【正文】 們堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、綜合配套、突出特色、整體和諧、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的城市發(fā)展原則，認(rèn)真抓好城市規(guī)劃的修定和實(shí)施，堅(jiān)持市區(qū)、縣城、小城鎮(zhèn)同步建設(shè)，構(gòu)筑現(xiàn)代化城市聚合體，目前已初步形成了市區(qū)、嫩江、北安（五大連池）三角支撐、城鄉(xiāng)融 合、相互推進(jìn)的格局。關(guān)鳥(niǎo)河水泥廠、黑龍江跨江索道、 **市區(qū)垃圾處理工程等一批儲(chǔ)備項(xiàng)目正在積極調(diào)研論證之中。黑龍江公鐵路橋項(xiàng)目，公路橋中方前期工作 已基本完成，鐵路橋的前期推進(jìn)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，并已被國(guó)家鐵道部確定為沿海國(guó)際鐵路大動(dòng)脈的北出口。黑龍江干流堤 XX 縣區(qū)段投入使用。本著有所 為有所不為的原則實(shí)施國(guó)有企業(yè)民營(yíng)化改造，目前已改制企業(yè) 658 戶，占參改企業(yè)總數(shù)的 36%；去年以來(lái)著手進(jìn)行了五大連池礦泉水集團(tuán)、 **水電集團(tuán)的組建工作。邊境貿(mào)易已累計(jì)進(jìn)出口總額 億美元， 1999 年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額度 億美元，比上年增長(zhǎng) %，其中民貿(mào)完成 億美元， 占當(dāng)年貿(mào)易總額的 %，民貿(mào)已成為邊境貿(mào)易的主體力量；旅游產(chǎn)業(yè)日益壯大，特別是邊境旅游開(kāi)通以來(lái)， **已累計(jì)接待中外游客 233 第 5 頁(yè) 共 22 頁(yè) 萬(wàn)人次，其中邊境游客 120 萬(wàn)人次；信息、教育、科技、文化、金融保險(xiǎn)、社會(huì)服務(wù)和房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)也得到了較大發(fā)展。以 XX縣區(qū)為主體的三個(gè)蔬菜出口基地初步形成，面積 5 萬(wàn)平米，出口蔬菜將超過(guò) 1 萬(wàn)噸；有 3 個(gè)產(chǎn)品得到了國(guó)家級(jí)綠色食品認(rèn)證，麥豆、經(jīng)濟(jì)作物、食用菌、黑龍江名貴魚(yú)等一批綠色食品正在申報(bào)國(guó)家認(rèn)證；強(qiáng)筋硬質(zhì)小麥播種面積達(dá) 100%，高脂肪、高蛋白的大豆以及油菜、中藥等播種面積達(dá)歷史最高水平。積極壯大第二產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑資源精深加工和出口導(dǎo)向型工業(yè)群體工程，重點(diǎn)發(fā)展煤炭、水電、礦泉水、銅開(kāi)采、木制品、建材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造條件發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展建筑業(yè)。圍繞交通通道建設(shè)重點(diǎn)抓了黑龍江大橋、北黑鐵路等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)，并加快 **港口擴(kuò)建，在俄海參崴和東方港設(shè)立海運(yùn)辦事處、陸海聯(lián)運(yùn)公司，積極運(yùn)作陸海聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)。依托互貿(mào)區(qū)形成內(nèi)地 — **— 克市 “ 三點(diǎn)一線 ”跨國(guó)自銷(xiāo)直銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)有了實(shí)質(zhì)進(jìn)展，俄克市中國(guó)商品城一期工程年底前將投入使用 ，對(duì)有效規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，解決商品進(jìn)入俄市場(chǎng)“ 斷流 ” 問(wèn)題將起到積極作用。大通道工程是我市二次黨代會(huì)確定的重點(diǎn)工程。按照上述思路和目標(biāo)，兩年多來(lái)，市委工作做到了 “ 三個(gè)始終堅(jiān)持 ” ： 一、始終堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推進(jìn) **的 “ 二次創(chuàng)業(yè) ” 經(jīng)濟(jì)建設(shè)是全黨的中心工作。 第 1 頁(yè) 共 22 頁(yè) 市委工作匯報(bào)提綱 宋省長(zhǎng)在百之中來(lái) **檢查指導(dǎo)工作，這是對(duì)我們的親切關(guān)懷和巨大鼓舞。我們市委一班人始終緊緊咬住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不放，不斷加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。大通道工程主要構(gòu)想是，充分發(fā)揮 **地緣區(qū)位優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑立足 **、輻射全省、服務(wù)全國(guó)，以交通為載體，以旅游為先導(dǎo)，以貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作為主 體，并帶動(dòng)科技文化全面交流的立體大通道。圍繞經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作通道建設(shè)，在邊境合作區(qū)興建了紡織、兒童玩具、木制品、肉制品、大豆卵磷脂等出口加工企業(yè)，出口加工基地已具雛型。圍繞科技文化交流，積極開(kāi)展與俄羅斯科研、教育、文化的交流與合作，雙方地方政府及民間科技文化交流日益繁榮活躍，已由最初的 “ 文化搭臺(tái)，經(jīng)貿(mào)唱戲 ” 向 “ 文化經(jīng)貿(mào)同臺(tái)唱戲 ” 的方向轉(zhuǎn)變。優(yōu)先發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，培植貿(mào)易先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大旅游支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)育信息、教育、科技、 第 4 頁(yè) 共 22 頁(yè) 文化、金融保險(xiǎn)、社會(huì)服務(wù)和房地產(chǎn)等新興產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持盤(pán)活存量和擴(kuò)大增量并舉，加快培育資源精深加工型和出口導(dǎo)向型工業(yè)群體。所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步加快。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。寶山電站和山口水利樞紐工程并網(wǎng)發(fā)電。**機(jī)場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目已被國(guó)家確定為開(kāi)拓俄羅斯航空市場(chǎng)的前沿機(jī)場(chǎng)和進(jìn)入北美的中轉(zhuǎn)機(jī)場(chǎng)，計(jì)劃年底完成飛行區(qū)的改造。城市 化進(jìn)程不斷加快。注重城市基礎(chǔ)設(shè)施整、公用設(shè)施的配套建設(shè)，努力擴(kuò)大城市規(guī)模，不斷提高城市的綜合服務(wù)能力，僅去年一年就新增供熱面積 34 萬(wàn)平方米，新建排水管線 5221 米，供水管線 2980 米，新建和維修道路面積 萬(wàn)平方米、巷道 萬(wàn)平方米；農(nóng)民新建住房 萬(wàn)平方米，人均建筑面積達(dá) 平方米，住宅磚瓦化率、用水普及率分別達(dá) %和 %；經(jīng)濟(jì)適用住宅實(shí)際施工面積達(dá)到 萬(wàn)平方米。僅去年就完成城市基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)投資 億元，村鎮(zhèn)建設(shè)投資 億元。注重加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)。按照建設(shè)沿邊旅貿(mào)城市的定位，努力提高城市文明程度 ，重點(diǎn)開(kāi)展了文明城、平安城、雙擁模范城的創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)。積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持 “ 一手 抓繁榮、一手抓管理 ” ，加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的規(guī)范和管理，有效地凈化了城鄉(xiāng)文化環(huán)境。依靠這種精神，我們搶先機(jī)、爭(zhēng)主動(dòng)，圖強(qiáng)盛、求發(fā)展，謀改革、勇開(kāi)拓。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭弘揚(yáng) **精神，聚精會(huì)神搞建設(shè)，形成合力求發(fā)展，不分份內(nèi)份外，互相支持，主動(dòng)配合，勤奮努力，積極推進(jìn)工作落實(shí)；一些老同志退崗卻心不離崗，經(jīng)常為 **發(fā)展提出有益的意見(jiàn)和建議，并為引資金、建工程，嘔心瀝血，日夜操勞；各縣（市）區(qū)、各部門(mén)獨(dú)立負(fù)責(zé)地創(chuàng)造性開(kāi)展工作，許多同志在抓招商、上項(xiàng)目中，長(zhǎng)年在外，夜以繼日，風(fēng)餐露宿，任勞任怨，以自身的表率作用團(tuán)結(jié)群眾、發(fā)動(dòng)群眾、凝聚人心、鼓舞士氣，使廣大人民群眾熱心關(guān)注、支持和參與 **經(jīng)濟(jì)建設(shè)，特別在黑龍江江堤和國(guó)貿(mào)城建設(shè)、 黑龍江公園啟動(dòng)和城市臨建拆除過(guò)程中，顧全大局，自覺(jué)奉獻(xiàn)，犧牲小家為大家，形成了舉全市之力干好 第 11 頁(yè) 共 22 頁(yè) **“ 六大工程 ” 、推進(jìn) “ 二次創(chuàng)業(yè) ” 的良好氛圍。我們看到， **精神處處閃光。全額減免收費(fèi) 6 項(xiàng)，大幅下調(diào) 16 項(xiàng)；建立了客貨分流、隨到隨檢隨放行的通道秩序；各聯(lián)檢部門(mén)普遍實(shí)行了公示制和承諾制；互貿(mào)區(qū)管委會(huì)為投資者一次性辦理項(xiàng)目登記、注冊(cè)、報(bào)批等手續(xù)。通過(guò)高效率、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量服務(wù)，千方百計(jì) “ 招商、親商、容商、扶商 ” ，達(dá)到富商目的。 三、始終堅(jiān)持黨的宗旨，積極探索加強(qiáng)黨的建設(shè)的新路子，把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精神文明建設(shè)落實(shí)到全心全意為人民服務(wù)上 遵循黨的性質(zhì)、宗旨和據(jù)此確定的市委工作主題，我們把為 第 13 頁(yè) 共 22 頁(yè) **老百姓謀利益，引導(dǎo)人民群眾認(rèn)識(shí)自己的利益并為之奮斗，做為市委工作的全部出發(fā)點(diǎn)和歸宿。從去年 10 月至 12 月進(jìn)行了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部 “ 三講 ” 集中教育。民主測(cè)評(píng)班子集體滿意率都在 95%以上，絕