【正文】 第二篇。但這還很不夠，應該進一步將普法工作進村、進社區(qū)、入戶，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織的作用，利用好村務公開、宣傳欄、村民會議及一切宣傳 陣地，送法上門，將普法工作扎扎實實地落實到最基層。雖然目前的司法途徑還存在著一些不方便之處，但總體上已經(jīng)能夠滿足村民各類司法請求，只是村民的意識中仍然對 “ 大蓋帽 ” 心存敬畏，轉(zhuǎn)而認為還是到政府解決更好，既省錢，又不必擔責任。目前，農(nóng)民的思想意識和價值觀念中有兩種思想不利于農(nóng)村穩(wěn)定工作：一是自私狹隘，政治冷漠，缺少對公共生活、公共利益的熱情和關注；二是不受約束的個人主義傾向，在追求個人利益時不能正確認識和處理個人與社會、個人自由與公共權威的關 系。不要怕村民掌握政策后給自己 工作帶來不便，相反準確到位的宣傳工作只會使村民更好的配合工作，提出合理合法的要求，不使問題擴大化。能否適應新形勢，真正實現(xiàn)為人民服務的宗旨，還要看其是否具備一定素質(zhì)。因此，在選舉中一定要加強黨的領導，充分發(fā)揮黨組織的領導核心作用，健全領導機構(gòu)，建立換屆選舉工作責任制，把握正確輿論導向，深入排查，及時化解矛盾，精心組織，細化工作流程，狠抓關鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揚民主，嚴格依法進行選舉。廣大基層干部帶著對人民群眾深厚的感情做工作；腳踏實地，注重實效，做到重心下移、關口前移。比如村民經(jīng)常說的一句話是 “ 我們書記說了，愛哪兒告哪兒告，就這么辦了 ” 。 六是宅基地、鄰里糾紛和村政建設等問題。 四是拆遷問題。 二是農(nóng)村稅費改革問題。 因此不斷加強基層政權建設，提高基層干部隊伍的素質(zhì)，努力將化解矛盾關口前移，才能有效控制并減少群眾來電、來訪量。自 2024 年 6 月至2024 年 6 月，區(qū)政府便民電話工作室共接聽群眾來電 4248 個，涉及到農(nóng)村問題的 993 個，占總話務量的 %。 第 1 頁 共 24 頁 解決農(nóng)村問題的幾點思考關于農(nóng)村問題的調(diào)研 村問題的調(diào)研 “ 便民電話工作是黨和政府了解民情、傾聽民聲的重要渠道。其中今年 1－ 6 月接聽電話 1785 個，涉及農(nóng)村問題 536 個，占 30%。 一、當前農(nóng)村反映的主要問題 一是村干部違法、違紀和工作作風問題。內(nèi)容涉及政策宣傳不到位、回收合同地、戶籍變動后得不到土地收益、失地農(nóng)民的生活保障等問題。內(nèi)容涉及拆遷價格不合理、村集體資產(chǎn)去向不明、村民或 干部違章建房坑害國家等。 二、造成電話舉報或上訪的原因 從反映人提供的情況分析，大凡越級反映問題的不外乎以下幾種情況： 一是村民對所反映問題涉及 到的有關法律、法規(guī)、政策不清楚，在基層也沒得到肯定或準確的答復，只好向上反映。 四是在反映村干部違紀、違法問題時認為鎮(zhèn)里包庇村干部，沒人管，村民不再信任村干部，只好向上反映。要做到這幾點，就必須作好以下幾項工作： 一是盡全力作好兩委班子換屆工作，以此為起點，加強干部隊伍建設。此項工作不僅能夠強化干部隊伍建設，也能在農(nóng)村基層民主政治建設，深化農(nóng)村改革，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定等方面起到巨大的作用，同時也對解決問題起到推動作用。培訓不僅可以進一步增強村干部帶 第 4 頁 共 24 頁 領農(nóng)民群眾推進各項事業(yè)的責任感，更好地履行職責，進一步提高村干部帶領農(nóng)民群眾致富本領，更是解決新形勢下農(nóng)村各種問題和矛盾的需要。 三是積極培養(yǎng)后備干部。要教育引導農(nóng)民提高民主 意識，增強自治能力，學會使用民主權利，大力發(fā)展農(nóng)村文化教育，提高農(nóng)民（包括村組干部）的文化素質(zhì)和政治參與意識， 第 5 頁 共 24 頁 解決農(nóng)民文化水平低、素養(yǎng)差的問題。因此加強普法教育，提 高全民法律素養(yǎng)就成為解決農(nóng)村問題的關鍵環(huán)節(jié)。 解決好農(nóng)村問題，最終辦法是經(jīng)濟的發(fā)展，而經(jīng)濟的發(fā)展必須依靠一個穩(wěn)定的環(huán)境。關于解決農(nóng)村稻田拋荒問題的思考為進一步貫徹落實中央一號文件精神，制止和杜絕農(nóng) 村稻田拋荒，穩(wěn)定和擴大糧食種植面積，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目標，今年以來， XX市大力推廣應用水稻種植新技術、新方法，我市農(nóng)口部門工作人員抓點示范，不斷改善服務，大力宣傳水稻直播技術，農(nóng)田拋荒現(xiàn)象得到了較大遏制，取得了一定成效。 一、出現(xiàn)稻田拋荒現(xiàn)象的原因 農(nóng)村稻田拋荒問題成為種植業(yè)大幅增收的一大障礙，也成為農(nóng)業(yè)發(fā)展中不和諧的音符。 農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，導致水稻播種面積減少。更有甚者，有些村組農(nóng)戶幾乎全部外出，而一些農(nóng)戶在舉家外出前，沒有把農(nóng)田及時發(fā)包出去，導致承包農(nóng)田拋荒。小型農(nóng)田水利設施一直沿用集體組織建設、集體負責管理的模式，水利設施是大集體時的老本，硬化率低，過水、蓄水能力差，大部分在超期服役、帶 第 8 頁 共 24 頁 病運行，安全狀況甚憂。近些年來，尤其是今年初我市遭遇了罕見的雨雪冰凍災害，旱澇災害時有發(fā)生，一些在河、溪兩旁的低洼農(nóng)田，一旦遇上洪災，自然損失不小，減產(chǎn)也是不用明言。一些農(nóng)戶為了獲得合意的宅基地，對稻田拋荒進行了長遠 “ 規(guī)劃 ” 。 二、遏制稻田拋荒現(xiàn)象的對策建議 高度重視，排查稻田拋荒的原因并分清責任。二是市直農(nóng)口部門要對全市早稻播種面積進行全面摸底，迅速組織縣鄉(xiāng)干部深入村 組，逐村逐戶摸清底子，認真調(diào)查稻田拋荒原因，對所有拋荒水田，要逐丘逐塊提出解決辦法。 加大宣傳，使各項支農(nóng)惠農(nóng)政策落到 實處。在爭取國家對小型農(nóng)田水利基本建設資金投入的同時，各級政府應安排 部分資金，設立小型農(nóng)田水利設施建設專項補助資金，并采取 “ 以獎代補 ”的形式，對農(nóng)戶投資投勞開展農(nóng)田水利基礎設施建設給予獎勵補助，發(fā)揮好政府扶持資金的激勵、引導作用。通過鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村基層組織引導和協(xié)調(diào)農(nóng)地有效流轉(zhuǎn)，在 進一步穩(wěn)定農(nóng)村土地承包政策的同時，組建好鄉(xiāng)級土地流轉(zhuǎn)中介服務組織，促進農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營，提高使用效率。此外，對已拋荒 的農(nóng)田，可以因地制宜發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。而這個問題的解決有賴于家庭、學校、 社會、政府多方面的共同努力和合作。第三，如果條件允許，盡可能的將孩子帶到自己務工的地方上學，讓孩子在自己的身邊成長。外出打工的父母若能將自己背井離鄉(xiāng)的生活的痛苦與磨難，各種吃苦耐勞、拼搏向上的先進事跡來教育自己的孩子，從這個角度講，父母與子女間的聯(lián)系不是減弱而是加強了。這就要求學 校教育不僅要完成校內(nèi)對留守兒童的教育，同時應該有意識地向留守兒童的校外生活延伸，以彌補他們在校外的生活真空，促進他們的健康發(fā)展。同時，學?？梢蚤_展圍繞反映留守兒童家庭的班會，引導學生形成關