【正文】 以績效考核為抓手，進一步做好日常督查工作，運用好考核結果，通過制定臺賬、電話調度、季度通報、末尾約談等形式，對發(fā)現的問題及時督促整改，推進各項任務落實，切實全面提升我市政務公開工作水平。另一方面組織政務公開工作人員到先進地區(qū)學習，增強公開意識，學習先進經驗，全面提高政務公開工作人員的業(yè)務能力和素養(yǎng)。圍繞明確公開屬性、落實公開任務“一前一后”兩個關鍵環(huán)節(jié)，實行政務公開辦公室牽頭抓總，通過區(qū)（市）聯動做好日常工作，部門聯動做好階段性重點工作。三是完善工作機制，強化隊伍建設。積極學習和借鑒他市的典型經驗，把好的經驗進行固化，結合本地實際不斷開拓新思路、創(chuàng)造新辦法形成“地方經驗”。加大工作經費投入和條件保障力度，確保政務公開工作有領導組織、有機構推進、有經費保障。市zf辦公室作為全市政務公開的主管部門，充分發(fā)揮好推進、指導、協調、監(jiān)督作用，著力構建全市政務公開“一盤棋、大格局”。三是不斷拓寬主動公開的渠道和方式，積極引導zf各部門利用政務微博、微信公眾號等新媒體平臺，打造全市政務微信服務矩陣，切實為群眾提供更加便捷的信息獲知渠道。三、點面結合加強平臺建設一是在全市統(tǒng)一開展“zf開放日”活動，提升各級、各部門的履職效能和政務服務水平，增強zf公信力；以升級和優(yōu)化政務服務中心開政務公開專區(qū)統(tǒng)籌推進政務公開線上與線下、政務公開與政務服務相結合為抓手，通過不斷擴大服務公開的范圍，進一步推動辦事服務公開標準化和基層政務公開平臺規(guī)范化建設，促進提升政務服務水平。區(qū)（市）主動將依申請公開融入棚改拆遷、信訪維穩(wěn)等工作，多部門協調聯動，依法依規(guī)答復釋疑，有效助推了重點工作開展。二、從嚴從實抓好依申請公開堅持“歸口辦理、依法有據、嚴謹規(guī)范、慎重穩(wěn)妥”的原則，完善受理、審查、處理、答復以及保存?zhèn)洳榈雀鳝h(huán)節(jié)流程，持續(xù)提升依申請公開辦理水平。對其他市直部門主動公開的文件進行對照檢查，以檢查促整改，對存在問題的部門進行考核扣分，切實抓好信息發(fā)布和欄目更新工作。三是建立zf信息發(fā)布源頭管理機制。一、堅持重點提升抓好信息發(fā)布一是根據國辦、省府辦文件要求，梳理規(guī)范重點領域公開專欄，抓好事項清單、權責清單、政策文件、重點項目及安全生產、執(zhí)法公示、財政預決算、就業(yè)和社會保障、環(huán)境保護等重點領域信息公開，有效推進了全市重點領域信息的公開工作。繼續(xù)把政務公開作為黨風廉政建設和政府目標管理考核的重要內容；定期組織檢查和集中評議，并將考評結果向社會公布；按照各自的職責，對政務公開工作實行專門監(jiān)督，確保政務公開工作落到實處。進一步建立健全主動公開和依申請公開制度，社會評議制度和政務公開責任追究制度，建立政務公開長效機制。繼續(xù)抓好網站建設，及時更新網站的內容，拓展網上公開的范圍，凡是與人民群眾切身利益息息相關，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的都要及時、主動地公開，為人民群眾提供快捷、方便的服務。我們將按照先調研、再試點、然后全面推開的工作思路，在全縣各蘇木鎮(zhèn)開展一次調研，選擇56個基礎好的蘇木鎮(zhèn) 進行政務中心建設試點，通過試點，總結經驗，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務中心建設的工作目標，運行模式、進辦站所、服務事項、辦事程序和保障措施。同時，利用廣播、電視、宣傳車等形式進行宣講，為政務公開工作的順利實施營造良好的輿論氛圍。2009年，我們主要做以下幾方面的工作：一是加大宣傳力度。三是責任追究制度還有待完善，責任追究還有不到位的情況。一是隨著公開力度的加大和項目的增多，需要進一步加大投入，進一步改善硬件條件。通過典型示范，以點帶面，有力地促進了全縣政務公開工作整體水平的提高。為確實抓好示范點建設，今年4月，縣里下發(fā)了《關于進一步推行政務公開的通知》和《政務公開示范點建設考評辦 法》，明確了示范點建設的指導思想、工作目標、公開內容、公開形式和公開責任，特別是公開的內容重點明確，凡是群眾普遍關心的事情、與群眾利益密切相關的事情，如財政撥款，特別是農村義務教育撥款、征地和拆遷補償費、低保資金、醫(yī)保資金、社保資金、扶貧資金、惠農資金等，都向群眾進行了公開，讓群眾知情，讓群眾滿意，依申請公開事項的公開率達到了95%以上。同時，各蘇木鎮(zhèn)（場）結合本地實際，培育了2—3個村（居委會）級示范點。㈣政務公開示范點建設全面推進為充分發(fā)揮示范點的帶動作用和示范效應，我縣按照“分級負責、分級辦點”的原則，縣、蘇木鎮(zhèn)、村三級聯動，扎實推進政務公開示范點建設?？h直中小學利用手機短信公開“兩免一補”政策；醫(yī)院利用“一日清單”告知住院費用；蘇木鎮(zhèn)財政管理部門利用宣傳車巡回宣講糧食“兩補”政策；涉企部門利用“明白卡”告知企業(yè)交費金額和標準。三是創(chuàng)新了政務公開形式。機關單位以人事管理、經費收支、干部廉潔自律等事項為重點，加大了對內公開的力度。縣政府以重大決策、重大項目、重大事項、選人用人、大額財政資金調度、公務消費為重點，明確了10個方面的基本內容；政府部門以行政審批、行政執(zhí)法、行政收費、公共事務管理為重點，明確了28個方面的基本內容；蘇木鎮(zhèn)及所屬站所以涉農收費、土地管理、扶貧救濟、財政轉移支付、各種惠農補貼為重點，明確了10個方面的基本內容；村、社區(qū)居委會以財務收入、計生管理、宅基地審批為重點，明確了8個方面的基本內容；學校以教育收費、招生考試為重點，公布了5個方面的基本內容；醫(yī)院以藥品價格、醫(yī)療檢測費為重點，明確了8個方面的基本內容。二是抓住了政務公開要點。一是普及了政務公開范圍。㈢拓展公開領域，公開網絡初步形成我縣政務公開從抓政府本級和縣直部門辦事公開開始，自上而下，由點到面實施，經歷了一個由局部到整體逐步推進的過程。目前，中心共配有電腦50臺，打印機10臺，辦公電話90部。此外，還設有交警大隊、征稽所、電視臺、國稅局、地稅局、電力局六個專業(yè)廳，按照政務中心的運行模式、統(tǒng)一標準服務，統(tǒng)一考核考評。我縣政務中心自2008年10月組建以來，已投入1000多萬元加強硬件建設。同時聘請10名人大代表、政協委員及社會人士擔任政務公開監(jiān)督員，加強明查暗訪，促進政務公開工作的落實。四是加強了政務公開監(jiān)督措施。三是強化政務公開的績效考核。常務副縣長、紀委書記和分管副縣長根據分管的側重點，堅持平均每月到政務公開辦具體調度一次?？h政府把政務公開工作擺上重要議事日程，與其它重點工作同研究、同部署。我縣一直堅持政務公開行政一把手負責制，成立了以政府縣長為組長，政府常務副縣長為副組長，相關部門負責人為成員的政務公開工作領導小組，領導小組 下設辦公室，辦公室主任由縣政府辦主任兼任。㈠加強督促調度，組織體系逐步完善按照“黨委領導，政府主抓，政府辦協調，紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督檢查”的要求，我縣強化組織領導，定責任、抓調度，進一步建立和健全了政務公開組織體系和領導機構。四是市政府設立政務公開監(jiān)督電話和在全市設立42個投訴意見箱接受廣大干部群眾的監(jiān)督。三是嚴肅追究在政務公開中弄虛作假、打擊報復、侵犯民主權利干部的黨紀政紀責任，加強紀檢監(jiān)察機關的監(jiān)督。二是向人大政協征求意見和建議，自覺接受人大代表和政協委員的監(jiān)督。同時，堅持推行公開與整章建制并重，健全考核機制與強化監(jiān)督檢查并舉，通過建立政務公開領導責任制，強化領導責任，量化工作任務，明確考核獎懲，完善激勵和制約機制；通過建立政務公開承諾辦理制度，實行首問責任制度和限時辦結制，做到有諾必踐；通過建立政務監(jiān)督評議制度，對政務公開工作進行監(jiān)督和評議；通過建立政務公開責任追究制度，將政務公開納入黨風廉政建設責任制考核內容。把推行政務公開作為黨風廉政建設責任制的一項主要內容，以層層簽訂責任書的形式對黨風廉政建設和政務公開工作任務分解細化，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，層層抓落實。市物價局印制涉農收費手冊10萬本、涉企收費手冊2萬本，全部免費發(fā)放。為貫徹落實好中央一號文件精神，我市下發(fā)了《關于印發(fā)良種推廣補貼實施意見的通知》（字〔2004〕2號）和《關于印發(fā)黑河市糧食補貼方式改革實施方案的通知》（字〔2004〕18號），并由市物價局在《日報》公布了根據國家發(fā)改委和財政部規(guī)定自2004年1月1日起取消、降低、免收部分涉及農民負擔的行政事業(yè)性收費項目。截止5月末，全市招商引資共簽訂合同67項，%，其中超千萬元項目7個，；，%；，同比增長85%?？诎兜炔块T積極行動，制定優(yōu)惠措施，優(yōu)化口岸政策環(huán)境，并通過多種方式進行公開。二是把政務公開與我省開展的“招商引資年、改善環(huán)境年、擴大開放年”等活動結合起來。對于龍丹乳業(yè)缺少奶源面臨虧損問題，市農委和愛輝區(qū)高度重視，成立了畜牧工作推進領導小組，并且采取了從俄羅斯引進奶牛、調整種植業(yè)結構等有效措施幫助企業(yè)擴大生產；對于聯誼木業(yè)提出安裝傳真機問題，網通公司黑河分公司在24小時內即安裝好了傳真機及4部電話。年初以來，市政府主要領導召開兩次外來投資企業(yè)座談會和一次外經貿企業(yè)座談會，征求企業(yè)對行政執(zhí)法的意見和建議，虛心納