【正文】 們堅持科學(xué)規(guī)劃、綜合配套、突出特色、整體和諧、保護和改善生態(tài)環(huán)境的城市發(fā)展原則，認真抓好城市規(guī)劃的修定和實施，堅持市區(qū)、縣城、小城鎮(zhèn)同步建設(shè)，構(gòu)筑現(xiàn)代化城市聚合體，目前已初步形成了市區(qū)、嫩江、北安（五大連池）三角支撐、城鄉(xiāng)融 合、相互推進的格局。關(guān)鳥河水泥廠、黑龍江跨江索道、 **市區(qū)垃圾處理工程等一批儲備項目正在積極調(diào)研論證之中。黑龍江公鐵路橋項目，公路橋中方前期工作 已基本完成，鐵路橋的前期推進進入實質(zhì)性階段，并已被國家鐵道部確定為沿海國際鐵路大動脈的北出口。黑龍江干流堤 XX 縣區(qū)段投入使用。本著有所 為有所不為的原則實施國有企業(yè)民營化改造，目前已改制企業(yè) 658 戶，占參改企業(yè)總數(shù)的 36%；去年以來著手進行了五大連池礦泉水集團、 **水電集團的組建工作。邊境貿(mào)易已累計進出口總額 億美元， 1999 年實現(xiàn)進出口額度 億美元，比上年增長 %，其中民貿(mào)完成 億美元， 占當年貿(mào)易總額的 %，民貿(mào)已成為邊境貿(mào)易的主體力量；旅游產(chǎn)業(yè)日益壯大，特別是邊境旅游開通以來， **已累計接待中外游客 233 第 5 頁 共 22 頁 萬人次，其中邊境游客 120 萬人次；信息、教育、科技、文化、金融保險、社會服務(wù)和房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)也得到了較大發(fā)展。以 XX縣區(qū)為主體的三個蔬菜出口基地初步形成，面積 5 萬平米，出口蔬菜將超過 1 萬噸；有 3 個產(chǎn)品得到了國家級綠色食品認證，麥豆、經(jīng)濟作物、食用菌、黑龍江名貴魚等一批綠色食品正在申報國家認證；強筋硬質(zhì)小麥播種面積達 100%，高脂肪、高蛋白的大豆以及油菜、中藥等播種面積達歷史最高水平。積極壯大第二產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑資源精深加工和出口導(dǎo)向型工業(yè)群體工程，重點發(fā)展煤炭、水電、礦泉水、銅開采、木制品、建材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造條件發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展建筑業(yè)。圍繞交通通道建設(shè)重點抓了黑龍江大橋、北黑鐵路等一批重點項目的推進，并加快 **港口擴建，在俄海參崴和東方港設(shè)立海運辦事處、陸海聯(lián)運公司，積極運作陸海聯(lián)運業(yè)務(wù)。依托互貿(mào)區(qū)形成內(nèi)地 — **— 克市 “ 三點一線 ”跨國自銷直銷網(wǎng)絡(luò)有了實質(zhì)進展，俄克市中國商品城一期工程年底前將投入使用 ，對有效規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險，解決商品進入俄市場“ 斷流 ” 問題將起到積極作用。大通道工程是我市二次黨代會確定的重點工程。按照上述思路和目標，兩年多來，市委工作做到了 “ 三個始終堅持 ” ： 一、始終堅持發(fā)展是硬道理，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，推進 **的 “ 二次創(chuàng)業(yè) ” 經(jīng)濟建設(shè)是全黨的中心工作。 第 1 頁 共 22 頁 市委工作匯報提綱 宋省長在百之中來 **檢查指導(dǎo)工作，這是對我們的親切關(guān)懷和巨大鼓舞。我們市委一班人始終緊緊咬住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不放，不斷加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)。大通道工程主要構(gòu)想是，充分發(fā)揮 **地緣區(qū)位優(yōu)勢，構(gòu)筑立足 **、輻射全省、服務(wù)全國，以交通為載體，以旅游為先導(dǎo)，以貿(mào)易和經(jīng)濟技術(shù)合作為主 體，并帶動科技文化全面交流的立體大通道。圍繞經(jīng)濟技術(shù)合作通道建設(shè)，在邊境合作區(qū)興建了紡織、兒童玩具、木制品、肉制品、大豆卵磷脂等出口加工企業(yè)，出口加工基地已具雛型。圍繞科技文化交流，積極開展與俄羅斯科研、教育、文化的交流與合作，雙方地方政府及民間科技文化交流日益繁榮活躍，已由最初的 “ 文化搭臺，經(jīng)貿(mào)唱戲 ” 向 “ 文化經(jīng)貿(mào)同臺唱戲 ” 的方向轉(zhuǎn)變。優(yōu)先發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，培植貿(mào)易先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大旅游支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)育信息、教育、科技、 第 4 頁 共 22 頁 文化、金融保險、社會服務(wù)和房地產(chǎn)等新興產(chǎn)業(yè)。堅持盤活存量和擴大增量并舉，加快培育資源精深加工型和出口導(dǎo)向型工業(yè)群體。所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整進一步加快。重點項目建設(shè)取得了實質(zhì)性進展。寶山電站和山口水利樞紐工程并網(wǎng)發(fā)電。**機場升級改造項目已被國家確定為開拓俄羅斯航空市場的前沿機場和進入北美的中轉(zhuǎn)機場，計劃年底完成飛行區(qū)的改造。城市 化進程不斷加快。注重城市基礎(chǔ)設(shè)施整、公用設(shè)施的配套建設(shè)，努力擴大城市規(guī)模，不斷提高城市的綜合服務(wù)能力，僅去年一年就新增供熱面積 34 萬平方米，新建排水管線 5221 米，供水管線 2980 米，新建和維修道路面積 萬平方米、巷道 萬平方米；農(nóng)民新建住房 萬平方米，人均建筑面積達 平方米，住宅磚瓦化率、用水普及率分別達 %和 %；經(jīng)濟適用住宅實際施工面積達到 萬平方米。僅去年就完成城市基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)投資 億元，村鎮(zhèn)建設(shè)投資 億元。注重加強城市基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)。按照建設(shè)沿邊旅貿(mào)城市的定位，努力提高城市文明程度 ，重點開展了文明城、平安城、雙擁模范城的創(chuàng)建活動。加強文化設(shè)施建設(shè)。積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。堅持 “ 一手 抓繁榮、一手抓管理 ” ，加強對文化市場的規(guī)范和管理，有效地凈化了城鄉(xiāng)文化環(huán)境。依靠這種精神，我們搶先機、爭主動，圖強盛、求發(fā)展，謀改革、勇開拓。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭弘揚 **精神，聚精會神搞建設(shè)，形成合力求發(fā)展，不分份內(nèi)份外，互相支持，主動配合，勤奮努力，積極推進工作落實；一些老同志退崗卻心不離崗，經(jīng)常為 **發(fā)展提出有益的意見和建議，并為引資金、建工程，嘔心瀝血，日夜操勞；各縣（市）區(qū)、各部門獨立負責地創(chuàng)造性開展工作，許多同志在抓招商、上項目中，長年在外，夜以繼日，風(fēng)餐露宿，任勞任怨，以自身的表率作用團結(jié)群眾、發(fā)動群眾、凝聚人心、鼓舞士氣，使廣大人民群眾熱心關(guān)注、支持和參與 **經(jīng)濟建設(shè)，特別在黑龍江江堤和國貿(mào)城建設(shè)、 黑龍江公園啟動和城市臨建拆除過程中，顧全大局，自覺奉獻，犧牲小家為大家，形成了舉全市之力干好 第 11 頁 共 22 頁 **“ 六大工程 ” 、推進 “ 二次創(chuàng)業(yè) ” 的良好氛圍。我們看到， **精神處處閃光。全額減免收費 6 項，大幅下調(diào) 16 項；建立了客貨分流、隨到隨檢隨放行的通道秩序；各聯(lián)檢部門普遍實行了公示制和承諾制；互貿(mào)區(qū)管委會為投資者一次性辦理項目登記、注冊、報批等手續(xù)。通過高效率、高標準、高質(zhì)量服務(wù)，千方百計 “ 招商、親商、容商、扶商 ” ，達到富商目的。 三、始終堅持黨的宗旨，積極探索加強黨的建設(shè)的新路子，把加快經(jīng)濟發(fā)展和精神文明建設(shè)落實到全心全意為人民服務(wù)上 遵循黨的性質(zhì)、宗旨和據(jù)此確定的市委工作主題，我們把為 第 13 頁 共 22 頁 **老百姓謀利益，引導(dǎo)人民群眾認識自己的利益并為之奮斗，做為市委工作的全部出發(fā)點和歸宿。從去年 10 月至 12 月進行了市級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部 “ 三講 ” 集中教育。民主測評班子集體滿意率都在 95%以上，絕