【正文】 的效果 五、成本控制的周期不可太長 （ 1）前者的成本控制是宏觀的，而后者的成本控制則是微觀的。 它包括兩個(gè)階段，即計(jì)劃階段與實(shí)施階段 工程項(xiàng)目的成本控制主要包括工程項(xiàng)目本身從策劃、立項(xiàng)到 實(shí)施完成所進(jìn)行的成本控制（也叫 投資控制 ）和承包商的施 工項(xiàng)目 成本控制 。 ? 成本控制與進(jìn)度、質(zhì)量控制的差別 與進(jìn)度、質(zhì)量控制相比，成本控制的不確定性較大，工程項(xiàng)目進(jìn)度與質(zhì)量相對(duì)比較確定，控制方法比較可靠，可控的把握性比較大，而成本的精確度不高，成本控制的內(nèi)容繁雜，控制成效不明顯，成本控制工作比較隱含。 （ 2）前者與后者的控制方法不同，而且前者成本控制的一些措施對(duì)后者將產(chǎn)生影響 （ 1）首先成本目標(biāo)必須與詳細(xì)的技術(shù)（質(zhì)量）要求、進(jìn)度要求、工作范圍、工作量 等同時(shí)落實(shí)到責(zé)任者，作為業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)的綜合尺度。 ? 所謂工程項(xiàng)目的投資控制，就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、發(fā)包階段和實(shí)施階段，把工程項(xiàng)目投資的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的投資限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在工程項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。它由各單項(xiàng)工程綜合概算以及工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)用概算等匯總編制而成。 ? 施工成本的構(gòu)成： ? （ 1）直接成本。它是指企業(yè)的各項(xiàng)目經(jīng)理部為施工準(zhǔn)備、組織和管理工程施工所發(fā)的全部支出。包括每個(gè)施工班組、作業(yè)隊(duì)產(chǎn)生的人工間接成本（如班組長、監(jiān)督、技術(shù)人員等的工資、補(bǔ)貼等）、材料間接成本（如手工工具、次要設(shè)備及耗材開支等）、其他間接開支（如通用機(jī)械的租賃成本）。 ? 3） 行政管理成本 。 實(shí)際工程施工成本控制的任務(wù) 是由誰承擔(dān)？ 施工成本控制依據(jù) 施工成本控制的依據(jù)包括以下內(nèi)容： （ l）工程承包合同 （ 2）施工成本計(jì)劃 （ 3）進(jìn)度報(bào)告 （ 4）工程變更 ? 施工成本控制的步驟 ? 確定了施工成本計(jì)劃之后，必須定期地進(jìn)行施工成本計(jì)劃值與實(shí)際值的比較，當(dāng)實(shí)際值偏離計(jì)劃值時(shí)，分析產(chǎn)生偏差的原因，采取適當(dāng)?shù)募m偏措施，以確保施工成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 ? 二、施工項(xiàng)目成本控制的實(shí)施 （一）施工前期的成本控制 （二）施工期間的成本控制 （三）竣工驗(yàn)收階段的成本控制 加強(qiáng)施工任務(wù)單和 限額領(lǐng)料單的管理 三、施工項(xiàng)目成本控制的組織與分工 施工項(xiàng)目成本控制是所有項(xiàng)目管理人員必須重視的一項(xiàng)工作，它必須依賴各部門、各單位的通力合作，所以應(yīng)對(duì)成本控制工作進(jìn)行有效的組織與分工。 2）生產(chǎn)消費(fèi)指數(shù)。 （ 2） 控制人工費(fèi)的方法 加強(qiáng)勞動(dòng)定額管理，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低工程耗用人工工日，是控制人工費(fèi)支出的主要手段。對(duì)于有消耗定額的材料，以消耗定額為依據(jù)，實(shí)行限額發(fā)料制度。準(zhǔn)確做好材料物資的收發(fā)計(jì)量檢查和投料計(jì)量檢查。 （ 2） 材料價(jià)格的控制 材料價(jià)格主要由材料采購部門控制。 2） 保證施工機(jī)械設(shè)備的作業(yè)時(shí)間，安排好生產(chǎn)工序的銜接，盡量避免停工窩工。 4） 加強(qiáng)設(shè)備租賃計(jì)劃管理，減少不必要的設(shè)備閑置和浪費(fèi)。 3）加強(qiáng)配件的管理，建立她全配件領(lǐng)發(fā)料制度，嚴(yán)格按油料消耗定額控制油料消耗，達(dá)到修理有記錄，消耗有定額，統(tǒng)計(jì)有報(bào)表，損耗有分析。對(duì)主要部件及其保養(yǎng)情況建立檔案，分清責(zé)任，便于盡早發(fā)現(xiàn)問題，找到解決問題的辦法。 （ 1）落實(shí)成本目標(biāo)，不僅要落實(shí)一般的分項(xiàng)工程及項(xiàng)目單元的成本目標(biāo)，而且要落實(shí)資源的消耗和工作效率指標(biāo)。 成本控制的方法 已完工程計(jì)劃費(fèi)用BCWP 贏值法 擬完工程計(jì)劃費(fèi)用BCWS 已完工程實(shí)際費(fèi)用 ACWP 贏值法是通過實(shí)際完成工程與原計(jì)劃相 比較 ，確定工程進(jìn)度是否符合計(jì)劃要求，從而確定工程費(fèi)用是否與原計(jì)劃存在偏差的方法 ? 進(jìn)度偏差 兩種費(fèi)用偏差變量 已完工程實(shí)際時(shí)間 已完工程計(jì)劃時(shí)間 擬完成工程計(jì)劃費(fèi)用（ BCWS） 進(jìn)度偏差 已完成工程計(jì)劃費(fèi)用 （ BCWP） 贏值法便是通過計(jì)算這幾個(gè) 參數(shù)和費(fèi)用偏差變量 來進(jìn)行費(fèi)用比較的。它是一個(gè)周期性的最終狀態(tài)的計(jì)算，周期通常為 1個(gè)月或當(dāng)發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)顯著差異時(shí)。 【 案例 】 某工程計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度如圖 。 （ 2）分析第 6周末和第 10周末的投資偏差和進(jìn)度偏差（以投資額表示）。 （ 4）改變實(shí)施過程，在符合工程（或合同）要求的前提下改變工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 （ 7）索賠。 ? 在任何費(fèi)用支出之前，應(yīng)確定成本控制系統(tǒng)所遵循的程序，形成文件并通知負(fù)責(zé)授權(quán)工作或經(jīng)費(fèi)支出的人。 （ 5）成本計(jì)劃（或預(yù)算）的修訂和措施的選擇應(yīng)與項(xiàng)目的其他方面（如進(jìn)度、實(shí)施方案、設(shè)計(jì)、采購）、項(xiàng)目其他參與者和投資者協(xié)調(diào)。施工合同中約定：預(yù)付款按 20%支付，工程款付至合同價(jià)的 50%時(shí)開始扣回預(yù)付款， 3個(gè)月內(nèi)平均扣回；質(zhì)量保修金為合同價(jià)的 5%，從第 1個(gè)月開始按月應(yīng)付款的 10%扣留，扣滿為止。 事件 2： 建設(shè)單位接到有關(guān)部門通知，相關(guān)管理部門將于 7月份對(duì)工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全施工大檢查，要求施工單位結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)安全施工狀況進(jìn)行自檢自查，對(duì)存在的問題進(jìn)行整改。 事件 4： 在 K工作施工中，施工單位發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)雜難以按設(shè)計(jì)條件實(shí)現(xiàn)，故直接向建設(shè)單位書面提出了工程變更的請(qǐng)求。因?yàn)樵黾?N工作后關(guān)鍵線路發(fā)生變化（或根據(jù)工期計(jì)算）， N工作為 關(guān)鍵工作 ，施工工期已變?yōu)?8個(gè)月。 2）事件 3中，施工單位的要求不合理。 2） 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理工程變更時(shí)應(yīng)符合 ： ①取得建設(shè)單位授權(quán)時(shí)，按施工合同與施工承包單位協(xié)商，協(xié)商一致后由總監(jiān)理工程向建設(shè)單位通報(bào)，履行簽字手續(xù)；②未取得授權(quán)時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位與施工承包單位進(jìn)行協(xié)商，并達(dá)成一致；③建設(shè)單位和施工承包單位未能達(dá)成 【 案例 】 某工程按 《 建設(shè)工程施工合同（示范文本） 》 簽訂了施工合同，工期為 20個(gè)月，建設(shè)單位項(xiàng)目管理師批準(zhǔn)的施工總進(jìn)度計(jì)劃（早時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃）如圖 ，圖中括號(hào)內(nèi)數(shù)字為工程進(jìn)度款（單位：萬元 /月）。 事件 3： G、 I工作在第一個(gè)月工作時(shí)，遇到異常惡劣的氣候，造成施工單位工效降低，實(shí)際只完成計(jì)劃任務(wù)的 40%，在施工單位采取經(jīng)監(jiān)理核實(shí)趕工措施后， G工作需延期 ； I工作能按原計(jì)劃時(shí)間完成，但增加趕工費(fèi) 5000元。 問題： （ 1） 事件 事件 事件 4發(fā)生后，施工單位均按程序提出了工期順延和費(fèi)用索賠的要求，請(qǐng)逐項(xiàng)回答施工單位的要求是否成立，并說明理由。 2）對(duì)事件 3的工期順延要求成立，費(fèi)用索賠不成立；因該事件為 不可抗力事件，可順延工期 ， 但趕工費(fèi)為技術(shù)措施費(fèi) ，已包含在施工合同價(jià)中；且 I工作為非關(guān)鍵工作，不需趕工。 （ 3） L為 非關(guān)鍵工作 ,不影響工期 ，故該工程實(shí)際工期為