招標(biāo)文件的編制-政府采購有關(guān)法律法規(guī)-wenkub
2023-03-23 12:29:16 本頁面
【正文】 續(xù) 供應(yīng)商 資格審查要素 資格管理 (“法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件” ) ? 生產(chǎn)許可證 ? 強(qiáng)制認(rèn)證 ? 特殊行業(yè)的規(guī)定 能力要素 (“一般條件 、 特定條件” ) ? 投標(biāo)人 法人資格 ? 投標(biāo)人業(yè)績：一般和專門業(yè)績 /技術(shù)認(rèn)證 ? 擬投入技術(shù)和管理人員 、 投入設(shè)備能力 ? 財務(wù)狀況 ? 聯(lián)合體：《 招法》與政府采購區(qū)別 ? 信譽(yù)及其他 投標(biāo)須知的主要內(nèi)容 招標(biāo)、投標(biāo)規(guī)則 、 程序和對投標(biāo)人的要求 招標(biāo)文件的組成 投標(biāo)文件的組成 合格性 (投標(biāo)資格、 貨物 )證明 投標(biāo)報價 要求 投標(biāo)文件的簽署、裝訂、遞交 開標(biāo)評標(biāo) 授予合同 重要名詞的定義和解釋 合同主要條款 合同的通用條款 ? 重要名詞的定義和解釋等 ? 采購人和中標(biāo)人的權(quán)利和義務(wù) ? 運(yùn)輸、保險、驗(yàn)收程序 ? 付款條件、程序的規(guī)定 ? 履約保證金的數(shù)量及支付方式 ? 不可抗力因素 ? 延誤賠償和處罰程序 ? 合同中止程序 ? 解決爭端的程序和方法 ? 適用法律的規(guī)定 ? 有關(guān)稅收、專利的規(guī)定等 特殊合同條款 ? 對 “ 合同的通用條款 ”的補(bǔ)充及說明 ? 對于復(fù)雜、執(zhí)行期長的項(xiàng)目：應(yīng)包括合同變更、不可抗力、違約終止等合同主要條款 技術(shù)規(guī)格及要求 技術(shù)規(guī)格內(nèi)容 ? 概述 (背景概況、條件和 用途 ) ? 整體質(zhì)量規(guī)格 ? 制造標(biāo)準(zhǔn) ? 試驗(yàn) 、 檢驗(yàn) ? 其他：工具、備件、以及售后、技術(shù)服務(wù) 技術(shù)規(guī)格的非指定性：禁止套用特定產(chǎn)品技術(shù)規(guī)格，標(biāo)明專利、商標(biāo)、原產(chǎn)地、供應(yīng)商 標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用：優(yōu)先國內(nèi)，必要時引用國際，不采用企業(yè) 商務(wù)與技術(shù)接口一致 評標(biāo)方法、標(biāo)準(zhǔn) 評標(biāo)方法 (下述之一 ) ? 最低評標(biāo)價法 ? 綜合評分法 ? 性價比法 評標(biāo)因素 及權(quán)值 評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 無效投標(biāo) (或 廢標(biāo) ) ? 編制招標(biāo)文件時要考慮到評委評標(biāo)的可操作性 評標(biāo)程序示意圖 資格性 (資格 ) 符合性 (響應(yīng) ) 檢查 最低評標(biāo)價法 綜合評分法 性價比法 無效投標(biāo) 澄清 不合格 合格 詳細(xì)評標(biāo) 初步評標(biāo) 最低評標(biāo)價法的 價格 平臺 價格因素：投標(biāo)報價或與價格有直接關(guān)系的 ? 貨物本體價格及構(gòu)成 ? 技術(shù)培訓(xùn)及服務(wù)費(fèi)用 ? 運(yùn)輸、保險及伴隨費(fèi)用 ? 運(yùn)行和維護(hù)成本 ? 支付方式和進(jìn)度 ? 供貨 條件 ? 缺漏項(xiàng) ? 技術(shù)參數(shù) (業(yè)內(nèi)有爭議 ) ? 評標(biāo)價 =投標(biāo)價 +價格調(diào)整 (存在細(xì)微偏差 ) 一般情況 “非實(shí)質(zhì)性要求和條件”限制 項(xiàng)數(shù)或條款數(shù) 偏差的最大范圍 ? 超出 “非實(shí)質(zhì)性要求和條件”限制范圍變成了“實(shí)質(zhì)性要求和條件” 不能無限制偏差 “非實(shí)質(zhì)性要求和條件”的價格調(diào)整 技術(shù)參數(shù)的價格調(diào)整： ? 調(diào)整規(guī)則：加價 (約定加價幅度 ，如 一項(xiàng)加 ％ ) 缺項(xiàng)、漏項(xiàng)以及合同條款的價格調(diào)整 ? 調(diào)整規(guī)則：加價 (約定加價幅度 /采用 他人平均價 /采用 他人最高價 /按實(shí)加價 ) 綜合評分法權(quán)值的設(shè)計 權(quán)值： 技術(shù)、商務(wù)、 修正后的價格 、對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度等部分評價內(nèi)容所占總評價內(nèi)容的比重。招標(biāo)文件的編制 曹石林 法律 、法規(guī)、規(guī)章 和規(guī)范性文件 法律 ? 《中華人民共和囯政府采購法》 法規(guī) 規(guī)章 ? 貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 ? 政府采購信息公告管理辦法 ? 政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法 規(guī)范性文件 ? 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購管理工作的意見 ? 政府采購評審專家管理辦法 ? 自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購評審辦法 ? 關(guān)于加強(qiáng)政府采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目價格評審管理的通知 ? 政府采購 進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法 1. 招標(biāo)的基本規(guī)則 (慣例 ) 靜態(tài)采購 書面方式采購 投標(biāo)報價要求詳細(xì)、完整 評標(biāo)和授標(biāo)原則的公開 以成熟的貨物為采購標(biāo)的 提交制造商的授權(quán)書 投標(biāo)人提交資信函 堅持廣泛競爭 限定時間的采購 投標(biāo)人交納投標(biāo)保證金 即時開標(biāo)和公開開標(biāo) 集體討論確定中標(biāo)人 關(guān)聯(lián)關(guān)系回避制度 有的為法律法規(guī)采納，有的列入招標(biāo)文件內(nèi)容 靜態(tài)采購 招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的內(nèi)容在投標(biāo)截止后不能改動 投標(biāo) 報 價在投標(biāo)截止后不能改動 評標(biāo)方法、標(biāo)準(zhǔn)和因素在投標(biāo)截止后不能改動 投標(biāo)人在投標(biāo)截止后到投標(biāo)有效期滿前不允許撤回其投標(biāo) 在投標(biāo)截止后，不允許投標(biāo)人以任何理由通過 補(bǔ)充 、 修正或撤消實(shí)質(zhì)性投標(biāo)內(nèi)容 書面方式進(jìn)行的采購 采購人 的購買意圖要 表述 在招標(biāo)文件中
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