5淺談行政公訴制度的建立-wenkub
2024-09-07 05 本頁面
【正文】 。美國聯(lián)邦總檢察長有權(quán)決定并參加他認(rèn)為涉及到聯(lián)邦利益的任何行政訴訟案件。對此，可通過建立行政公訴制度，由行政公訴人作為國家和公共利益的代表，對行政機(jī)關(guān)違法侵犯公共利益時(shí)，向人民法院提起訴訟，以遏制各種損害公共利益的行為。這就需要建立行政公訴制度，允許行政公訴人對行政機(jī)關(guān)違法行政或不作為侵犯公共利益時(shí)，提請法院啟動(dòng)司法救濟(jì)程序，對行政權(quán)實(shí)施有效的監(jiān)督，以達(dá)到權(quán)力制衡之目的。 行政公訴制度建立的理論基礎(chǔ) 第一，從權(quán)力制衡的角度來講，需要建立行政公訴制度。所謂行政公訴，是行政公訴人代表國家將行政主體侵犯公共利益的行政行為，提起人民法院進(jìn)行審理裁判的制度。 第 1 頁 共 8 頁 淺談行政公訴制度的建立 張曉芹 《行政訴訟法》第 2 條規(guī)定。 多年的行政與司法實(shí)踐在一定程度上說明建立行政公訴制度是必要的。我國國家權(quán)力的分工與運(yùn)行的特點(diǎn)是：行政權(quán)強(qiáng)大且不斷膨脹，為了保 持權(quán)力之間的制衡，使權(quán)力能合理運(yùn)作，需要強(qiáng)有力的措施來制約行政權(quán)。 第二，從維護(hù)公共利益的目的出發(fā)，需要建立行政公訴制度。 行政公訴制度建立的現(xiàn)實(shí)依據(jù) 第一，從各國的立法和司法實(shí)踐來看，大多已建立行政公訴制度。在日本，公民可在民眾訴訟中以作為選舉人的資格或者其他與自己在法律上利益 第 3 頁 共 8 頁 無關(guān)的資格提起訴訟。在理論上，已經(jīng)有了較為成熟的刑事公訴制度?！缎姓V訟法》第 64 條規(guī)定行政抗訴制度。行政公訴在一些地區(qū)已悄悄開展，如河南 XX 縣區(qū)檢察院訴 XX 縣區(qū)司法局新甸鋪法律服務(wù)所違法公證案。對行政公訴人的設(shè)計(jì)有三種模式：第一種模式是檢察機(jī)關(guān)；第二種模式是公益性團(tuán)體；第三種模式是自治組織。 檢察機(jī)關(guān)擔(dān)任行政公訴人是由人民檢察院的性質(zhì)和 職責(zé)決定的。由此可知，檢察機(jī)關(guān)提起公訴應(yīng)是其職責(zé)范圍內(nèi)的事，由其擔(dān)任行政公訴人是當(dāng)然的，而且人民檢察院擁有足夠的專業(yè)知識(shí)和力 第 5 頁 共 8 頁 量對違法行政
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