【正文】 輻射全省、服務全國，以交通為載體，以旅游為先導，以貿(mào)易和經(jīng)濟技術合作為主 體，并帶動科技文化全面交流的立體大通道。 第 1 頁 共 22 頁 市委工作匯報提綱 宋省長在百之中來 **檢查指導工作，這是對我們的親切關懷和巨大鼓舞。大通道工程是我市二次黨代會確定的重點工程。圍繞交通通道建設重點抓了黑龍江大橋、北黑鐵路等一批重點項目的推進，并加快 **港口擴建，在俄海參崴和東方港設立海運辦事處、陸海聯(lián)運公司，積極運作陸海聯(lián)運業(yè)務。以 XX縣區(qū)為主體的三個蔬菜出口基地初步形成，面積 5 萬平米，出口蔬菜將超過 1 萬噸；有 3 個產(chǎn)品得到了國家級綠色食品認證，麥豆、經(jīng)濟作物、食用菌、黑龍江名貴魚等一批綠色食品正在申報國家認證；強筋硬質小麥播種面積達 100%，高脂肪、高蛋白的大豆以及油菜、中藥等播種面積達歷史最高水平。本著有所 為有所不為的原則實施國有企業(yè)民營化改造，目前已改制企業(yè) 658 戶，占參改企業(yè)總數(shù)的 36%；去年以來著手進行了五大連池礦泉水集團、 **水電集團的組建工作。黑龍江公鐵路橋項目，公路橋中方前期工作 已基本完成，鐵路橋的前期推進進入實質性階段，并已被國家鐵道部確定為沿海國際鐵路大動脈的北出口。按照這一思路和目標，我們堅持科學規(guī)劃、綜合配套、突出特色、整體和諧、保護和改善生態(tài)環(huán)境的城市發(fā)展原則，認真抓好城市規(guī)劃的修定和實施，堅持市區(qū)、縣城、小城鎮(zhèn)同步建設，構筑現(xiàn)代化城市聚合體，目前已初步形成了市區(qū)、嫩江、北安（五大連池）三角支撐、城鄉(xiāng)融 合、相互推進的格局。 （一）積極推進 文明城建設。按照大力弘揚民族文化和不斷加強對外文化交流的方針，積極構筑具有鮮明 地域特征的北方文化名城。目前，我市企業(yè)文化、農(nóng)村文化、軍營文化、校園文化、社區(qū)文化、老年文化等群眾文 第 10 頁 共 22 頁 化活動蓬勃發(fā)展，節(jié)日文化活動高潮迭起，文化下鄉(xiāng)活動豐富多彩，成為 **特有的文化現(xiàn)象。致力于用 **精神凝聚人。 1998 年 3月，以 “ 清理收費、整頓秩序、規(guī)范管理、優(yōu)質服務 ” 為內容組織了改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境 “ 第一戰(zhàn)役 ” 。社會不穩(wěn)定因素得到有效控制，近兩年沒有群體越級上訪事件和重大突發(fā)事件；與 flg 組織的斗爭取得初步勝利，教育轉化率達100%；社會治安狀況明顯好轉， 1998 年以來刑事案件和社會治安案件案發(fā)率大幅下降。 4 個縣（市）區(qū)應參加 215 人，實際參加 212 人，占 %； 54 個市直單位應參加 416 人，實際參加407 人，占 %。先后下發(fā)三個通知，組織縣處級單位在 “ 三講 ” 教育開始前進行系統(tǒng)學習。市 XX 縣區(qū)（市）區(qū)班子成員分別進行了 7 至 10 天集中封閉學習。參加 “ 三講 ” 教育的領導班子成員嚴格對照中央和省委要求，采取 “ 自己找、群眾提、上級點、互相幫 ” 的辦法，深入查擺班子和個人黨性黨風方面的突出問題，并注重挖掘思想根源，從世界觀、人生觀、價值觀方面分析問題。四是拿起批評和自我批評武器，開展積極健康思想斗爭。去年 10 月市級 “ 三講 ” 教育剛開 始，我們在班子成員中開展了 “ 進百家門、知百家事、解百家難、交百家友 ” 活動，五大班子集中一周時間，深入到市區(qū)和 XX 縣區(qū)7個系統(tǒng)的困難企業(yè)和 5平共處個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 107戶貧困群眾家中走訪慰問。各地各部門配套開展了豐富多彩的系列主題活動。通過啟動停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、鼓勵從事種植養(yǎng)殖業(yè)、發(fā)展個體私營經(jīng)濟等 第 18 頁 共 22 頁 多渠道安置下崗職工。四是減輕農(nóng)民、企業(yè)、中小學生負擔。市級領導班子 “ 三講 ” 集中教育和 “ 回頭看 ” 活動以來，共查處大要案 41 件，為國家和集體挽回經(jīng)濟損失 157 萬元。人才走的多、來的少，一些急需的人才很難在 **安家落戶，影響了經(jīng)濟社會的發(fā)展。我們將堅持結構優(yōu)化方針，穩(wěn)定提高第一產(chǎn)業(yè)，積極壯大第二產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；堅持全方位開放方針，推進北開南聯(lián)，借助外力發(fā)展 **；堅持市場取向方針，加快建立完善社會主義市場經(jīng)濟體制；堅持科教興市方針，把科技教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置；堅持區(qū)域一體化發(fā)展方針，強化對區(qū)域內經(jīng)濟社會發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀調控。四是發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的三產(chǎn)工程。我們本屆班子有決心、有信心、有能力。加快文明城、衛(wèi)生城、平安城、雙擁模范城特別是北方文化名城建設；加快城市化進程，用 5 年時間使全市城 市化水平提高到 45％，把 **市建設成為沿邊開放旅貿(mào)城市。構筑具有 **特色和現(xiàn)代化特征的質量效益型農(nóng)業(yè)基礎。我們堅信，在省委、省政府的正確領導和大 力 第 20 頁 共 22 頁 支持下，經(jīng)過努力奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)，就一定能夠走出新路子，創(chuàng)造新優(yōu)勢，開創(chuàng)新局面，把 **的經(jīng)濟建設和各項社會事業(yè)全面推向前進。市場發(fā)育難： **城鄉(xiāng)人口比例為 ： ，市區(qū)僅１０萬余人，孫吳、遜克兩縣城內人口不足３萬人，縣城相距較遠，本地市場狹小，并處于全國市場末梢，工業(yè)產(chǎn)品南下國內市場十 分不便。對 6個縣（市）區(qū) 25 所中小學減輕中小學生負擔工作進行檢查，查處了 15 項不合理收費。全市參加養(yǎng)老保險職工 54563 人，撥付養(yǎng)老費 5362萬元，補發(fā)歷年拖欠養(yǎng)老費 2421 萬元。去年領導干部幫扶特困職工 8807人，共幫扶 1860戶貧困戶，當年脫貧率達 28%。各地各部門把這一活動延伸到了科級干部。班子成員深入進行民主評議和民主測評后的認真反思，從黨性黨風的高度和世界觀、人生觀的深度查找主觀原因，就事論理，舉一反三，從感性認識上升到理性認識普遍受到了一次深刻的黨性鍛煉。有的還將征求意見的范圍 擴大到了基層群眾。市級 “ 三講 ” 集中教育之前，先后召開了各界人士參加的座談會 33 個；各縣（市）區(qū)共召開座談會 256 個。市委 “ 三講 ” 辦共編發(fā)通報 8 篇、專報 30 篇、簡報 61 篇。 6 月 4 日—— 5日，兩縣分別以高票通過了民主測評，現(xiàn)已轉入第三階段。市委分別在市二次黨代會和二屆二次全委會上對全市縣處級以上領導班子、領導干部 “ 三講 ” 教育作了總體部署和具體安排。為各地客商服務中，始終堅持 “ 犧牲小家為大家 ” ：自 1998 年開始幾次降低包裹服務費標準，今年 2 月份又徹底取消了該項收費；對民貿(mào)進出口貨物大幅度下調地鐵運價，與國鐵價格接軌；在國貿(mào)城試運營期間免收一切稅費和租金，正式啟動后攤位 費對下崗職工繼續(xù)實行全額減免，對外地客商按最低標準收取，遠遠低于其它口岸的收費標準；各口岸聯(lián)檢部門的取費標準也進一步降低，在全國