利；消費(fèi)者在購買商品或接受服務(wù)時(shí)，有獲得公平交易條件的權(quán)利；當(dāng)消費(fèi)者因購買、使用商品或接受服務(wù)時(shí)受到人身、財(cái)產(chǎn)損害的，有要求賠償?shù)臋?quán)利；消費(fèi)者有依法成立維護(hù)自身合法權(quán)益的社會(huì)團(tuán)體的權(quán)利；消費(fèi)者享有其人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗 習(xí)慣得到尊重的權(quán)利；消費(fèi)者享有批評(píng)、監(jiān)督的權(quán)利等等。 2. 消費(fèi)者組織對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù) 中國 消費(fèi)者協(xié)會(huì) (國務(wù)院 1984 年批準(zhǔn)成立 )和其他消費(fèi)者組織是依法成立對(duì)商品和服務(wù)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督的保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的社會(huì)團(tuán)體。大眾傳播媒介對(duì)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。 消費(fèi)者或其他受害人因商品缺陷造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的賠償問題。 消費(fèi)者在接受服務(wù)時(shí)，其合 法權(quán)益受到損害的，可以向服務(wù)者要求賠償。使用他人營業(yè)執(zhí)照搞違法經(jīng)營提供商品或服務(wù)，損害消費(fèi)者合法權(quán)益的，消費(fèi)者可以向其要求賠償，也可以向營業(yè)執(zhí)照的持有人要求賠償。展銷會(huì)的舉辦者／柜臺(tái)的出租者賠償后，有權(quán)向銷售者或者服務(wù)者要求賠償。廣告的經(jīng)營者不能提供經(jīng)營者的真實(shí)名稱、地址的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，造成消費(fèi)者或者其他受害人死亡的應(yīng)當(dāng)支付喪葬費(fèi)、死亡賠償金以及