【正文】 市委、市政府機關搬遷正在抓緊進行，居民示范小區(qū)建設啟動順利，黑龍江公園一期建設取得了實質進展，市區(qū)重心東移的計劃正在加緊實施。堅持強化城市的管理。努力創(chuàng)作優(yōu)秀精神產品。在開發(fā) **、建設 **的過程中，廣大 **人民創(chuàng)造了地域化、人格化的艱苦創(chuàng)業(yè)精神。通過舉辦 “ 四個一百 ” 、 “ 走進千萬家 ” 、 “ 我能為 **人民做些什么 ” 主題活動，進一步調動了廣大干部群眾的積極性，激發(fā)了他們熱愛家鄉(xiāng)的巨大熱情，自覺為建設家鄉(xiāng)勇挑重擔、無私奉獻。實行一事一議、特事特辦、急事急辦、大事先辦，用便利、快捷的方式使經營主體投資愿望變成現實；進一步加快了通關速度，每人的放行時間不超過 第 12 頁 共 22 頁 45 秒；在項目審批、建設取費、出口退稅等方面出臺了一系列優(yōu)惠政策。 我市 “ 三講 ” 教育從 1998 年 12 月啟動。兩個縣是按省委 “ 三講 ” 辦要求從第一批縣處級 “ 三講 ” 集中教育中調整下來的，應參加人數 99 人，實際參加 96 人。到 5 月末，市級新聞單位播發(fā)市縣新聞媒體刊、播發(fā) “ 三講 ” 教育稿件 373 篇。三是廣泛聽取群眾意見和建議，找準抓住突出問題，深入進行自我剖析。市級四個班子共征求意見 781 次，征求到意見和建議 1313 條；縣（市）區(qū)四個班子集體和成員剖析材料征求意見 2880 人（次），征求到意見和建議 2492 條。在充分準備基礎上，都召開了高質量的 民主生活會。確定每名市級領導聯(lián)系一名下 第 17 頁 共 22 頁 崗職工，幫扶一戶貧困戶，資助一名困難學生，每名處級干部至少幫扶一戶貧困戶的制度。重點解決了群眾關注的熱點問題：一是結對幫扶貧困戶。實行全額繳撥養(yǎng)老結算方式，加大了養(yǎng)老保險費收繳和養(yǎng)老金發(fā)放力度。清理整頓企業(yè)不合理收費 26 項，建立了收費許可證制度，查處群眾舉報的不合理收費案件８件。工業(yè)翻身難：工業(yè)基礎差、總量小、產業(yè)層次低；市直企業(yè)多為小企業(yè)，技術力量弱、生產成本高、資金短缺、信息不靈，自我積累和發(fā)展能力差，工業(yè)打翻身仗面臨巨大困難。我們希望省委、省政府在今后的工作中給予我們更多的支持。二是建設高緯度寒地高效農業(yè)開發(fā)帶工程。六是營造以創(chuàng)建文明城市為載體的環(huán)境工程。帶領 **廣大干部和人民群眾，推進 **“ 二次創(chuàng)業(yè) ” 的偉大實踐，建設開放、文明、富庶的新 **。樹立大旅游觀念，提高旅游文化含量和文化品位，組建旅游集團，開發(fā)特色旅游產品，帶動第三產業(yè)發(fā)展，五是啟動保障經濟社會可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)工程。舉全市之力干好影響和決定 **發(fā)展的 “ 六大 ” 工程：一是構筑中俄國際經貿大通道工程。正是因為有這樣一些難題，才需要我們在 **艱苦創(chuàng)業(yè)，攻堅克難。 雖然我們的工作有了良好開局，但 **加快發(fā)展面臨許多特殊性的難題。加強對減輕農民負擔工作進行執(zhí)法檢查，及時糾正處理了 13 項發(fā)現不合理收費。目前已安置下崗職工 7350 人，下崗職工再就業(yè)率達 53%。 （二）著力解決群眾關注的熱點問題。根據走訪情況，市委決定要進一步搞好最低生活保障工作、加大養(yǎng)老保險擴展面和保費征繳力度、每年拿出 3— 5 萬元建立就醫(yī)扶助基金、每年籌集 8— 10 萬元助學基金、為特困無房戶安置住房、特殊情況職工提前辦理退休、優(yōu)先安置貧困群眾就業(yè)等 7 個方面扶貧解困措施的落實。班子成員都認真起草了民主生活會發(fā)言提綱。在認真查擺問題基礎上，市、縣兩級班子分別進行了為期 4 天左右的第三次集中封閉，聚精會神撰寫班子集體和個人的剖析材料。不完全統(tǒng)計，市級班子及 6 個縣（市）區(qū)各班子共召開專題研討會 36 個，交流學習體會 652篇，每人平均記筆記 萬字，最多達 6 萬多字。市級 XX 縣區(qū)處級 “ 三講 ” 教育動員大會，市委書記于曉東同志均做動員報告，對 每個階段都進行動員、部署。民主測評班子集體滿意率都在 95%以上，絕大多數班子成員剖析材料滿意率在 97%以上。 三、始終堅持黨的宗旨，積極探索加強黨的建設的新路子，把加快經濟發(fā)展和精神文明建設落實到全心全意為人民服務上 遵循黨的性質、宗旨和據此確定的市委工作主題，我們把為 第 13 頁 共 22 頁 **老百姓謀利益，引導人民群眾認識自己的利益并為之奮斗，做為市委工作的全部出發(fā)點和歸宿。全額減免收費 6 項，大幅下調 16 項；建立了客貨分流、隨到隨檢隨放行的通道秩序；各聯(lián)檢部門普遍實行了公示制和承諾制；互貿區(qū)管委會為投資者一次性辦理項目登記、注冊、報批等手續(xù)。各級黨政領導干部帶頭弘揚 **精神，聚精會神搞建設，形成合力求發(fā)展，不分份內份外，互相支持，主動配合，勤奮努力，積極推進工作落實；一些老同志退崗卻心不離崗，經常為 **發(fā)展提出有益的意見和建議，并為引資金、建工程，嘔心瀝血，日夜操勞；各縣（市）區(qū)、各部門獨立負責地創(chuàng)造性開展工作，許多同志在抓招商、上項目中，長年在外，夜以繼日，風餐露宿，任勞任怨，以自身的表率作用團結群眾、發(fā)動群眾、凝聚人心、鼓舞士氣，使廣大人民群眾熱心關注、支持和參與 **經濟建設，特別在黑龍江江堤和國貿城建設、 黑龍江公園啟動和城市臨建拆除過程中，顧全大局，自覺奉獻，犧牲小家為大家，形成了舉全市之力干好 第 11 頁 共 22 頁 **“ 六大工程 ” 、推進 “ 二次創(chuàng)業(yè) ” 的良好氛圍。堅持 “ 一手 抓繁榮、一手抓管理 ” ，加強對文化市場的規(guī)范和管理，有效地凈化了城鄉(xiāng)文化環(huán)境。加強文化設施建設。注重加強城市基礎設施和公益設施建設。注重城市基礎設施整、公用設施的配套建設，努力擴大城市規(guī)模，不斷提高城市的綜合服務能力，僅去年一年就新增供熱面積 34 萬平方米，新建排水管線 5221 米，供水管線 2980 米，新建和維修道路面積 萬平方米、巷道 萬平方米；農民新建住房 萬平方米，人均建筑面積達 平方米，住宅磚瓦化率、用水普及率分別達 %和 %；經濟適用住宅實際施工面積達到 萬平方米。**機場升級改造項目已被國家確定為開拓俄羅斯航空市場的前沿機場和進入北美的中轉機場，計劃年底完成飛行區(qū)的改造。重點項目建設取得了實質性進展。堅持盤活存量和擴大增量并舉，加快培育資源精深加工型和出口導向型工業(yè)群體。圍繞科技文化交流，積極開展與俄羅斯科研、教育、文化的交流與合作，雙方地方政府及民間科技文化交流日益繁榮活躍，已由最初的 “ 文化搭臺，經貿唱戲 ” 向 “ 文化經貿同臺唱戲 ” 的方向轉變。大通道工程主要構想是，充分發(fā)揮 **地緣區(qū)位優(yōu)勢，構筑立足 **、