【正文】 征求公眾意見國務(wù)院法制辦公室在中國政府法制信息網(wǎng)發(fā)布通知，從即日起公布《城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)條例(征求意見稿)》，對征求意見稿所規(guī)定的城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理體制和規(guī)劃制度、大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立的規(guī)劃審查制度、居民生活必需的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)配套建設(shè)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營者與供應(yīng)商的行為規(guī)范等內(nèi)容向社會各界廣泛征求意見?！　∩虡I(yè)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營者違反本條例第十六條規(guī)定的行為屬于濫用市場支配地位的，依照反壟斷法的有關(guān)規(guī)定處罰?！　〉谑艞l 未編制城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃或者未按法定程序編制、審批城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，由上級人民政府責(zé)令改正，通報批評；對城市人民政府及其有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。　　第十八條 城市人民政府商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本條例實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。 　　第十五條 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營者與供應(yīng)商的交易應(yīng)當(dāng)訂立書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。　　第十二條 設(shè)立大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，涉及投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理；涉及土地性質(zhì)、用途改變的，按照有關(guān)土地管理、城市規(guī)劃的法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。必要時，商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會。　　本條例所稱大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，是指單體建筑面積在省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)?！　〉诰艞l 城市人民政府商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)做好大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的調(diào)查、統(tǒng)計工作，并定期報上級人民政府商務(wù)主管部門，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供資料并予以配合?！　〉谄邨l 城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見，并在報送審批的材料中附具意見采納情況及理由?！　〉谖鍡l 編制城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，與本級土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃相銜接，與城市的發(fā)展布局、功能分區(qū)、交通體系、文化景觀相協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌考慮城市社會經(jīng)濟(jì)和人口發(fā)展對不同規(guī)模、業(yè)態(tài)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的需求，鼓勵發(fā)展社區(qū)便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，充分利用現(xiàn)有建筑物，保護(hù)自然與歷史文化遺產(chǎn)以及傳統(tǒng)商業(yè)街、老字號商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，符合安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的要求。 　　國務(wù)院商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國的城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理工作；省、自治區(qū)人民政府商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理工作。相關(guān)政策城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)條例(征求意見稿)第一條 為了加強(qiáng)對城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的管理，優(yōu)化城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局和結(jié)構(gòu)，規(guī)范城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營者與供應(yīng)商的交易行為，促進(jìn)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)健康有序發(fā)展，制定本條例?！〉谒臈l 城市應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定制定城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。　　第六條 編制城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院商務(wù)主管部門會同國務(wù)院發(fā)展改革、國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定的編制規(guī)范?！　〕鞘猩虡I(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃經(jīng)城市人民政府批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)及時公布，并由城市人民政府商務(wù)主管部門報上一級人民政府商務(wù)主管部門備案?！　〕鞘腥嗣裾虅?wù)主管部門可以依據(jù)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，制定并發(fā)布城市近期商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)分類指導(dǎo)目錄。省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的建筑面積標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)不超過1萬平方米?！　M設(shè)立的大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建筑面積在5萬平方米(超市類1萬平方米)以上，城市人民政府?dāng)M出具符合城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃意見的，應(yīng)當(dāng)在出具意見前，依照下列規(guī)定報上級人民政府商務(wù)主管部門：　　(一)擬設(shè)立的大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建筑面積在5萬平方米以上10萬平方米以下的，報省、自治區(qū)人民政府商務(wù)主管部門；　　(二)擬設(shè)立的大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建筑面積在10萬平方米(超市類1萬平方米)以上的，報國務(wù)院商務(wù)主管部門。 　　第十三條 城市新區(qū)開發(fā)、舊城區(qū)改造，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)居民生活必需的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)?！　〉谑鶙l 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營者不得違背供應(yīng)商的真實(shí)意愿，向供應(yīng)商收取不合理的費(fèi)用、強(qiáng)迫供應(yīng)商無償提供服務(wù)或者接受其他不公正交易條件。城市人民政府商務(wù)主管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施：　　(一)要求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，并進(jìn)行復(fù)制；　　(二)要求有關(guān)單位和人員就監(jiān)督事項(xiàng)涉及的問題作出解釋和說明，并根據(jù)需要進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查；　(三)責(zé)令有關(guān)單位和人員停止違反本條例規(guī)定的行為?！　〉诙畻l 未取得城市人民政府商務(wù)主管部門出具的符合城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的意見，新建、擴(kuò)建大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，將非商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)改為大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，或者改變大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用途、業(yè)態(tài)的，由城市人民政府商務(wù)主管部門責(zé)令限期改正，并處50萬元以上100萬元以下的罰款。　　第二十二條 商務(wù)主管部門的工作人員在城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理及相關(guān)工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。 　　國務(wù)院法制辦公室就《城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)條例(征求意見稿)》公開征求意見的通知　　為了進(jìn)一步增強(qiáng)立法的透明度，提高立法質(zhì)量，國務(wù)院法制辦公室將《城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)條例(征求意見稿)》(以下簡稱征求意見稿)全文公布，征求社會各界意見。為了加強(qiáng)對城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的管理，優(yōu)化城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局和結(jié)構(gòu)，規(guī)范城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營者與供應(yīng)商的交易行為，促進(jìn)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)健康有序發(fā)展，國務(wù)院法制辦會同商務(wù)部，在多次聽取國務(wù)院有關(guān)部門、地方人民政府以及部分企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、專家學(xué)者意見的基礎(chǔ)上，研究起草了《城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)條例(征求意見稿)》。征求意見稿明確規(guī)定，城市應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定制定城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，并對城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容、編制主體、編制原則、編制規(guī)范、編制的程序以及城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的法律效力等作了明確規(guī)定。關(guān)于大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的面積標(biāo)準(zhǔn)，征求意見稿明確規(guī)定由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定，但省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)不超過1萬平方米。(第十三條)　　(五)對商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營者與供應(yīng)商的行為規(guī)范作了規(guī)定。同時，還規(guī)定了城市人民政府商務(wù)主管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時有權(quán)采取的措施。　　在4月10日召開的中國特許經(jīng)營峰會上，一條消息備受關(guān)注。　　根據(jù)《條例》規(guī)定，在《條例》施行前已經(jīng)從事特許經(jīng)營活動的特許人，應(yīng)在條例施行之日起1年內(nèi)，向商務(wù)主管部門備案?！?月10日，河南思達(dá)連鎖商業(yè)有限公司辦公室主任崔曉明接受記者時采訪表示，大限將至，公司也將按照有關(guān)的條例履行企業(yè)的義務(wù)，避免承擔(dān)違規(guī)風(fēng)險?！　　敖刂廉?dāng)前，我省還沒有一家特許經(jīng)營企業(yè)在省內(nèi)備案，這多少有些意外。然而，由于特許經(jīng)營多采取無形資產(chǎn)的輸出，一個特許人往往有為數(shù)較多的被特許人，特許人和被特許人之間信息不對稱，社會公眾對特許經(jīng)營企業(yè)也多是“霧里看花”，特許經(jīng)營在快速發(fā)展中也潛藏著較大的風(fēng)險。　　信息披露也是備案的亮點(diǎn)之一?！　　叭绾纹鸩菀环菽軌騻浒竿ㄟ^又為加盟商所接受，而且不會引起法律糾紛的合同，對于大多數(shù)特許經(jīng)營企業(yè)是迫切需要的。在26日舉行的“貫徹落實(shí)十七大精神，構(gòu)建食品安全體系”研討會上，有食品安全專家呼吁，不可忽視因添加劑而造成的食品安全問題。因此，食品添加劑的使用和監(jiān)管不可忽視。 來源：南方日報消費(fèi)價格指數(shù)同比漲8% 中國通脹形勢嚴(yán)峻中國經(jīng)濟(jì)增長開始減速，%，顯示通脹水平的居民消費(fèi)價格指數(shù)（CPI）同比上漲8%，其中直接關(guān)系民生的食品價格漲幅高攀至21%，反映出這個龐大經(jīng)濟(jì)體通脹形勢的嚴(yán)峻情況?！薄　×硪环矫妫胄屑酉⒌目赡苄砸矊⒗^續(xù)對已陷入低谷的中國股市構(gòu)成壓力?！　?shù)據(jù)也顯示，%，顯示未來通脹壓力很大。然而工業(yè)品出廠價、原材料燃料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲擴(kuò)大，勞動成本上升，這些都是新漲價的因素?！　±顣猿舱f，經(jīng)濟(jì)是朝著宏觀調(diào)控方向的預(yù)期發(fā)展?！　〔贿^，數(shù)據(jù)也顯示，中國出現(xiàn)了價格漲，經(jīng)濟(jì)增速落，出口回落，進(jìn)口增加的局面?！　碓矗郝?lián)商網(wǎng)零供動態(tài)福州麥德龍塑料袋打上條形碼出售6 針對塑料袋定價的問題，記者了解到，沃爾瑪、家樂福等超市正等待總部定價，麥德龍已經(jīng)在各個塑料袋上打上條形碼當(dāng)作商品出售。日化用品、化妝品等基礎(chǔ)原料就是油脂，與油脂有關(guān)的衍生原料今年以來價格大幅上漲，漲幅5%～50%不等。至少漲價10%才有微薄利潤可言。廣交會二期開展兩天，他們接待不少客商，但下訂單不多。由于生態(tài)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的環(huán)環(huán)相扣，國際原油漲價產(chǎn)生多米諾骨牌效應(yīng)，與石油有關(guān)企業(yè)遭遇到前所未有的困難。記者從玉泉路糧油批發(fā)市場獲悉，東北大米(圓粒)，%。　　玉泉路市場信息部一位負(fù)責(zé)人分析，雖然國內(nèi)市場主要是自給自足型，國際大米的暴漲只起到一個“引線”作用。本月大米價格的上漲，應(yīng)該說是合理的來源：新浪商業(yè)國內(nèi)大米市場存南北矛盾：搶運(yùn)東北糧穩(wěn)定南方　　鐵道部下月起搶運(yùn)東北糧　　用60天搶運(yùn)1000萬噸 以穩(wěn)定南方米價　　，記者從鐵道部了解到，今年5月1日至6月30日，鐵道部將集中60天時間為東北地區(qū)集中搶運(yùn)1000萬噸糧食，以最大限度地解決東北糧食外運(yùn)難問題，穩(wěn)定我國南方稻米價格。但受制于鐵路運(yùn)輸?shù)葐栴}，東北大米運(yùn)輸比較困難，銷售壓力較大。食用油、水產(chǎn)品、禽蛋、肉類、水果、奶類價格總體平穩(wěn)。在其他價格有波動的地市中，價格上漲的地市數(shù)量多于價格下降地市的數(shù)量?！　≡谖譅柆敵袃?nèi)，600毫升農(nóng)夫果園果汁含量30%的混合果蔬汁不再銷售，導(dǎo)購人員說，這種飲料換了包裝，凈含量從600毫升變成500毫升，與去年持平。兩種果汁瓶子的形狀與去年“瘦身”后的鮮橙多很相似。對于廣州和鄭州等地價格普遍上漲的可口可樂飲料，濟(jì)南多家超市表示，未接到廠家提價通知，一些大桶裝和箱裝可樂還在降價促銷。所謂“搶址”是指在城市優(yōu)質(zhì)的店址處于相對稀缺的條件下，企業(yè)要想獲到好的店鋪位置，必須主動提前對城市進(jìn)行全面布點(diǎn)分析，把優(yōu)質(zhì)的店址納入自己的監(jiān)控范圍之內(nèi)，隨時觀察，找準(zhǔn)時機(jī)進(jìn)入。 連鎖企業(yè)要想做好社區(qū)店選址必須結(jié)合社區(qū)店業(yè)務(wù)模式定位，找出目標(biāo)消費(fèi)者聚集地，并且找出衡量選址的關(guān)鍵成功要素，通過把這些要素分解為可以操作化的指標(biāo)，并對這些指標(biāo)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和量化評估，以此才能挖掘到優(yōu)質(zhì)的門店資源。但是在目前國內(nèi)，采用軟件技術(shù)協(xié)助選址可能耗費(fèi)成本較高、周期較長。 社區(qū)的經(jīng)濟(jì)性，主要是考察社區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)的需求量，要得到這個指標(biāo)我們一般可以通過社區(qū)人口總數(shù)和社區(qū)的消費(fèi)能力來去推斷。我們盡可能要尋找沒有競爭品牌存在的社區(qū)。把握住此“關(guān)鍵點(diǎn)”，是社區(qū)選址完全成功的最終臨門一腳。在準(zhǔn)確了解店址狀況之后通過對目標(biāo)店址的成本和收益的核算，可以評估出目標(biāo)店址的優(yōu)質(zhì)狀況，同時可以簡單核算開店的投資回報率。集貿(mào)市場是小商小販們當(dāng)天運(yùn)菜當(dāng)天賣，超市里是大批量統(tǒng)一配送。　　與此同時，質(zhì)檢員羅瓊也等在超市入口處，對送來的蔬菜抽樣檢測，看農(nóng)藥殘留是否超標(biāo)，并將被檢蔬菜的名稱、產(chǎn)地、PH值等信息抄在門前的公示牌上。北湖店的恒溫庫約15平方米，日常溫度保持在0~4度。散裝的可以精挑細(xì)選，包裝的可以買好就走。打包的同時，還要不斷清除黃葉、爛根等。葉菜要求不過夜，所以每天下午4點(diǎn)后會有打折，仍賣不完的就直接丟棄，按“報損”處理。實(shí)用小技巧　　家里葉菜如何保鮮　　　　葉菜很容易腐爛變質(zhì)，即使放在冰箱里都不保險。 　　超市與賣場也有很多不同之處，如銷售空間與所售商品品種的定位等都存在差異，但在倡導(dǎo)低價與消費(fèi)者可自主挑選商品、最后結(jié)賬等方面大體一致，而且在實(shí)際經(jīng)營形態(tài)中超市與賣場還往往混合在一起，受篇幅所限，考慮到超市、賣場的相近性，這里把它們合并一起。利群、維客、北方國貿(mào)、華聯(lián)等也紛紛引入了超市這一業(yè)態(tài)，超市也成為傳統(tǒng)百貨商場一個重要的補(bǔ)充，成為傳統(tǒng)百貨升級中不可或缺的組織部分。佳世客有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪談及超市經(jīng)營業(yè)態(tài)時，消費(fèi)頻率是常提到的一個術(shù)語，比如，生肉、蔬菜差不多每一個家庭都要天天購買，有時還不止一次，雞蛋、牛奶至少一周也要買一次吧，食用油一兩個月需要買一次，高消費(fèi)頻率是超市所售商品的最大特色。單就襯衣而言，一件普通的襯衣，一個消費(fèi)者可能只穿一季就淘汰掉，而一件幾百元的襯衣，不少人可能會穿一兩年，賣場里銷售的多是普通襯衣，高級百貨店里才多見幾百上千元一件的襯衣，這是賣場與高級百貨店、品牌專賣店的區(qū)別。 　　從經(jīng)營的一般規(guī)則來說，低價最多也就三種途徑，一是靠規(guī)模采購，從生產(chǎn)廠商那里獲得比別人更低的進(jìn)價，這是能夠保證低價銷售的關(guān)鍵，二是靠薄利多銷，即