【正文】 共編發(fā)通報(bào) 8 篇、專(zhuān)報(bào) 30 篇、簡(jiǎn)報(bào) 61 篇。有的還將征求意見(jiàn)的范圍 擴(kuò)大到了基層群眾。各地各部門(mén)把這一活動(dòng)延伸到了科級(jí)干部。全市參加養(yǎng)老保險(xiǎn)職工 54563 人，撥付養(yǎng)老費(fèi) 5362萬(wàn)元，補(bǔ)發(fā)歷年拖欠養(yǎng)老費(fèi) 2421 萬(wàn)元。市場(chǎng)發(fā)育難： **城鄉(xiāng)人口比例為 ： ，市區(qū)僅１０萬(wàn)余人，孫吳、遜克兩縣城內(nèi)人口不足３萬(wàn)人，縣城相距較遠(yuǎn)，本地市場(chǎng)狹小，并處于全國(guó)市場(chǎng)末梢，工業(yè)產(chǎn)品南下國(guó)內(nèi)市場(chǎng)十 分不便。構(gòu)筑具有 **特色和現(xiàn)代化特征的質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。我們本屆班子有決心、有信心、有能力。我們將堅(jiān)持結(jié)構(gòu)優(yōu)化方針，穩(wěn)定提高第一產(chǎn)業(yè)，積極壯大第二產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；堅(jiān)持全方位開(kāi)放方針，推進(jìn)北開(kāi)南聯(lián)，借助外力發(fā)展 **；堅(jiān)持市場(chǎng)取向方針，加快建立完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；堅(jiān)持科教興市方針，把科技教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置；堅(jiān)持區(qū)域一體化發(fā)展方針，強(qiáng)化對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀調(diào)控。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子 “ 三講 ” 集中教育和 “ 回頭看 ” 活動(dòng)以來(lái)，共查處大要案 41 件，為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失 157 萬(wàn)元。通過(guò)啟動(dòng)停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、鼓勵(lì)從事種植養(yǎng)殖業(yè)、發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等 第 18 頁(yè) 共 22 頁(yè) 多渠道安置下崗職工。去年 10 月市級(jí) “ 三講 ” 教育剛開(kāi) 始，我們?cè)诎嘧映蓡T中開(kāi)展了 “ 進(jìn)百家門(mén)、知百家事、解百家難、交百家友 ” 活動(dòng)，五大班子集中一周時(shí)間，深入到市區(qū)和 XX 縣區(qū)7個(gè)系統(tǒng)的困難企業(yè)和 5平共處個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 107戶貧困群眾家中走訪慰問(wèn)。參加 “ 三講 ” 教育的領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格對(duì)照中央和省委要求，采取 “ 自己找、群眾提、上級(jí)點(diǎn)、互相幫 ” 的辦法，深入查擺班子和個(gè)人黨性黨風(fēng)方面的突出問(wèn)題，并注重挖掘思想根源，從世界觀、人生觀、價(jià)值觀方面分析問(wèn)題。先后下發(fā)三個(gè)通知，組織縣處級(jí)單位在 “ 三講 ” 教育開(kāi)始前進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)。社會(huì)不穩(wěn)定因素得到有效控制，近兩年沒(méi)有群體越級(jí)上訪事件和重大突發(fā)事件；與 flg 組織的斗爭(zhēng)取得初步勝利，教育轉(zhuǎn)化率達(dá)100%；社會(huì)治安狀況明顯好轉(zhuǎn)， 1998 年以來(lái)刑事案件和社會(huì)治安案件案發(fā)率大幅下降。致力于用 **精神凝聚人。按照大力弘揚(yáng)民族文化和不斷加強(qiáng)對(duì)外文化交流的方針，積極構(gòu)筑具有鮮明 地域特征的北方文化名城。按照這一思路和目標(biāo)，我們堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、綜合配套、突出特色、整體和諧、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的城市發(fā)展原則，認(rèn)真抓好城市規(guī)劃的修定和實(shí)施，堅(jiān)持市區(qū)、縣城、小城鎮(zhèn)同步建設(shè)，構(gòu)筑現(xiàn)代化城市聚合體，目前已初步形成了市區(qū)、嫩江、北安（五大連池）三角支撐、城鄉(xiāng)融 合、相互推進(jìn)的格局。本著有所 為有所不為的原則實(shí)施國(guó)有企業(yè)民營(yíng)化改造，目前已改制企業(yè) 658 戶，占參改企業(yè)總數(shù)的 36%；去年以來(lái)著手進(jìn)行了五大連池礦泉水集團(tuán)、 **水電集團(tuán)的組建工作。圍繞交通通道建設(shè)重點(diǎn)抓了黑龍江大橋、北黑鐵路等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)，并加快 **港口擴(kuò)建，在俄海參崴和東方港設(shè)立海運(yùn)辦事處、陸海聯(lián)運(yùn)公司，積極運(yùn)作陸海聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)。 第 1 頁(yè) 共 22 頁(yè) 市委工作匯報(bào)提綱 宋省長(zhǎng)在百之中來(lái) **檢查指導(dǎo)工作，這是對(duì)我們的親切關(guān)懷和巨大鼓舞。圍繞科技文化交流，積極開(kāi)展與俄羅斯科研、教育、文化的交流與合作，雙方地方政府及民間科技文化交流日益繁榮活躍，已由最初的 “ 文化搭臺(tái)，經(jīng)貿(mào)唱戲 ” 向 “ 文化經(jīng)貿(mào)同臺(tái)唱戲 ” 的方向轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。注重城市基礎(chǔ)設(shè)施整、公用設(shè)施的配套建設(shè)，努力擴(kuò)大城市規(guī)模，不斷提高城市的綜合服務(wù)能力，僅去年一年就新增供熱面積 34 萬(wàn)平方米，新建排水管線 5221 米，供水管線 2980 米，新建和維修道路面積 萬(wàn)平方米、巷道 萬(wàn)平方米；農(nóng)民新建住房 萬(wàn)平方米，人均建筑面積達(dá) 平方米，住宅磚瓦化率、用水普及率分別達(dá) %和 %；經(jīng)濟(jì)適用住宅實(shí)際施工面積達(dá)到 萬(wàn)平方米。加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭弘揚(yáng) **精神，聚精會(huì)神搞建設(shè)，形成合力求發(fā)展，不分份內(nèi)份外，互相支持，主動(dòng)配合，勤奮努力，積極推進(jìn)工作落實(shí)；一些老同志退崗卻心不離崗，經(jīng)常為 **發(fā)展提出有益的意見(jiàn)和建議，并為引資金、建工程，嘔心瀝血，日夜操勞；各縣（市）區(qū)、各部門(mén)獨(dú)立負(fù)責(zé)地創(chuàng)造性開(kāi)展工作，許多同志在抓招商、上項(xiàng)目中，長(zhǎng)年在外，夜以繼日，風(fēng)餐露宿，任勞任怨，以自身的表率作用團(tuán)結(jié)群眾、發(fā)動(dòng)群眾、凝聚人心、鼓舞士氣，使廣大人民群眾熱心關(guān)注、支持和參與 **經(jīng)濟(jì)建設(shè)，特別在黑龍江江堤和國(guó)貿(mào)城建設(shè)、 黑龍江公園啟動(dòng)和城市臨建拆除過(guò)程中，顧全大局，自覺(jué)奉獻(xiàn)，犧牲小家為大家，形成了舉全市之力干好 第 11 頁(yè) 共 22 頁(yè) **“ 六大工程 ” 、推進(jìn) “ 二次創(chuàng)業(yè) ” 的良好氛圍。 三、始終堅(jiān)持黨的宗旨，積極探索加強(qiáng)黨的建設(shè)的新路子，把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精神文明建設(shè)落實(shí)到全心全意為人民服務(wù)上 遵循黨的性質(zhì)、宗旨和據(jù)此確定的市委工作主題，我們把為 第 13 頁(yè) 共 22 頁(yè) **老百姓謀利益，引導(dǎo)人民群眾認(rèn)識(shí)自己的利益并為之奮斗，做為市委工作的全部出發(fā)點(diǎn)和歸宿。市級(jí) XX 縣區(qū)處級(jí) “ 三講 ” 教育動(dòng)員大會(huì)，市委書(shū)記于曉東同志均做動(dòng)員報(bào)告，對(duì) 每個(gè)階段都進(jìn)行動(dòng)員、部署。在認(rèn)真查擺問(wèn)題基礎(chǔ)上，市、縣兩級(jí)班子分別進(jìn)行了為期 4 天左右的第三次集中封閉，聚精會(huì)神撰寫(xiě)班子集體和個(gè)人的剖析材料。根據(jù)走訪情況，市委決定要進(jìn)一步搞好最低生活保障工作、加大養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)展面和保費(fèi)征繳力度、每年拿出 3— 5 萬(wàn)元建立就醫(yī)扶助基金、每年籌集 8— 10 萬(wàn)元助學(xué)基金、為特困無(wú)房戶安置住房、特殊情況職工提前辦理退休、優(yōu)先安置貧困群眾就業(yè)等 7 個(gè)方面扶貧解困措施的落實(shí)。目前已安置下崗職工 7350 人，下崗職工再就業(yè)率達(dá) 53%。 雖然我們的工作有了良好開(kāi)局，但 **加快發(fā)展面臨許多特殊性的難題。舉全市之力干好影響和決定 **發(fā)展的 “ 六大 ” 工程：一是構(gòu)筑中俄國(guó)際經(jīng)貿(mào)大通道工程。帶領(lǐng) **廣大干部和人民群眾，推進(jìn) **“ 二次創(chuàng)業(yè) ” 的偉大實(shí)踐，建設(shè)開(kāi)放、文明、富庶的新 **。二是建設(shè)高緯度寒地高效農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)帶工程。工業(yè)翻身難：工業(yè)基礎(chǔ)差、總量小、產(chǎn)業(yè)層次低；市直企業(yè)多為小企業(yè)，技術(shù)力量弱、生產(chǎn)成本高、資金短缺、信息不靈，自我積累和發(fā)展能力差，工業(yè)打翻身仗面臨巨大困難。實(shí)行全額繳撥養(yǎng)老結(jié)算方式，加大了養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收繳和養(yǎng)老金發(fā)放力度。確定每名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一名下 第 17 頁(yè) 共 22 頁(yè) 崗職工，幫扶一戶貧困戶，資助一名困難學(xué)生，每名處級(jí)干部至少幫