3解決農(nóng)民工問題意見-wenkub
2024-08-27 01 本頁面
【正文】 勞動就業(yè)權(quán)益和保護(hù)女工的特殊權(quán)益，不得以性別為由拒絕錄用女工或提高女工錄用標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化用人單位職業(yè)安全衛(wèi)生的主體責(zé)任，加強(qiáng)農(nóng)民工安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民工安全生產(chǎn)意識和自我保護(hù)能力，并及時發(fā)放符合要求的勞動防護(hù)用品。加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察，對不依法簽訂和履行勞動合 同的用人單位，要依法及時糾正并予以處罰。各級政府應(yīng)建立和完善工作目標(biāo)管理責(zé)任制，組織開展包括勞動合同內(nèi)容在內(nèi)的勞動用 工情況大檢查，提高勞動合同簽訂率。建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制，大力推行工資集體協(xié)商制度，合理確定農(nóng)民工工資水平和增長幅度。認(rèn)真落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)每兩年至少調(diào)整一次的規(guī)定，合理確定并適時調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。對發(fā)生過拖欠工資行為的用人單位，有關(guān)部門要強(qiáng)制其在開戶銀行預(yù)存工資保證金。完善工資支付監(jiān)控制度和監(jiān)控手段，采取全面監(jiān)控和重點(diǎn)監(jiān)控相結(jié)合，重點(diǎn)監(jiān)控農(nóng)民工相對集中行業(yè)的企業(yè)和曾有拖欠工資行為的用人單位。 第 1 頁 共 17 頁 解決農(nóng)民工問題意見 為貫徹《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)〔 **〕5 號）和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員服務(wù)和管理的若干意見》（浙委〔 **〕 10 號），現(xiàn)就我省解決農(nóng)民工問題提出如下實(shí)施意見： 一、認(rèn)真解決農(nóng)民工工資拖欠和工資偏低問題 （一）建立健全農(nóng)民工工資支付保障制度。建立健全工資支付保障長效機(jī)制。各級政府應(yīng)建立治理農(nóng)民工欠薪問題的責(zé)任制 第 2 頁 共 17 頁 度和欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，及時有效地處理因欠薪引發(fā)的突發(fā)性事件。各用人單位都必須嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，農(nóng)民工正常勞動報酬不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，用人單位不得以實(shí)行計件工資為由拒絕執(zhí)行最低工資制度，不得利用提高勞動定額變相壓低農(nóng)民工工資水平。進(jìn)一步發(fā)揮工資指導(dǎo)線對企業(yè)工資增長的作用，調(diào)節(jié)和指導(dǎo)各類企業(yè)適時增加職工工資，切實(shí)改變農(nóng)民工工資偏低、同工不同酬的狀況，促進(jìn)農(nóng)民工及其他職工工資合理增長。制定并啟動實(shí)施全面推進(jìn)勞動合同制度三年行動計劃，重點(diǎn)解決農(nóng)民工集中行業(yè)企業(yè)和規(guī)模以下民營企業(yè)勞動合同簽訂率偏低的問題，到 2024 年底將各類企業(yè)勞動合同簽訂率提高到 90%以上。 （四）依法保障農(nóng)民工職業(yè)安全衛(wèi)生權(quán)益。對從事高危行業(yè)和特種作業(yè)的人員要進(jìn)行專門培訓(xùn)，達(dá)到要求后持證上崗 。嚴(yán)格執(zhí)行《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》，禁止安排女工從事礦山井下、國家規(guī)定的第四級體力勞動強(qiáng)度的勞動和其他禁止從事的勞動，不得安排女工在經(jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)和國家規(guī)定的第三級體力勞動強(qiáng)度的勞動 。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，實(shí)行城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌管理。 （七）進(jìn)一步做好農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)工作。 （八）加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。建立完善政府主導(dǎo)、企業(yè)支持、個人自愿、社會參與的培訓(xùn)機(jī)制，鼓勵和支 持各用人單位、各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和社會力量廣泛開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)民工素質(zhì)。政府有關(guān)部門要按照各自職能，切實(shí)做好農(nóng)民工培訓(xùn)的組織 管理、督促檢查等工作。實(shí)施 “ 縣級骨干職業(yè)學(xué)校建設(shè)行動計劃 ” ，全省每個縣（市）要重點(diǎn)建設(shè)好 1— 2 所骨干職業(yè)學(xué)校。用人單位必須及時為農(nóng)民工辦理參加工傷保險手續(xù)，并按時足額繳納工傷保險費(fèi)。 （十一）切實(shí)做好農(nóng)民工醫(yī)療保障工作。農(nóng)民工參加基本醫(yī)療保險，重點(diǎn)解決大病住院醫(yī)療保險，可只建統(tǒng)籌基金，不建個人賬戶。 （十二）探索適合農(nóng)民工特點(diǎn)的養(yǎng)老保險辦法。農(nóng)民工養(yǎng)老保險關(guān)系和個人賬戶省內(nèi)跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移時，各地要嚴(yán)格按政策規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)入地社會保 險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系和個人賬戶，不得以各種理由設(shè)置轉(zhuǎn)移接續(xù)條件。從 **年秋季入學(xué)起，在我省城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)校就讀的符合條件的農(nóng)民工子女免除學(xué)雜費(fèi)。完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，建立農(nóng)民工公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將農(nóng)民工預(yù)防保健工作納入城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)范圍。 （十五）進(jìn)一步搞好農(nóng)民工計劃生育管理和服務(wù)。用人單位要依法履行農(nóng)民工計劃生育相關(guān)管理服務(wù)責(zé)任。用工單位是農(nóng)民工住房問題的責(zé)任主體，要重視解決農(nóng)民工的住房問題。推動企業(yè)依法建立住房公積金制度，逐步將農(nóng)民工納入覆蓋范圍。農(nóng)民工戶籍所在地的村級組織，在組織換屆選舉或討論決定涉及農(nóng)民工權(quán)益的重大事務(wù)時，應(yīng)及時通知外出務(wù)工的人員，并通過適當(dāng)方式使其依法行使民主權(quán)利。依法保障農(nóng) 第 11 頁 共 17 頁 民工的人身自由和人格尊嚴(yán)，嚴(yán)厲懲處侵犯農(nóng)民工人身自由和人格尊嚴(yán)的非法行為。對農(nóng)民工中的勞動模范、先進(jìn)工作者和高級技工、技
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