【正文】 利益的所有價格和收費置于陽光之下，接受群眾監(jiān)督。按照建立高效運行行政管理體制的總體目標(biāo)，把公開重點放到為經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生活提供良好環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù)上來，真正做到把生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)交給企業(yè)，把資源配置權(quán)交給市場，把一般性社會服務(wù)交給社會團體、社區(qū)組織和中介機構(gòu)，逐步形成科學(xué)化、現(xiàn)代化的社會運行機制，努力變“無限政府”為“有限政府”，變“管理型政府”為“服務(wù)型政府”。四是各窗口單位全部實行了掛牌辦公、掛牌上崗、掛牌服務(wù)。在公開方式上，一是網(wǎng)上公開，目前市政府35個組成部門已全部在政府中心網(wǎng)站發(fā)布政務(wù)公開內(nèi)容。在公開內(nèi)容上，市政府確定了只要不涉及黨和國家機密的事務(wù)，都向社會公開的原則。在市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室擔(dān)負(fù)起了安排部署、情況綜合、督促檢查、組織考核等工作。具體抓了以下幾個方面的工作：一、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，協(xié)調(diào)配合抓落實為強化組織領(lǐng)導(dǎo)，保證政務(wù)公開工作落到實處，市政府成立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，由 任組長，任副組長，成員由市財政局、人事局、勞動和社會保障局、審計局、信訪辦、法制辦、建設(shè)局、監(jiān)察局、政府辦等部門一把手組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市政府辦，由政府辦主任兼任主任。二是政務(wù)公開的內(nèi)容不斷豐富。市政府提出以建設(shè)“服務(wù)型”政府為目標(biāo)，以實施“陽光政務(wù)”為載體的具體要求，通過報紙、電視向社會公開承諾，接受上級黨委和社會各界監(jiān)督，極大的促進了全市政務(wù)公開工作的深入開展。下面簡要匯報一下工作情況。在“行風(fēng)熱線”直播節(jié)目中，各職能部門的主要負(fù)責(zé)人按期到直播節(jié)目現(xiàn)場，共解決群眾反映問題45件。四是市政府設(shè)立政務(wù)公開監(jiān)督電話和在全市設(shè)立42個投訴意見箱接受廣大干部群眾的監(jiān)督。二是向人大政協(xié)征求意見和建議，自覺接受人大代表和政協(xié)委員的監(jiān)督。把推行政務(wù)公開作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項主要內(nèi)容，以層層簽訂責(zé)任書的形式對黨風(fēng)廉政建設(shè)和政務(wù)公開工作任務(wù)分解細化，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，層層抓落實。為貫徹落實好中央一號文件精神，我市下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)良種推廣補貼實施意見的通知》（字〔～〕2號）和《關(guān)于印發(fā)黑河市糧食補貼方式改革實施方案的通知》（字〔～〕18號），并由市物價局在《日報》公布了根據(jù)國家發(fā)改委和財政部規(guī)定自～年1月1日起取消、降低、免收部分涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費項目。口岸等部門積極行動，制定優(yōu)惠措施，優(yōu)化口岸政策環(huán)境，并通過多種方式進行公開。對于龍丹乳業(yè)缺少奶源面臨虧損問題，市農(nóng)委和愛輝區(qū)高度重視，成立了畜牧工作推進領(lǐng)導(dǎo)小組，并且采取了從俄羅斯引進奶牛、調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)等有效措施幫助企業(yè)擴大生產(chǎn)；對于聯(lián)誼木業(yè)提出安裝傳真機問題，網(wǎng)通公司黑河分公司在24小時內(nèi)即安裝好了傳真機及4部電話。一是把政務(wù)公開與改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境相結(jié)合。同時設(shè)置了公示板、公示欄，進行立牌服務(wù)；加強同大企業(yè)、大項目和非國有企業(yè)的聯(lián)系，分組深入到企業(yè)開展調(diào)查了解情況，及時提供人才服務(wù)。規(guī)范公開主體，就是在推行政務(wù)公開工作中，政府不僅要發(fā)揮主導(dǎo)作用，而且還要帶頭抓好自身的公開，以自身及組成部門的實際行動為社會各界做出表率；規(guī)范公開內(nèi)容就是嚴(yán)格按照省要求，確定公開的內(nèi)容；規(guī)范公開程序，就是科學(xué)設(shè)置公開欄目，突出公開重點，緊扣群眾反映強烈的問題，明確公開時間，確保按時、限時公開。市政府嚴(yán)格按照省委、省政府關(guān)于推行“六項制度”的要求，迅速行動，以“六項制度”促進政務(wù)公開的落實。市外經(jīng)貿(mào)局積極落實國家有關(guān)政策要求，降低企業(yè)準(zhǔn)入門檻，將外貿(mào)流通經(jīng)營資格由審批制改為核準(zhǔn)制，生產(chǎn)企業(yè)自營進出口資格實行登記制，幫助企業(yè)到省外經(jīng)貿(mào)廳取得核準(zhǔn)權(quán)和登記權(quán)，到省獲準(zhǔn)核準(zhǔn)登記時間由原來的二個月縮短為10個工作日，企業(yè)獲得資格證書后即可到有關(guān)部門辦理注冊、登記手續(xù)，開展對外業(yè)務(wù)，這一做法深受外來投資者的歡迎?！曛两?，我市共修訂和完善不符合市場經(jīng)濟發(fā)展要求的政策性文件46件，制定和出臺新的優(yōu)惠政策49件，進行落實優(yōu)惠政策專項檢查65次，進行專項調(diào)研32次；行政審批事項由225項減少到147項，今年我們將抓錐行政許可法》實施的有利時機，進一步減少審批事項。政府的工作方式和態(tài)度得到了企業(yè)的認(rèn)可，拉近了企業(yè)和政府之間的距離。海事局制定了15條優(yōu)惠措施，24小時面向社會服務(wù)，隨時為船舶排憂解難；出入境檢驗檢疫局制定十項措施促進外貿(mào)發(fā)展；海關(guān)及口岸委等部門也相繼出臺了優(yōu)惠政策，簡化通關(guān)手續(xù)，優(yōu)化政策環(huán)境。其中，取消3項（農(nóng)業(yè)和公安部門），免收8項（水利、交通、國土、工商、教育部門），降低4項（農(nóng)業(yè)部門）。六、檢查指導(dǎo)，跟蹤問效，強化監(jiān)督看落實為有效推進政務(wù)公開的實施，加大政府決策的落實力度，實現(xiàn)建立學(xué)習(xí)型、效能型、廉政型、服務(wù)型政府的最終目標(biāo)，我市建立了依法行政、高效施政、廉潔從政和監(jiān)督檢查四項長效機制，從制度上強化保證。年初以來共辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案235件。五是通過廣播、電視、報刊和宣傳欄對政務(wù)公開中出現(xiàn)的各類問題進行曝光，改進工作。我市政務(wù)公開工作自全面推行以來，取得了一定成效。按照省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，我市把政務(wù)公開工作納入重要議事日程，并建立長效的政務(wù)公開機制。自全面推行政務(wù)公開以來，受到廣大群眾普遍歡迎。公開事項由少到多，由小到大，從開始的“熱點”問題逐步擴大到事關(guān)“錢、權(quán)、人”等重大問題、重大決策。經(jīng)深入調(diào)查研究和廣泛征求各方面意見，制定下發(fā)了《 政務(wù)公開實施方案》和《 人民政府政務(wù)公開辦法》。按照方案要求，各責(zé)任部門認(rèn)真履行職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，確保了政務(wù)公開工作落到實處。包括經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展計劃、工作目標(biāo)及完成情況；事關(guān)全局的重大決策、有關(guān)政策；經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境；政府采購；城市規(guī)劃管理；建設(shè)項目招投標(biāo)；土地招標(biāo)拍賣；重大案情及事故等。二是開展民主評議，設(shè)立公開欄、公開牌等。五是各部門都設(shè)立了自己的服務(wù)熱線，以備咨詢。在審核把關(guān)中，對所公開的內(nèi)容力求體現(xiàn)本部門的專業(yè)特點，公開的內(nèi)容突出真實、透明、可行的特點。四、規(guī)范完善，突出重點，六項制度促落實在政務(wù)公開的規(guī)范化方面。在全市主要窗口服務(wù)單位大力推行“六項制度”，市政府各委辦局帶頭實施“六項制度”，收到了較好效果。今年5月，市政府35個組成部門將本部門的“六項制度”在《 報》和“政府網(wǎng)站”進行了發(fā)布，擴大了公開范圍，方便了企業(yè)和群眾查詢。年初以來，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)召開兩次外來投資企業(yè)座談會和一次外經(jīng)貿(mào)企業(yè)座談會，征求企業(yè)對行政執(zhí)法的意見和建議，虛心納諫。二是把政務(wù)公開與我省開展的“招商引資年、改善環(huán)境年、擴大開放年”等活動結(jié)合起來。截止5月末，全市招商引資共簽訂合同67項，%，其中超千萬元項目7個，；，%；，同比增長85%。市物價局印制涉農(nóng)收費手冊10萬本、涉企收費手冊2萬本，全部免費發(fā)放。同時，堅持推行公開與整章建制并重，健全考核機制與強化監(jiān)督檢查并舉，通過建立政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，量化工作任務(wù)，明確考核獎懲，完善激勵和制約機制；通過建立政務(wù)公開承諾辦理制度，實行首問責(zé)任制度和限時辦結(jié)制，做到有諾必踐；通過建立政務(wù)監(jiān)督評議制度，對政務(wù)公開工作進行監(jiān)督和評議；通過建立政務(wù)公開責(zé)任追究制度，將政務(wù)公開納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。三是嚴(yán)肅追究在政務(wù)公開中弄虛作假、打擊報復(fù)、侵犯民主權(quán)利干部的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督。六是開辟了市長熱線、行風(fēng)熱線，實行星期二領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日公示制，及時化解各種矛盾。一是行政執(zhí)法部門的執(zhí)法行為進一步規(guī)范，按章執(zhí)法、文明執(zhí)法，有力地推動了依法行政和依法治市進程。五是各項制度的落實得到了進一步監(jiān)督，政務(wù)公開單位、部門的承諾落實得較好。特別是個別單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識上存在誤區(qū)，公開的觀念不到位，視政務(wù)公開為軟任務(wù)，怕政務(wù)公開制約自身權(quán)力，加大了工作難度，不認(rèn)真、不下力去抓。四是各縣（市）區(qū)、各部門政務(wù)公開工作發(fā)展的不平衡，網(wǎng)上公開還有待于完善。通過反復(fù)學(xué)xxx省、市有關(guān)文件精神，把實行政務(wù)公開和民主管理制度建設(shè)同開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭聯(lián)系起來；同保持社會安定團結(jié)聯(lián)系起來；同端正黨風(fēng)、密切干群關(guān)系聯(lián)系起來。三是進一步落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。以上匯報如有不當(dāng)之處，請批評指正。按照省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，我市把政務(wù)公開工作納入重要議事日程，并建立長效的政務(wù)公開機制。自全面推行政務(wù)公開以來，受到廣大群眾普遍歡迎。公開事項由少到多，由小到大，從開始的“熱點”問題逐步擴大到事關(guān)“錢、權(quán)、人”等重大問題、重大決策。經(jīng)深入調(diào)查研究和廣泛征求各方面意見，制定下發(fā)了《政務(wù)公開實施方案》和《人民政府政務(wù)公開辦法》。按照方案要求，各責(zé)任部門認(rèn)真履行職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，確保了政務(wù)公開工作落到實處。包括經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展計劃、工作目標(biāo)及完成情況；事關(guān)全局的重大決策、有關(guān)政策；經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境；政府采購；城市規(guī)劃管理；建設(shè)項目招投標(biāo)；土地招標(biāo)拍賣；重大案情及事故等。二是開展民主評議，設(shè)立公開欄、公開牌等。五是各部門都設(shè)立了自己的服務(wù)熱線，以備咨詢。在審核把關(guān)中