【正文】 幾家潛在投 標人可供選擇的； （二）受自然地域環(huán)境限制的； （三）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標 但不宜公開招標的； （四）擬公開招標的費用與項目的價值相比，不值得的； （五）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的。主要有二個區(qū)別：一是不發(fā)布招標公告，發(fā)投標邀請書；二是不須資格預審。 練習題： c 必須招標項目進行招標活動之前應具備的基本條件是，招標人（ ）。 還要掌握不同類型必須招標的工程建設項目，在招標前需要具備的條件方面的特點。 1）國（境）外贈送或無償援助的機電產品； 2）供生產配套用的零件及部件； 3）舊機電產品； 4）一次采購產品合同估算價格在 100萬元人民幣以下的； 5）外商投資企業(yè)投資總額內進口的機電產品； 6）供生產企業(yè)及科研機構研究開發(fā)用的樣品樣機； 7）國務院確定的特殊產品或者特定行業(yè)以及為應對國家重大突發(fā)事件需要的機電產品； 8）產品生產商優(yōu)惠供貨時，優(yōu)惠金額超過產品合同估算價格 50%的機電產品； 9）供生產企業(yè)生產需要的專用模具； 10）供產品維修用的零件及部件。 A. 招標人的能力 B. 項目的性質 C. 項目的競爭性 D. 招標代理機構的資質 E. 項目的資金來源 練習題 : c 《 政府采購法 》 中規(guī)定，集中采購的范圍是由（ ）確定。 3）政府采購項目中進行國際采購的機電產品 。 必須招標項目的兩個條件： 一是在法律規(guī)定的范圍之內；二是達到規(guī)模標準； 必須招標項目的范圍和規(guī)模標準 （ 1）工程建設項目 1）關系社會公共利益、公眾安全的基礎設施項目和公用事業(yè)項目。應試人員應仔細閱讀考試大綱和輔導教材讀本。 第 3章 招標的規(guī)定 第 3章 招標的規(guī)定 由于本章內容在考試大綱中都是需要掌握的知識點，希望應試人員要熟讀本章各節(jié)的內容。 招標的條件、招標方式與組織形式。 資格預審公告、招標公告與投標邀請書的要點以及選擇發(fā)布媒介的要求。 應試注意問題： ，首先要明確題目中的招標項目類型適用于哪個法律法規(guī)。 5 必須招標項目的范圍和規(guī)模標準 必須招標項目的范圍 《 招標投標法 》 第三條規(guī)定了兩類必須招標項目： 一類是招標投標法已明確規(guī)定的必須進行招標的項目；即關系社會公共利益、公共安全的基礎設施和公用事業(yè)項目和使用國有資金、國際組織、外國政府資金的項目。 2）使用國有資金投資或者國家融資的項目、使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。 7 必須招標項目的范圍和規(guī)模標準 （ 3）政府采購項目 使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務。 A. 采購人根據項目的特點和需要 B. 省級以上財政管理部門 C. 省級以上人民政府公布的集中采購目錄 D. 省級以上發(fā)展改革部門 10 必須招標項目的范圍和規(guī)模標準 必須招標項目的規(guī)模標準（人民幣） （ 1）工程建設項目 施工類：單項合同估算價 200萬元以上； 貨物類： 100萬元以上； 服務類： 50萬元以上； 單項低于上述標準，但項目總投資在 3000萬元以上； （ 2）機電產品國際招標項目 一次采購單項合同估算價超過 100萬元的； （ 3）政府采購項目 中央預算的政府采購項目（ 20232023年）： 貨物和服務類： 120萬元以上； 政府采購工程類： 200萬元以上的。 13 招標的條件、招標方式和組織形式 招標的條件 （ 1）履行項目審批手續(xù) 1）招標項目必須獲得批準后才能進行招標。 招標的條件、招標方式和組織形式 1）施工項目招標：初步設計及概算應當履行審批手續(xù)的，已經批準；有招標所需的設計圖紙及技術資料。 A. 已選擇好招標代理機構 B. 已建立好專家?guī)? C. 已得到項目和資金的審批文件 D. 已具備編制招標文件的能力 練習題： bde 自 2023年以來， 國家發(fā)布的改革后的項目審批管理制度對（ ）做出了詳細的規(guī)定。要向不少于有能力的不少于 3家法人或其他組織發(fā)出投標邀請書。 招標的條件、招標方式和組織形式 2）邀請招標的審批規(guī)定： 國家重點項目，由國務院發(fā)展改革部門批準；地方重 點項目，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準； 工程建設施工項目，全部使用國有資金投資或國有資 金投資占控股或者占主導地位的，項目審批部門批準；但 項目審批部門只審批立項的，由有關行政監(jiān)督部門審批。 練習題： de 國家和地方的重點工程建設項目擬采用邀請招標方式采購時，應經（ ）批準。 在熟知自行招標應具備編制招標文件和組織評標能力的基本條件的基礎上，注意加深記憶不同類型項目中具有特征的條件要求。 4）政府采購貨物和服務的招標項目，采購人自行招標的要具有編制招標文件和組織招標能力，采購人員經過省級以上人民政府財政部門組織的政府采購培訓。資格預審公告的期限不得少于五個工作日。 政府采購貨物和服務項目招標的，采購人從經評審合格投標人中，通過隨機方式選擇 3家以上的投標人，并向其發(fā)出投標邀請書。 29 資格審查 （ 2） 資格預審 文件的編制要求 應當載明評審的條件、標準和方法。 申請人應按資格預審文件規(guī)定的時間之前，以書面形式要求招標人進行澄清。 2）有限數量制：通過評分排序，按事先確定的合格人數量，得分由高到低的順序確定資格預審的合格人。 2）有限數量制：如果通過詳細審查的申請人不少于 3個且沒有超過資格預審文件事先規(guī)定數量的，均為資格預審合格人，不再進行評分；如果通過詳細審查的申請人數量超過資格預審文件事先規(guī)定數量的，審查委員會按照資格預審文件事先規(guī)定的數量，按得分由高到低確定資格預審合格人。 工程建設項目勘察設計招標的，在資格預審時， 不得以抽簽、搖號等不合理條件限制或者排斥資格預審合格的潛在投標人參加投標。 練習題： bc 根據 《 招標投標法 》 規(guī)定，在對潛在投標人進行資格審查時，招標人不得（ ）。 招標文件的構成和編制 （ 2）通常作為招標項目實質性要求和條件的內容有： 1）投標保證金的數額、方式和交納方法； 2）投標有效期； 3）貨物交貨期； 4）價格調整方法； 5）備選方案的評審辦法； 6）對分包的要求； 7）對聯合體投標的要求； 8）對工程量清單的要求； 9）對必須引用某制造商的技術規(guī)格時的處理方法； 10）投標文件的簽署及密封要求等。 38 招標文件的構成和編制 5）招標文件中如果必須引用某一供應者的技術規(guī)格才能準確或清楚地說明擬招標貨物的技術規(guī)格時，則應當在參照后面加上“或相當于”的字樣。凡提供兩個以上備選方案或未注明主選方案的，該投標將被視為實質性偏離而被拒絕。 （ 3）政府采購貨物和服務招標的項目，招標采購單位可以根據需要，就招標文件征詢有關專家或者供應商的意見。 2%的投標保證金 ， 練習題： ab 在工程建設施工和貨物招標項目中，投標人提供的備選方案（ ）予以考慮。注意只能對部分非主體、非關鍵性工作進行分包，要在投標文件中明確說明。 4）機電產品國際招標的，通常要包括投標人資格和由其提供的貨物的證明文件。 投標人在投標截止時間之后撤回投標文件的，其投標保證金將被沒收。 投標文件的送達 投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間之前，將投標文件送達投標地點。投標有效期從招標文件規(guī)定的提交投標文件截止之日起計算。 49 投標有效期 （ 1）投標有效期延長的要求 1）應以書面形式通知投標人并獲得投標人的書面同意。 3）工程建設項目貨物、勘察設計招標中，同意延長投標有效期的投標人少于 3個的，招標人應當重新招標。 51 投標保證金 投標保證金的有效期 工程建設項目招標：投標保證金有效期應當超出投標有效期 30天。 （ 3）政府采購項目 投標保證金數額，不得超過采購項目概算的 1%。 （ 2）組成聯合體投標是聯合體各方的自愿行為。 54 聯合體投標 聯合體的變更 聯合體成員的變更不得降低資質或影響招標的