【正文】 市委、市政府機(jī)關(guān)搬遷正在抓緊進(jìn)行，居民示范小區(qū)建設(shè)啟動(dòng)順利，黑龍江公園一期建設(shè)取得了實(shí)質(zhì)進(jìn)展，市區(qū)重心東移的計(jì)劃正在加緊實(shí)施。堅(jiān)持強(qiáng)化城市的管理。努力創(chuàng)作優(yōu)秀精神產(chǎn)品。在開(kāi)發(fā) **、建設(shè) **的過(guò)程中，廣大 **人民創(chuàng)造了地域化、人格化的艱苦創(chuàng)業(yè)精神。通過(guò)舉辦 “ 四個(gè)一百 ” 、 “ 走進(jìn)千萬(wàn)家 ” 、 “ 我能為 **人民做些什么 ” 主題活動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了廣大干部群眾的積極性，激發(fā)了他們熱愛(ài)家鄉(xiāng)的巨大熱情，自覺(jué)為建設(shè)家鄉(xiāng)勇挑重?fù)?dān)、無(wú)私奉獻(xiàn)。實(shí)行一事一議、特事特辦、急事急辦、大事先辦，用便利、快捷的方式使經(jīng)營(yíng)主體投資愿望變成現(xiàn)實(shí)；進(jìn)一步加快了通關(guān)速度，每人的放行時(shí)間不超過(guò) 第 12 頁(yè) 共 22 頁(yè) 45 秒；在項(xiàng)目審批、建設(shè)取費(fèi)、出口退稅等方面出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策。 我市 “ 三講 ” 教育從 1998 年 12 月啟動(dòng)。兩個(gè)縣是按省委 “ 三講 ” 辦要求從第一批縣處級(jí) “ 三講 ” 集中教育中調(diào)整下來(lái)的，應(yīng)參加人數(shù) 99 人，實(shí)際參加 96 人。到 5 月末，市級(jí)新聞單位播發(fā)市縣新聞媒體刊、播發(fā) “ 三講 ” 教育稿件 373 篇。三是廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，找準(zhǔn)抓住突出問(wèn)題，深入進(jìn)行自我剖析。市級(jí)四個(gè)班子共征求意見(jiàn) 781 次，征求到意見(jiàn)和建議 1313 條；縣（市）區(qū)四個(gè)班子集體和成員剖析材料征求意見(jiàn) 2880 人（次），征求到意見(jiàn)和建議 2492 條。在充分準(zhǔn)備基礎(chǔ)上，都召開(kāi)了高質(zhì)量的 民主生活會(huì)。確定每名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一名下 第 17 頁(yè) 共 22 頁(yè) 崗職工，幫扶一戶貧困戶，資助一名困難學(xué)生，每名處級(jí)干部至少幫扶一戶貧困戶的制度。重點(diǎn)解決了群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題：一是結(jié)對(duì)幫扶貧困戶。實(shí)行全額繳撥養(yǎng)老結(jié)算方式，加大了養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收繳和養(yǎng)老金發(fā)放力度。清理整頓企業(yè)不合理收費(fèi) 26 項(xiàng)，建立了收費(fèi)許可證制度，查處群眾舉報(bào)的不合理收費(fèi)案件８件。工業(yè)翻身難：工業(yè)基礎(chǔ)差、總量小、產(chǎn)業(yè)層次低；市直企業(yè)多為小企業(yè)，技術(shù)力量弱、生產(chǎn)成本高、資金短缺、信息不靈，自我積累和發(fā)展能力差，工業(yè)打翻身仗面臨巨大困難。我們希望省委、省政府在今后的工作中給予我們更多的支持。二是建設(shè)高緯度寒地高效農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)帶工程。六是營(yíng)造以創(chuàng)建文明城市為載體的環(huán)境工程。帶領(lǐng) **廣大干部和人民群眾，推進(jìn) **“ 二次創(chuàng)業(yè) ” 的偉大實(shí)踐，建設(shè)開(kāi)放、文明、富庶的新 **。樹(shù)立大旅游觀念，提高旅游文化含量和文化品位，組建旅游集團(tuán)，開(kāi)發(fā)特色旅游產(chǎn)品，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，五是啟動(dòng)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)工程。舉全市之力干好影響和決定 **發(fā)展的 “ 六大 ” 工程：一是構(gòu)筑中俄國(guó)際經(jīng)貿(mào)大通道工程。正是因?yàn)橛羞@樣一些難題，才需要我們?cè)?**艱苦創(chuàng)業(yè)，攻堅(jiān)克難。 雖然我們的工作有了良好開(kāi)局，但 **加快發(fā)展面臨許多特殊性的難題。加強(qiáng)對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作進(jìn)行執(zhí)法檢查，及時(shí)糾正處理了 13 項(xiàng)發(fā)現(xiàn)不合理收費(fèi)。目前已安置下崗職工 7350 人，下崗職工再就業(yè)率達(dá) 53%。 （二）著力解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。根據(jù)走訪情況，市委決定要進(jìn)一步搞好最低生活保障工作、加大養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)展面和保費(fèi)征繳力度、每年拿出 3— 5 萬(wàn)元建立就醫(yī)扶助基金、每年籌集 8— 10 萬(wàn)元助學(xué)基金、為特困無(wú)房戶安置住房、特殊情況職工提前辦理退休、優(yōu)先安置貧困群眾就業(yè)等 7 個(gè)方面扶貧解困措施的落實(shí)。班子成員都認(rèn)真起草了民主生活會(huì)發(fā)言提綱。在認(rèn)真查擺問(wèn)題基礎(chǔ)上，市、縣兩級(jí)班子分別進(jìn)行了為期 4 天左右的第三次集中封閉，聚精會(huì)神撰寫(xiě)班子集體和個(gè)人的剖析材料。不完全統(tǒng)計(jì)，市級(jí)班子及 6 個(gè)縣（市）區(qū)各班子共召開(kāi)專(zhuān)題研討會(huì) 36 個(gè)，交流學(xué)習(xí)體會(huì) 652篇，每人平均記筆記 萬(wàn)字，最多達(dá) 6 萬(wàn)多字。市級(jí) XX 縣區(qū)處級(jí) “ 三講 ” 教育動(dòng)員大會(huì)，市委書(shū)記于曉東同志均做動(dòng)員報(bào)告，對(duì) 每個(gè)階段都進(jìn)行動(dòng)員、部署。民主測(cè)評(píng)班子集體滿意率都在 95%以上，絕大多數(shù)班子成員剖析材料滿意率在 97%以上。 三、始終堅(jiān)持黨的宗旨，積極探索加強(qiáng)黨的建設(shè)的新路子，把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精神文明建設(shè)落實(shí)到全心全意為人民服務(wù)上 遵循黨的性質(zhì)、宗旨和據(jù)此確定的市委工作主題，我們把為 第 13 頁(yè) 共 22 頁(yè) **老百姓謀利益，引導(dǎo)人民群眾認(rèn)識(shí)自己的利益并為之奮斗，做為市委工作的全部出發(fā)點(diǎn)和歸宿。全額減免收費(fèi) 6 項(xiàng)，大幅下調(diào) 16 項(xiàng)；建立了客貨分流、隨到隨檢隨放行的通道秩序；各聯(lián)檢部門(mén)普遍實(shí)行了公示制和承諾制；互貿(mào)區(qū)管委會(huì)為投資者一次性辦理項(xiàng)目登記、注冊(cè)、報(bào)批等手續(xù)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭弘揚(yáng) **精神，聚精會(huì)神搞建設(shè)，形成合力求發(fā)展，不分份內(nèi)份外，互相支持，主動(dòng)配合，勤奮努力，積極推進(jìn)工作落實(shí)；一些老同志退崗卻心不離崗，經(jīng)常為 **發(fā)展提出有益的意見(jiàn)和建議，并為引資金、建工程，嘔心瀝血，日夜操勞；各縣（市）區(qū)、各部門(mén)獨(dú)立負(fù)責(zé)地創(chuàng)造性開(kāi)展工作，許多同志在抓招商、上項(xiàng)目中，長(zhǎng)年在外，夜以繼日，風(fēng)餐露宿，任勞任怨，以自身的表率作用團(tuán)結(jié)群眾、發(fā)動(dòng)群眾、凝聚人心、鼓舞士氣，使廣大人民群眾熱心關(guān)注、支持和參與 **經(jīng)濟(jì)建設(shè)，特別在黑龍江江堤和國(guó)貿(mào)城建設(shè)、 黑龍江公園啟動(dòng)和城市臨建拆除過(guò)程中，顧全大局，自覺(jué)奉獻(xiàn)，犧牲小家為大家，形成了舉全市之力干好 第 11 頁(yè) 共 22 頁(yè) **“ 六大工程 ” 、推進(jìn) “ 二次創(chuàng)業(yè) ” 的良好氛圍。堅(jiān)持 “ 一手 抓繁榮、一手抓管理 ” ，加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的規(guī)范和管理，有效地凈化了城鄉(xiāng)文化環(huán)境。加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)。注重加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)。注重城市基礎(chǔ)設(shè)施整、公用設(shè)施的配套建設(shè)，努力擴(kuò)大城市規(guī)模，不斷提高城市的綜合服務(wù)能力，僅去年一年就新增供熱面積 34 萬(wàn)平方米，新建排水管線 5221 米，供水管線 2980 米，新建和維修道路面積 萬(wàn)平方米、巷道 萬(wàn)平方米；農(nóng)民新建住房 萬(wàn)平方米，人均建筑面積達(dá) 平方米，住宅磚瓦化率、用水普及率分別達(dá) %和 %；經(jīng)濟(jì)適用住宅實(shí)際施工面積達(dá)到 萬(wàn)平方米。**機(jī)場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目已被國(guó)家確定為開(kāi)拓俄羅斯航空市場(chǎng)的前沿機(jī)場(chǎng)和進(jìn)入北美的中轉(zhuǎn)機(jī)場(chǎng)，計(jì)劃年底完成飛行區(qū)的改造。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。堅(jiān)持盤(pán)活存量和擴(kuò)大增量并舉，加快培育資源精深加工型和出口導(dǎo)向型工業(yè)群體。圍繞科技文化交流，積極開(kāi)展與俄羅斯科研、教育、文化的交流與合作，雙方地方政府及民間科技文化交流日益繁榮活躍，已由最初的 “ 文化搭臺(tái)，經(jīng)貿(mào)唱戲 ” 向 “ 文化經(jīng)貿(mào)同臺(tái)唱戲 ” 的方向轉(zhuǎn)變。大通道工程主要構(gòu)想是，充分發(fā)揮 **地緣區(qū)位優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑立足 **、