新制度經(jīng)濟學與中國經(jīng)濟改革講義-wenkub
2023-03-28 20:45:23 本頁面
【正文】 特羅姆（ ElinorOstrom）和奧利弗 第四講 新制度經(jīng)濟學與中國經(jīng)濟改革 一、新制度經(jīng)濟學的演進 二、交易費用 三、制度 四、制度變遷理論 五、國家與產(chǎn)權(quán) 六、增長的源泉 七、中國的新制度經(jīng)濟學 主要內(nèi)容 一、新制度經(jīng)濟學的演進 學派的流變 凡勃倫 貝利、米恩斯 康芒斯 科斯 當代企業(yè)理論、交易費用經(jīng)濟學、產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟學、經(jīng)濟分析法學、新經(jīng)濟史學 New 科斯 neo 加爾布雷斯 新制度經(jīng)濟學與近代制度經(jīng)濟學 科斯、諾斯 新古典分析法分析制度 科斯， 1991年。 威廉姆森（ Oliver Williamson），以表彰他們在經(jīng)濟管理分析方面所作的貢獻。 他指出，機會主義行為、不確定性、小數(shù)目條件、專用性資產(chǎn)四個因素是市場交易中會互相影響并表現(xiàn)為大幅度提高綜合性的市場交易費用。這三種有利因素的綜合作用，是使企業(yè)組織內(nèi)部的資源配置方式有利于市場機制的原因。 二、交易費用 — 新制度經(jīng)濟學的理論生長點 定義 狹義：一項市場交易活動所需花費的費用 廣義：經(jīng)濟制度的運行費用 科斯定理 交易費用的差別是企業(yè)出現(xiàn)的原因 科斯第一定理：如果交易費用為零，不管初始資源如何分配，市場交易都會使資源配置達到最優(yōu)化 第二定理：如果交易費用大于零，不同的產(chǎn)權(quán)界定會導致資源配置效率的不同。 市場化過程實質(zhì)上是一種制度變遷過程 ,是一場深刻的制度革命。 (3)在預期凈收益大于零的條件下，第一行動集團去推動乃至實施制度創(chuàng)新 。 ( 1）權(quán)力中心憑借行政命令、法律規(guī)范及利益刺激 , 在一個金字塔型的行政系統(tǒng)內(nèi)自上而下地規(guī)劃、組織和實施制度創(chuàng)新 。原因在于 :政府在下放經(jīng)營決策權(quán)的同時，沒有相應地下放“責任”，這種回避產(chǎn)權(quán)重新界定的放權(quán)實際上使企業(yè)處于負盈不負虧的狀態(tài)。通貨膨脹也許是漸進的供給主導型制度變遷方，式的“副產(chǎn)品”。隨著等級規(guī)則的松動，權(quán)力中心對制度變遷方向、速度、形式等的控制能力逐漸弱化，行政代理機構(gòu)及企業(yè)不再不走樣地實施權(quán)力中心規(guī)劃的制度安排，改革“變形”便不可避免，即權(quán)力中心的意愿制度俱給與實際制度供給不相一致。權(quán)威弱化造成權(quán)力中心為控制各級代理人的偏差行為需支付更多的費用 。 所謂制度變遷方式的轉(zhuǎn)換是指由需求誘致型替代供給主導型制度變遷方式。 （一）闡釋中國制度創(chuàng)新的理論模型：中間擴散型制度變遷方式 1.“自上而下”的供給主導型制度變遷方式 與“ 諾思悖論 ” 制度是為決定人們的相互關(guān)系而人為設(shè)定的一些規(guī)則 , 其主要作用是通過建立一個人們相互作用的穩(wěn)定的 ( 但不一定有效的 )結(jié)構(gòu)來減少不確定性。 若要以供給主導型制度變遷方式完成向市場經(jīng)濟的過渡 , 必將遇到一個難以解開的“ 諾思悖論 ” , 即 權(quán)力中心在組織和實施制度創(chuàng)新時 , 不僅具有通過降低交易費用實現(xiàn) 社會總產(chǎn)出最大化 的動機 , 而且總是力圖獲取最大化的壟斷租金。然而 , 在權(quán)力中心主導制度變遷的條件下 , 微觀主體的制度需求能否轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的制度安排 , 依賴其能否從權(quán)力中心獲得制度創(chuàng)新的特許權(quán) , 或者 能否憑借其討價還價能力突破進入壁壘 , 因而自下而上的制度變遷同樣面臨著障礙。但由于 我國的制度創(chuàng)新方案是根據(jù)權(quán)力中心的目標函數(shù)和約束條件來評估和選擇的 , 因此即使微觀主體感知到獲利機會 , 如果沒有權(quán)力中心的許可或授權(quán) , 就既不能自主“進入”可能導致自身利益最大化的制度創(chuàng)新 , 也難以“退出”由權(quán)力中心作出的制度安排。 第四 , 自下而上的自愿性制度安排 暗含了決策必須一致同意的假定 , 但由于存在外部性、不確定性等因素 , 它不一定能導致集體行動。所謂組織 , 是指在既定制度規(guī)則下尋求自身利益最大化的政治、經(jīng)濟、教育等團體。 然而 , 隨著放權(quán)讓利改革戰(zhàn)略和“分灶吃飯”財政體制的實施 ,擁有較大資源配置權(quán)的 地方政府成為同時追求經(jīng)濟利益最大化的政治組織。 （二）制度變遷、博弈與制度創(chuàng)新 中國的市場取向改革是在中央治國者、地方政府官員和微觀主體之間的三方博弈中向市場經(jīng)濟制度漸進過渡 , 三個主體在 供給主導型、中間擴散型和需求誘致型 的制度變遷階段分別扮演著不同的角色 , 從而使制度變遷呈現(xiàn)階梯式漸進過渡特征。 （ 2) 地方政府參與制度創(chuàng)新大大 降低了改革演變成“爆炸式革命”的可能性。 ( 4) 地方政府參與制度創(chuàng)新可 減弱市場取向改革的“政權(quán)約束” , 使改革具有帕累托改進的性質(zhì)。戰(zhàn)略選擇的原則是阻力最小化和預期最大化 , 以正確地判斷形勢并合理地使用和配置力量。 因此 , 在改革過程中 , 不但強制性制度變遷的實現(xiàn)必須通過政府的強制實施 , 誘致性制度變遷也必須通過政府放松約束才能夠?qū)崿F(xiàn) 。此外 , 政府還可以通過有效的利益再分配實現(xiàn)自身的目的。 在改革過程中 , 政府目
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