【正文】 性是統(tǒng)治階級(jí)的意志，而不是任何個(gè)人的意志，更不是超階級(jí)的共同意志。 意志內(nèi)容的社會(huì)性 社會(huì)主義法 具有鮮明的 階級(jí)性 和廣泛的 人民性 ，是階級(jí)性與人民性的統(tǒng)一。 關(guān)于時(shí)間的效力 指法律何時(shí)生效和何時(shí)終止效力。但是法不溯及既往并不是絕對(duì)的。違法行為是承擔(dān)法律責(zé)任的前提，法律制裁是追究法律責(zé)任的必然結(jié)果。社會(huì)規(guī)范很多諸如道德、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教教規(guī)，以及社會(huì)團(tuán)體的規(guī)章等。 法具有國(guó)家強(qiáng)制性；252。 憲法216。 地方性法規(guī)216。根據(jù) 1982年憲法的規(guī)定，次于憲法的普通法律又可分為基本法律和基本法律以外的法律。 從調(diào)整對(duì)象看 ，適用于特定調(diào)整對(duì)象的法律為特殊法，適用于一般調(diào)整對(duì)象的法律為一般法。 合法行政216。 誠(chéng)實(shí)守信216。 社會(huì)主義法治專指社會(huì)主義的法律、制度。 有法可依是確立和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義法治的前提252。制度與制度之間、部門與部門之間，既存在差別，又相互聯(lián)系、相互制約，于是形成內(nèi)在一致的統(tǒng)一體。 以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩252。中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 2023 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 第 21頁② 加強(qiáng)安全生產(chǎn)立法的必要性 導(dǎo)致我國(guó)安全生產(chǎn)水平較低的原因是多方面的、深層次的，安全生產(chǎn)法制不健全是其主要原因之一，突出表現(xiàn)在：252。 政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變后，尚未建立健全依法監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。 它是依法規(guī)范安全生產(chǎn)的需要；252。 法律規(guī)范的調(diào)整對(duì)象和階級(jí)意志具有統(tǒng)一性；252。 法規(guī)216。 行政規(guī)章216。 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 2023 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 第 27頁 安全生產(chǎn)法律體系的基本框架② 從同一層級(jí)的法的效力上，可以分為普通法和特殊法 在安全生產(chǎn)法律體系同一層級(jí)的安全生產(chǎn)立法中，安全生產(chǎn)法律規(guī)范有普通法和特殊法之分，兩者相輔相成、缺一不可。 在同一層級(jí)的安全生產(chǎn)立法對(duì)同一類問題的法律適用上，應(yīng)當(dāng)適用特殊法優(yōu)于普通法的原則。 在一定條件下，綜合性法與單行法的區(qū)分是相對(duì)的、可分的。 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門與其他有關(guān)部門之間的綜合監(jiān)督管理與專項(xiàng)監(jiān)督管理的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督關(guān)系；252。 人身安全第一的原則；252。 依法從重處罰的原則；中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 2023 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 第 32頁中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第二章中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 2023 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 第 33頁主要內(nèi)容中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 2023 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 第 34頁 《安全生產(chǎn)法》的立法目的、適用范圍當(dāng)前安全生產(chǎn)的突出問題：252。 安全生產(chǎn)問題嚴(yán)重制約和影響了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 2023 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 第 35頁如何準(zhǔn)確理解《安全生產(chǎn)法》的立法目的：252。 從業(yè)人員必須提高自身素質(zhì)，防止和減少事故；252。 排除適用；216。 今后制定有關(guān)法律、行政法規(guī)時(shí)要符合《安全生產(chǎn)法》的方針、原則等；中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 2023 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 第 37頁 安全生產(chǎn)管理方針關(guān)于預(yù)防為主的規(guī)定，主要體現(xiàn)在：252。 建章立制在先；252。 確定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全生產(chǎn)中的主體地位；252。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人必須是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)252。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)基本職責(zé)規(guī)定了其六項(xiàng)基本職責(zé)；② 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的 地位和職責(zé)責(zé)任者；216。 不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使252。② 工會(huì)對(duì) “ 三同時(shí) ” 的監(jiān)督第五十二條規(guī)定： “工會(huì)有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用進(jìn)行監(jiān)督，提出意見。 發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時(shí)，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建議組織從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須立即作出處理；252。 要求各級(jí)人民政府必須重視安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；252。 依法對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行審批、驗(yàn)收；252。 指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本級(jí)人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 2023 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 第 46頁252。 建設(shè)部的職責(zé)；252。 有關(guān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)；中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 2023 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 第 47頁 安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的規(guī)定252。中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 2023 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 第 48頁252。 范圍和主要業(yè)務(wù)② 安全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的法律地位和業(yè)務(wù)范圍《安全生產(chǎn)法》第十二條、第十九條第二款的規(guī)定，第一次業(yè)務(wù)范圍涵蓋了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的開辦、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和政府監(jiān)管的全過程，依照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的規(guī)定確立了安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和安全專業(yè)技術(shù)人員的法律地位活動(dòng)中的安全生產(chǎn)中介服務(wù)的范圍和主要業(yè)務(wù)包括：中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 2023 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 第 50頁216。中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 2023 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 第 51頁252。 自然災(zāi)害事故252。 行政責(zé)任 行政處分和行政處罰③ 法律責(zé)任追究252。負(fù)刑事責(zé)任的責(zé)任主體常被處以刑罰中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 2023 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 第 55頁 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)252。 安全設(shè)施設(shè)備、器材產(chǎn)品252。中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 2023 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 第 58頁 安全生產(chǎn)科技進(jìn)步 《安全生產(chǎn)法》第十四條規(guī)定：國(guó)家鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)水平。 個(gè)體工商戶252。 企業(yè)要遵守相關(guān)安全生產(chǎn)立法中有關(guān)安全生產(chǎn)條件的規(guī)定252。 建設(shè)項(xiàng)目的安全條件論證和安全評(píng)價(jià)的規(guī)定① 《安全生產(chǎn)法》第二十五條規(guī)定；② 礦山、危險(xiǎn)物品建設(shè)項(xiàng)目。② 特種設(shè)備必須由專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)③ 特種設(shè)備只能由取得專業(yè)資質(zhì)的單位檢測(cè)、檢驗(yàn)中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 2023 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 第 69頁 危險(xiǎn)物品管理的規(guī)定① 危險(xiǎn)物品安全管理 重大危險(xiǎn)源管理的規(guī)定① 登記、建檔，摸清底數(shù)② 定期進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)、評(píng)估和監(jiān)控② 危險(xiǎn)物品的審批監(jiān)管③ 制定應(yīng)急預(yù)案和緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 2023 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 第 70頁 生產(chǎn)設(shè)施、場(chǎng)所安全距離和緊急疏散的規(guī)定① 不允許 “ 三合一 ” 工廠存在 爆破、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的規(guī)定① 安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理② 確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)② 應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合要求的緊急疏散出口中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 2023 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 第 71頁 勞動(dòng)防護(hù)用品的規(guī)定① 提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品 交叉作業(yè)的安全管理的規(guī)定① 簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議② 指定專職人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)② 監(jiān)督、教育從業(yè)人員正確使用中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 2023 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 第 72頁 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或出租的管理① 發(fā)包或出租給有資質(zhì)的單位或個(gè)人 發(fā)生重大事故時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人職責(zé)① 及時(shí)、如實(shí)報(bào)告② 立即組織搶救② 簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議③ 合約中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)④ 發(fā)包單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、管理③ 堅(jiān)守崗位，配合調(diào)查，不得擅離職守中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 2023 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 第 73頁 工傷保險(xiǎn)的規(guī)定① 保障從業(yè)人員的人身安全，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位義不② 工傷社會(huì)保險(xiǎn)是人身保障的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)③ 民事賠償是工傷保險(xiǎn)的必要補(bǔ)充④ 工傷社會(huì)保險(xiǎn)與民事賠償相互補(bǔ)充，不可替代容辭的責(zé)任中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 2023 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 第 74頁 從業(yè)人員的人身保障權(quán)利① 獲得安全保障、工傷保險(xiǎn)和民事賠償?shù)臋?quán)利252。 從業(yè)人員權(quán)利必須符合法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定② 得知危險(xiǎn)因素、防范措施和事故應(yīng)急措施的權(quán)利中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 2023 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 第 75頁 從業(yè)人員的人身保障權(quán)利③ 對(duì)本單位安全生產(chǎn)的批評(píng)、檢舉和控告的權(quán)利④ 拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的權(quán)利⑤ 緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離的權(quán)利252。 該項(xiàng)權(quán)利不適用于某些從事特殊職業(yè)的人員；中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 2023 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 第 76頁 從業(yè)人員的安全生產(chǎn)義務(wù)① 遵章守紀(jì)、服從管理的義務(wù)② 正確佩帶和使用勞動(dòng)保護(hù)用品的義務(wù)③ 接受安全培訓(xùn)，掌握安全生產(chǎn)技能的義務(wù)④ 發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素及時(shí)報(bào)告的義務(wù)中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 2023 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 第 77頁 負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門的行政許可職責(zé)① 《安全生產(chǎn)法》第九條第一款和第九十四條所稱的縣級(jí)以上各級(jí)人民政府設(shè)置的 “ 負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門 ” 。 進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育的義務(wù)252。252。規(guī)定了繼續(xù)或者隨時(shí)履行賠償責(zé)任中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 2023 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 第 93頁 安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任主體① 有關(guān)政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門及其領(lǐng)導(dǎo)人等② 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其負(fù)責(zé)人、有關(guān)主管人員；③ 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員；④ 安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)中介服務(wù)人員中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 2023 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 第 94頁 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門的工作人員的法律責(zé)任① 對(duì)不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過的；② 發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗(yàn)收的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)或者接到舉報(bào)后不予取締或者不依法予以處理的③ 對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的④ 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門，要求被審查、驗(yàn)收的單位購(gòu)買其指定的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品的，在對(duì)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的審查、驗(yàn)收中收取費(fèi)用的；⑤ 對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的；中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 2023 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 第 95頁安全生產(chǎn)相關(guān)法律第三章中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 2023 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 第 96頁主要內(nèi)容中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 2023 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 第 97頁 刑法 《刑法》有關(guān)安全生產(chǎn)犯罪的罪名和刑罰的規(guī)定① 刑事犯罪252。 犯罪構(gòu)成252。 《刑法》第 136條規(guī)定④ 重大工程安全事故罪252。 《刑法》第 131條規(guī)定⑧ 鐵路運(yùn)營(yíng)安全事故罪252。 《刑法》第 385條規(guī)定252。 行政處罰的對(duì)象是違法的行政相對(duì)人252。 行政法規(guī)設(shè)定252。 其他規(guī)范性文件不得設(shè)定中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 2023 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 第 105頁 行政處罰的 實(shí)施機(jī)關(guān)① 法定的行政機(jī)關(guān)② 法律、法規(guī)授權(quán)的組織③ 行政機(jī)關(guān)依法委托的組織④ 受委托組織的條件252。 一種行為不得二罰252。 決定行政處罰的原則252。 一般程序252。3. 當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)填寫統(tǒng)一制作的行政處罰書并當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。有違法行為，作出適當(dāng)?shù)男姓幜P；252。4. 行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在 7日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 2023 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 第 110頁252。未事先予以說明的，當(dāng)事人未參加聽證的視為自動(dòng)放棄聽證權(quán)利；3. 聽證參加人：主持人、聽證員、案件調(diào)查人員、當(dāng)事人及其委托人、書記員等。當(dāng)事人或委托人進(jìn)行陳述；252。宣布聽證結(jié)束；中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 2023 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 第 112頁③ 行政處罰的執(zhí)行252。 勞動(dòng)者的權(quán)利252。 未成年工保護(hù)中國(guó)注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)教程 2023 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 第 114頁 有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查的規(guī)定① 勞動(dòng)監(jiān)察②