【正文】 幾家潛在投 標(biāo)人可供選擇的； （二）受自然地域環(huán)境限制的； （三）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo) 但不宜公開(kāi)招標(biāo)的； （四）擬公開(kāi)招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的； （五）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)招標(biāo)的。主要有二個(gè)區(qū)別：一是不發(fā)布招標(biāo)公告，發(fā)投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；二是不須資格預(yù)審。 練習(xí)題： c 必須招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)之前應(yīng)具備的基本條件是，招標(biāo)人（ ）。 還要掌握不同類型必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，在招標(biāo)前需要具備的條件方面的特點(diǎn)。 1）國(guó)（境）外贈(zèng)送或無(wú)償援助的機(jī)電產(chǎn)品； 2）供生產(chǎn)配套用的零件及部件； 3）舊機(jī)電產(chǎn)品； 4）一次采購(gòu)產(chǎn)品合同估算價(jià)格在 100萬(wàn)元人民幣以下的； 5）外商投資企業(yè)投資總額內(nèi)進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品； 6）供生產(chǎn)企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)研究開(kāi)發(fā)用的樣品樣機(jī)； 7）國(guó)務(wù)院確定的特殊產(chǎn)品或者特定行業(yè)以及為應(yīng)對(duì)國(guó)家重大突發(fā)事件需要的機(jī)電產(chǎn)品； 8）產(chǎn)品生產(chǎn)商優(yōu)惠供貨時(shí)，優(yōu)惠金額超過(guò)產(chǎn)品合同估算價(jià)格 50%的機(jī)電產(chǎn)品； 9）供生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)需要的專用模具； 10）供產(chǎn)品維修用的零件及部件。 A. 招標(biāo)人的能力 B. 項(xiàng)目的性質(zhì) C. 項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)性 D. 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì) E. 項(xiàng)目的資金來(lái)源 練習(xí)題 : c 《 政府采購(gòu)法 》 中規(guī)定，集中采購(gòu)的范圍是由（ ）確定。 3）政府采購(gòu)項(xiàng)目中進(jìn)行國(guó)際采購(gòu)的機(jī)電產(chǎn)品 。 必須招標(biāo)項(xiàng)目的兩個(gè)條件： 一是在法律規(guī)定的范圍之內(nèi)；二是達(dá)到規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)； 必須招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) （ 1）工程建設(shè)項(xiàng)目 1）關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和公用事業(yè)項(xiàng)目。應(yīng)試人員應(yīng)仔細(xì)閱讀考試大綱和輔導(dǎo)教材讀本。 第 3章 招標(biāo)的規(guī)定 第 3章 招標(biāo)的規(guī)定 由于本章內(nèi)容在考試大綱中都是需要掌握的知識(shí)點(diǎn)，希望應(yīng)試人員要熟讀本章各節(jié)的內(nèi)容。 招標(biāo)的條件、招標(biāo)方式與組織形式。 資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告與投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的要點(diǎn)以及選擇發(fā)布媒介的要求。 應(yīng)試注意問(wèn)題： ，首先要明確題目中的招標(biāo)項(xiàng)目類型適用于哪個(gè)法律法規(guī)。 5 必須招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) 必須招標(biāo)項(xiàng)目的范圍 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 第三條規(guī)定了兩類必須招標(biāo)項(xiàng)目： 一類是招標(biāo)投標(biāo)法已明確規(guī)定的必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目；即關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目和使用國(guó)有資金、國(guó)際組織、外國(guó)政府資金的項(xiàng)目。 2）使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目、使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。 7 必須招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) （ 3）政府采購(gòu)項(xiàng)目 使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)。 A. 采購(gòu)人根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要 B. 省級(jí)以上財(cái)政管理部門(mén) C. 省級(jí)以上人民政府公布的集中采購(gòu)目錄 D. 省級(jí)以上發(fā)展改革部門(mén) 10 必須招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) 必須招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)（人民幣） （ 1）工程建設(shè)項(xiàng)目 施工類：?jiǎn)雾?xiàng)合同估算價(jià) 200萬(wàn)元以上； 貨物類： 100萬(wàn)元以上； 服務(wù)類： 50萬(wàn)元以上； 單項(xiàng)低于上述標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資在 3000萬(wàn)元以上； （ 2）機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目 一次采購(gòu)單項(xiàng)合同估算價(jià)超過(guò) 100萬(wàn)元的； （ 3）政府采購(gòu)項(xiàng)目 中央預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目（ 20232023年）： 貨物和服務(wù)類： 120萬(wàn)元以上； 政府采購(gòu)工程類： 200萬(wàn)元以上的。 13 招標(biāo)的條件、招標(biāo)方式和組織形式 招標(biāo)的條件 （ 1）履行項(xiàng)目審批手續(xù) 1）招標(biāo)項(xiàng)目必須獲得批準(zhǔn)后才能進(jìn)行招標(biāo)。 招標(biāo)的條件、招標(biāo)方式和組織形式 1）施工項(xiàng)目招標(biāo)：初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。 A. 已選擇好招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) B. 已建立好專家?guī)? C. 已得到項(xiàng)目和資金的審批文件 D. 已具備編制招標(biāo)文件的能力 練習(xí)題： bde 自 2023年以來(lái)， 國(guó)家發(fā)布的改革后的項(xiàng)目審批管理制度對(duì)（ ）做出了詳細(xì)的規(guī)定。要向不少于有能力的不少于 3家法人或其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。 招標(biāo)的條件、招標(biāo)方式和組織形式 2）邀請(qǐng)招標(biāo)的審批規(guī)定： 國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)批準(zhǔn)；地方重 點(diǎn)項(xiàng)目，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)； 工程建設(shè)施工項(xiàng)目，全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資 金投資占控股或者占主導(dǎo)地位的，項(xiàng)目審批部門(mén)批準(zhǔn)；但 項(xiàng)目審批部門(mén)只審批立項(xiàng)的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)審批。 練習(xí)題： de 國(guó)家和地方的重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目擬采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)時(shí)，應(yīng)經(jīng)（ ）批準(zhǔn)。 在熟知自行招標(biāo)應(yīng)具備編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的基本條件的基礎(chǔ)上，注意加深記憶不同類型項(xiàng)目中具有特征的條件要求。 4）政府采購(gòu)貨物和服務(wù)的招標(biāo)項(xiàng)目，采購(gòu)人自行招標(biāo)的要具有編制招標(biāo)文件和組織招標(biāo)能力，采購(gòu)人員經(jīng)過(guò)省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)組織的政府采購(gòu)培訓(xùn)。資格預(yù)審公告的期限不得少于五個(gè)工作日。 政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)的，采購(gòu)人從經(jīng)評(píng)審合格投標(biāo)人中，通過(guò)隨機(jī)方式選擇 3家以上的投標(biāo)人，并向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。 29 資格審查 （ 2） 資格預(yù)審 文件的編制要求 應(yīng)當(dāng)載明評(píng)審的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法。 申請(qǐng)人應(yīng)按資格預(yù)審文件規(guī)定的時(shí)間之前，以書(shū)面形式要求招標(biāo)人進(jìn)行澄清。 2）有限數(shù)量制：通過(guò)評(píng)分排序，按事先確定的合格人數(shù)量，得分由高到低的順序確定資格預(yù)審的合格人。 2）有限數(shù)量制：如果通過(guò)詳細(xì)審查的申請(qǐng)人不少于 3個(gè)且沒(méi)有超過(guò)資格預(yù)審文件事先規(guī)定數(shù)量的，均為資格預(yù)審合格人，不再進(jìn)行評(píng)分；如果通過(guò)詳細(xì)審查的申請(qǐng)人數(shù)量超過(guò)資格預(yù)審文件事先規(guī)定數(shù)量的，審查委員會(huì)按照資格預(yù)審文件事先規(guī)定的數(shù)量，按得分由高到低確定資格預(yù)審合格人。 工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)的，在資格預(yù)審時(shí)， 不得以抽簽、搖號(hào)等不合理?xiàng)l件限制或者排斥資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)。 練習(xí)題： bc 根據(jù) 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 規(guī)定，在對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查時(shí)，招標(biāo)人不得（ ）。 招標(biāo)文件的構(gòu)成和編制 （ 2）通常作為招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性要求和條件的內(nèi)容有： 1）投標(biāo)保證金的數(shù)額、方式和交納方法； 2）投標(biāo)有效期； 3）貨物交貨期； 4）價(jià)格調(diào)整方法； 5）備選方案的評(píng)審辦法； 6）對(duì)分包的要求； 7）對(duì)聯(lián)合體投標(biāo)的要求； 8）對(duì)工程量清單的要求； 9）對(duì)必須引用某制造商的技術(shù)規(guī)格時(shí)的處理方法； 10）投標(biāo)文件的簽署及密封要求等。 38 招標(biāo)文件的構(gòu)成和編制 5）招標(biāo)文件中如果必須引用某一供應(yīng)者的技術(shù)規(guī)格才能準(zhǔn)確或清楚地說(shuō)明擬招標(biāo)貨物的技術(shù)規(guī)格時(shí)，則應(yīng)當(dāng)在參照后面加上“或相當(dāng)于”的字樣。凡提供兩個(gè)以上備選方案或未注明主選方案的，該投標(biāo)將被視為實(shí)質(zhì)性偏離而被拒絕。 （ 3）政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)采購(gòu)單位可以根據(jù)需要，就招標(biāo)文件征詢有關(guān)專家或者供應(yīng)商的意見(jiàn)。 2%的投標(biāo)保證金 ， 練習(xí)題： ab 在工程建設(shè)施工和貨物招標(biāo)項(xiàng)目中，投標(biāo)人提供的備選方案（ ）予以考慮。注意只能對(duì)部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包，要在投標(biāo)文件中明確說(shuō)明。 4）機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)的，通常要包括投標(biāo)人資格和由其提供的貨物的證明文件。 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間之后撤回投標(biāo)文件的，其投標(biāo)保證金將被沒(méi)收。 投標(biāo)文件的送達(dá) 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間之前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。投標(biāo)有效期從招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止之日起計(jì)算。 49 投標(biāo)有效期 （ 1）投標(biāo)有效期延長(zhǎng)的要求 1）應(yīng)以書(shū)面形式通知投標(biāo)人并獲得投標(biāo)人的書(shū)面同意。 3）工程建設(shè)項(xiàng)目貨物、勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)中，同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人少于 3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。 51 投標(biāo)保證金 投標(biāo)保證金的有效期 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)：投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期 30天。 （ 3）政府采購(gòu)項(xiàng)目 投標(biāo)保證金數(shù)額，不得超過(guò)采購(gòu)項(xiàng)目概算的 1%。 （ 2）組成聯(lián)合體投標(biāo)是聯(lián)合體各方的自愿行為。 54 聯(lián)合體投標(biāo) 聯(lián)合體的變更 聯(lián)合體成員的變更不得降低資質(zhì)或影響招標(biāo)的