【正文】 23:29:4023:29:4023:293/22/2023 11:29:40 PM 1越是沒有本領的就越加自命不凡。 23:29:4023:29:4023:29Wednesday, March 22, 2023 1乍見翻疑夢，相悲各問年。 , March 22, 2023 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 2023年 3月 22日星期三 11時 29分 40秒 23:29:4022 March 2023 1空山新雨后，天氣晚來秋。勝人者有力，自勝者強。 2023年 3月 下午 11時 29分 :29March 22, 2023 1行動出成果，工作出財富。 2. 招標 文件的作用 反映采購人的需求 招標投標活動當事人的行為準則 ? 供應商編制投標文件的依據 ? 評委 評標的依據 ? 采購人和供應商簽訂合同的依據之一 ? 采購人驗收的依據之一 政府采購爭議解決的證據 ? 采購人回復質疑和 財政部門 處理投訴的依據之一 ? 具有法律效力的文件 采購人的需求 技術特征和需求 交接、檢驗、服務特征和需求 價格特征和需求 履約風險控制 技術特征和需求 功能：使用功能與美觀功能 /基本功能與輔助功能 (功能決定 “包” 的 劃分；功能簡 繁決定評標方法 ) 技術性能 (決定價格 ) 質量標準 產品標準化水平 (通用性競爭激烈 ) 節(jié)能環(huán)保指標 (政策導向 ) 交接、檢驗、服務特征和需求 與項目整體要求協(xié)調 國際貿易的價格術語： FOB、 CIF、 CFR 國內貿易：出廠 /現(xiàn)場 /指定目的地 交貨期限 檢驗和試驗標準 技術服務和售后服務 價格特征和需求 價格構成：國內：出廠價 +包裝 +運輸 +運保 +其他 進口：到岸價 +進口環(huán)節(jié)稅 +國內運輸 +國內運保 +其他 使用壽命 (全壽命周期成本 ) 使用成本：運行、維保、改造、環(huán)保成本 付款條件：支付方式；國內：電匯、匯票、支票、現(xiàn)金 國際：電匯、交單、承兌、信用證 支付進度：預付 /進度 /交貨 /驗收款及質保金 稅收：規(guī)則 履約風險控制 資格審查 投標對招標的響應程度 合同條款 3. 招標文件的基本特點 合法 ? 程序的規(guī)定必須合法，不得違反法律關于招標的強制性規(guī)定 ? 內容必須合法，不應對潛在供應商造成歧視 完整 ? 遺漏將對招標活動造成重大影響，甚至導致招標失敗 準確 ? 文字表述必須清楚、準確，不能含糊其辭，語 言 要精煉 ，邏輯性要清析 招標文件的十項法定內容 1818 投標邀請 投標人須知（包括密封、簽署、蓋章要求等） 投標人應當提交的資格、資信證明文件 投標報價要求、投標文件編制要求和投標保證金交納方式 招標項目的技術規(guī)格、要求和數(shù)量，包括附件、圖紙等 合同主要條款及合同簽訂方式 交貨和提供服務的時間 評標方法、評標標準和廢標條款 投標截止時間、開標時間及地點 省級以上財政部門規(guī)定的其他事項 (兜底條款 ) ? 招標人應當在招標文件中規(guī)定并標明實質性要求和條件 邀請招標與公開招標 招標文件的區(qū)別 ? 邀請 招標：資格預審 招標文件不含有資格條件 (可能有資格預審條件核實內容 ) ? 公開招標：資格后審 招標文件含有資格條件 4. 招標文件的內容 (一般 ) 投標邀請的主要內容 投標須知的主要內容 合同主要條款 技術規(guī)格及要求 評標方法、標準 投標文件（格式要求） 特別內容 投標邀請的主要內容 1910 招標采購單位的名稱、地址和聯(lián)系方法 招標項目的名稱、數(shù)量或者招標項目的性質 投標人的資格要求 獲取招標文件的時間、地點、方式及招標文件售價 投標截止時間、開標時間及地點 標段劃分 法律法規(guī) ： 資格管理 采購人的 管理力量 、管理模式 功能配套與技術關聯(lián)：技術關聯(lián)界面與接口、協(xié)調、驗收 種類與規(guī)模 供應周期 供應商或產品的 競爭格局 供應商資格審查要素 一般條件 (《釆購法》第二十二條 ) ? 具有獨立承擔民事責任的能力 ? 具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度 ? 具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力 ? 有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄 ? 參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄 ? 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件 特定條件：采購人可以根據采購項目的特殊要求，規(guī)定供應商的特定條件 續(xù) 供應商 資格審查要素 資格管理 (“法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件” ) ? 生產許可證 ? 強制認證 ? 特殊行業(yè)的規(guī)定 能力要素 (“一般條件 、 特定條