【正文】 征求公眾意見(jiàn)國(guó)務(wù)院法制辦公室在中國(guó)政府法制信息網(wǎng)發(fā)布通知，從即日起公布《城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)條例(征求意見(jiàn)稿)》，對(duì)征求意見(jiàn)稿所規(guī)定的城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理體制和規(guī)劃制度、大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立的規(guī)劃審查制度、居民生活必需的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)配套建設(shè)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者與供應(yīng)商的行為規(guī)范等內(nèi)容向社會(huì)各界廣泛征求意見(jiàn)。　　商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本條例第十六條規(guī)定的行為屬于濫用市場(chǎng)支配地位的，依照反壟斷法的有關(guān)規(guī)定處罰?！　〉谑艞l 未編制城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃或者未按法定程序編制、審批城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，由上級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)城市人民政府及其有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分?！　〉谑藯l 城市人民政府商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本條例實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。 　　第十五條 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者與供應(yīng)商的交易應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)?！　〉谑l 設(shè)立大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，涉及投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理；涉及土地性質(zhì)、用途改變的，按照有關(guān)土地管理、城市規(guī)劃的法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。必要時(shí)，商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。　　本條例所稱(chēng)大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，是指單體建筑面積在省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。　　第九條 城市人民政府商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)工作，并定期報(bào)上級(jí)人民政府商務(wù)主管部門(mén)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供資料并予以配合?！　〉谄邨l 城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或者其他方式征求專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)，并在報(bào)送審批的材料中附具意見(jiàn)采納情況及理由?！　〉谖鍡l 編制城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，與本級(jí)土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃相銜接，與城市的發(fā)展布局、功能分區(qū)、交通體系、文化景觀相協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌考慮城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人口發(fā)展對(duì)不同規(guī)模、業(yè)態(tài)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的需求，鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，充分利用現(xiàn)有建筑物，保護(hù)自然與歷史文化遺產(chǎn)以及傳統(tǒng)商業(yè)街、老字號(hào)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，符合安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的要求。 　　國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)的城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理工作；省、自治區(qū)人民政府商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理工作。相關(guān)政策城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)條例(征求意見(jiàn)稿)第一條 為了加強(qiáng)對(duì)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的管理，優(yōu)化城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局和結(jié)構(gòu)，規(guī)范城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者與供應(yīng)商的交易行為，促進(jìn)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)健康有序發(fā)展，制定本條例?！〉谒臈l 城市應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定制定城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃?！　〉诹鶙l 編制城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院發(fā)展改革、國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)制定的編制規(guī)范?！　〕鞘猩虡I(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃經(jīng)城市人民政府批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布，并由城市人民政府商務(wù)主管部門(mén)報(bào)上一級(jí)人民政府商務(wù)主管部門(mén)備案?！　〕鞘腥嗣裾虅?wù)主管部門(mén)可以依據(jù)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，制定并發(fā)布城市近期商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)分類(lèi)指導(dǎo)目錄。省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的建筑面積標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)不超過(guò)1萬(wàn)平方米?！　M設(shè)立的大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建筑面積在5萬(wàn)平方米(超市類(lèi)1萬(wàn)平方米)以上，城市人民政府?dāng)M出具符合城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)在出具意見(jiàn)前，依照下列規(guī)定報(bào)上級(jí)人民政府商務(wù)主管部門(mén)：　　(一)擬設(shè)立的大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建筑面積在5萬(wàn)平方米以上10萬(wàn)平方米以下的，報(bào)省、自治區(qū)人民政府商務(wù)主管部門(mén)；　　(二)擬設(shè)立的大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建筑面積在10萬(wàn)平方米(超市類(lèi)1萬(wàn)平方米)以上的，報(bào)國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)。 　　第十三條 城市新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊城區(qū)改造，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)居民生活必需的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)?！　〉谑鶙l 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者不得違背供應(yīng)商的真實(shí)意愿，向供應(yīng)商收取不合理的費(fèi)用、強(qiáng)迫供應(yīng)商無(wú)償提供服務(wù)或者接受其他不公正交易條件。城市人民政府商務(wù)主管部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：　　(一)要求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，并進(jìn)行復(fù)制；　　(二)要求有關(guān)單位和人員就監(jiān)督事項(xiàng)涉及的問(wèn)題作出解釋和說(shuō)明，并根據(jù)需要進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查；　(三)責(zé)令有關(guān)單位和人員停止違反本條例規(guī)定的行為?！　〉诙畻l 未取得城市人民政府商務(wù)主管部門(mén)出具的符合城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的意見(jiàn)，新建、擴(kuò)建大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，將非商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)改為大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，或者改變大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用途、業(yè)態(tài)的，由城市人民政府商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款?！　〉诙l 商務(wù)主管部門(mén)的工作人員在城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理及相關(guān)工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。 　　國(guó)務(wù)院法制辦公室就《城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)條例(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知　　為了進(jìn)一步增強(qiáng)立法的透明度，提高立法質(zhì)量，國(guó)務(wù)院法制辦公室將《城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)條例(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)征求意見(jiàn)稿)全文公布，征求社會(huì)各界意見(jiàn)。為了加強(qiáng)對(duì)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的管理，優(yōu)化城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局和結(jié)構(gòu)，規(guī)范城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者與供應(yīng)商的交易行為，促進(jìn)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)健康有序發(fā)展，國(guó)務(wù)院法制辦會(huì)同商務(wù)部，在多次聽(tīng)取國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、地方人民政府以及部分企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)家學(xué)者意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，研究起草了《城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)條例(征求意見(jiàn)稿)》。征求意見(jiàn)稿明確規(guī)定，城市應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定制定城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，并對(duì)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容、編制主體、編制原則、編制規(guī)范、編制的程序以及城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的法律效力等作了明確規(guī)定。關(guān)于大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的面積標(biāo)準(zhǔn)，征求意見(jiàn)稿明確規(guī)定由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定，但省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)不超過(guò)1萬(wàn)平方米。(第十三條)　　(五)對(duì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者與供應(yīng)商的行為規(guī)范作了規(guī)定。同時(shí)，還規(guī)定了城市人民政府商務(wù)主管部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)有權(quán)采取的措施?！　≡?月10日召開(kāi)的中國(guó)特許經(jīng)營(yíng)峰會(huì)上，一條消息備受關(guān)注?！　「鶕?jù)《條例》規(guī)定，在《條例》施行前已經(jīng)從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特許人，應(yīng)在條例施行之日起1年內(nèi)，向商務(wù)主管部門(mén)備案。”4月10日，河南思達(dá)連鎖商業(yè)有限公司辦公室主任崔曉明接受記者時(shí)采訪表示，大限將至，公司也將按照有關(guān)的條例履行企業(yè)的義務(wù)，避免承擔(dān)違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)?！　　敖刂廉?dāng)前，我省還沒(méi)有一家特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)在省內(nèi)備案，這多少有些意外。然而，由于特許經(jīng)營(yíng)多采取無(wú)形資產(chǎn)的輸出，一個(gè)特許人往往有為數(shù)較多的被特許人，特許人和被特許人之間信息不對(duì)稱(chēng)，社會(huì)公眾對(duì)特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)也多是“霧里看花”，特許經(jīng)營(yíng)在快速發(fā)展中也潛藏著較大的風(fēng)險(xiǎn)。　　信息披露也是備案的亮點(diǎn)之一?！　　叭绾纹鸩菀环菽軌騻浒竿ㄟ^(guò)又為加盟商所接受，而且不會(huì)引起法律糾紛的合同，對(duì)于大多數(shù)特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)是迫切需要的。在26日舉行的“貫徹落實(shí)十七大精神，構(gòu)建食品安全體系”研討會(huì)上，有食品安全專(zhuān)家呼吁，不可忽視因添加劑而造成的食品安全問(wèn)題。因此，食品添加劑的使用和監(jiān)管不可忽視。 來(lái)源：南方日?qǐng)?bào)消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比漲8% 中國(guó)通脹形勢(shì)嚴(yán)峻中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開(kāi)始減速，%，顯示通脹水平的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）同比上漲8%，其中直接關(guān)系民生的食品價(jià)格漲幅高攀至21%，反映出這個(gè)龐大經(jīng)濟(jì)體通脹形勢(shì)的嚴(yán)峻情況?！薄　×硪环矫妫胄屑酉⒌目赡苄砸矊⒗^續(xù)對(duì)已陷入低谷的中國(guó)股市構(gòu)成壓力。　　數(shù)據(jù)也顯示，%，顯示未來(lái)通脹壓力很大。然而工業(yè)品出廠價(jià)、原材料燃料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲擴(kuò)大，勞動(dòng)成本上升，這些都是新漲價(jià)的因素?！　±顣猿舱f(shuō)，經(jīng)濟(jì)是朝著宏觀調(diào)控方向的預(yù)期發(fā)展。　　不過(guò)，數(shù)據(jù)也顯示，中國(guó)出現(xiàn)了價(jià)格漲，經(jīng)濟(jì)增速落，出口回落，進(jìn)口增加的局面。　　來(lái)源：聯(lián)商網(wǎng)零供動(dòng)態(tài)福州麥德龍塑料袋打上條形碼出售6 針對(duì)塑料袋定價(jià)的問(wèn)題，記者了解到，沃爾瑪、家樂(lè)福等超市正等待總部定價(jià)，麥德龍已經(jīng)在各個(gè)塑料袋上打上條形碼當(dāng)作商品出售。日化用品、化妝品等基礎(chǔ)原料就是油脂，與油脂有關(guān)的衍生原料今年以來(lái)價(jià)格大幅上漲，漲幅5%～50%不等。至少漲價(jià)10%才有微薄利潤(rùn)可言。廣交會(huì)二期開(kāi)展兩天，他們接待不少客商，但下訂單不多。由于生態(tài)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的環(huán)環(huán)相扣，國(guó)際原油漲價(jià)產(chǎn)生多米諾骨牌效應(yīng)，與石油有關(guān)企業(yè)遭遇到前所未有的困難。記者從玉泉路糧油批發(fā)市場(chǎng)獲悉，東北大米(圓粒)，%。　　玉泉路市場(chǎng)信息部一位負(fù)責(zé)人分析，雖然國(guó)內(nèi)市場(chǎng)主要是自給自足型，國(guó)際大米的暴漲只起到一個(gè)“引線”作用。本月大米價(jià)格的上漲，應(yīng)該說(shuō)是合理的來(lái)源：新浪商業(yè)國(guó)內(nèi)大米市場(chǎng)存南北矛盾：搶運(yùn)東北糧穩(wěn)定南方　　鐵道部下月起搶運(yùn)東北糧　　用60天搶運(yùn)1000萬(wàn)噸 以穩(wěn)定南方米價(jià)　　，記者從鐵道部了解到，今年5月1日至6月30日，鐵道部將集中60天時(shí)間為東北地區(qū)集中搶運(yùn)1000萬(wàn)噸糧食，以最大限度地解決東北糧食外運(yùn)難問(wèn)題，穩(wěn)定我國(guó)南方稻米價(jià)格。但受制于鐵路運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題，東北大米運(yùn)輸比較困難，銷(xiāo)售壓力較大。食用油、水產(chǎn)品、禽蛋、肉類(lèi)、水果、奶類(lèi)價(jià)格總體平穩(wěn)。在其他價(jià)格有波動(dòng)的地市中，價(jià)格上漲的地市數(shù)量多于價(jià)格下降地市的數(shù)量?！　≡谖譅柆敵袃?nèi)，600毫升農(nóng)夫果園果汁含量30%的混合果蔬汁不再銷(xiāo)售，導(dǎo)購(gòu)人員說(shuō)，這種飲料換了包裝，凈含量從600毫升變成500毫升，與去年持平。兩種果汁瓶子的形狀與去年“瘦身”后的鮮橙多很相似。對(duì)于廣州和鄭州等地價(jià)格普遍上漲的可口可樂(lè)飲料，濟(jì)南多家超市表示，未接到廠家提價(jià)通知，一些大桶裝和箱裝可樂(lè)還在降價(jià)促銷(xiāo)。所謂“搶址”是指在城市優(yōu)質(zhì)的店址處于相對(duì)稀缺的條件下，企業(yè)要想獲到好的店鋪位置，必須主動(dòng)提前對(duì)城市進(jìn)行全面布點(diǎn)分析，把優(yōu)質(zhì)的店址納入自己的監(jiān)控范圍之內(nèi)，隨時(shí)觀察，找準(zhǔn)時(shí)機(jī)進(jìn)入。 連鎖企業(yè)要想做好社區(qū)店選址必須結(jié)合社區(qū)店業(yè)務(wù)模式定位，找出目標(biāo)消費(fèi)者聚集地，并且找出衡量選址的關(guān)鍵成功要素，通過(guò)把這些要素分解為可以操作化的指標(biāo)，并對(duì)這些指標(biāo)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和量化評(píng)估，以此才能挖掘到優(yōu)質(zhì)的門(mén)店資源。但是在目前國(guó)內(nèi)，采用軟件技術(shù)協(xié)助選址可能耗費(fèi)成本較高、周期較長(zhǎng)。 社區(qū)的經(jīng)濟(jì)性，主要是考察社區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)的需求量，要得到這個(gè)指標(biāo)我們一般可以通過(guò)社區(qū)人口總數(shù)和社區(qū)的消費(fèi)能力來(lái)去推斷。我們盡可能要尋找沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)品牌存在的社區(qū)。把握住此“關(guān)鍵點(diǎn)”，是社區(qū)選址完全成功的最終臨門(mén)一腳。在準(zhǔn)確了解店址狀況之后通過(guò)對(duì)目標(biāo)店址的成本和收益的核算，可以評(píng)估出目標(biāo)店址的優(yōu)質(zhì)狀況，同時(shí)可以簡(jiǎn)單核算開(kāi)店的投資回報(bào)率。集貿(mào)市場(chǎng)是小商小販們當(dāng)天運(yùn)菜當(dāng)天賣(mài)，超市里是大批量統(tǒng)一配送?！　∨c此同時(shí)，質(zhì)檢員羅瓊也等在超市入口處，對(duì)送來(lái)的蔬菜抽樣檢測(cè)，看農(nóng)藥殘留是否超標(biāo)，并將被檢蔬菜的名稱(chēng)、產(chǎn)地、PH值等信息抄在門(mén)前的公示牌上。北湖店的恒溫庫(kù)約15平方米，日常溫度保持在0~4度。散裝的可以精挑細(xì)選，包裝的可以買(mǎi)好就走。打包的同時(shí)，還要不斷清除黃葉、爛根等。葉菜要求不過(guò)夜，所以每天下午4點(diǎn)后會(huì)有打折，仍賣(mài)不完的就直接丟棄，按“報(bào)損”處理。實(shí)用小技巧　　家里葉菜如何保鮮　　　　葉菜很容易腐爛變質(zhì)，即使放在冰箱里都不保險(xiǎn)。 　　超市與賣(mài)場(chǎng)也有很多不同之處，如銷(xiāo)售空間與所售商品品種的定位等都存在差異，但在倡導(dǎo)低價(jià)與消費(fèi)者可自主挑選商品、最后結(jié)賬等方面大體一致，而且在實(shí)際經(jīng)營(yíng)形態(tài)中超市與賣(mài)場(chǎng)還往往混合在一起，受篇幅所限，考慮到超市、賣(mài)場(chǎng)的相近性，這里把它們合并一起。利群、維客、北方國(guó)貿(mào)、華聯(lián)等也紛紛引入了超市這一業(yè)態(tài)，超市也成為傳統(tǒng)百貨商場(chǎng)一個(gè)重要的補(bǔ)充，成為傳統(tǒng)百貨升級(jí)中不可或缺的組織部分。佳世客有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪談及超市經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)時(shí)，消費(fèi)頻率是常提到的一個(gè)術(shù)語(yǔ)，比如，生肉、蔬菜差不多每一個(gè)家庭都要天天購(gòu)買(mǎi)，有時(shí)還不止一次，雞蛋、牛奶至少一周也要買(mǎi)一次吧，食用油一兩個(gè)月需要買(mǎi)一次，高消費(fèi)頻率是超市所售商品的最大特色。單就襯衣而言，一件普通的襯衣，一個(gè)消費(fèi)者可能只穿一季就淘汰掉，而一件幾百元的襯衣，不少人可能會(huì)穿一兩年，賣(mài)場(chǎng)里銷(xiāo)售的多是普通襯衣，高級(jí)百貨店里才多見(jiàn)幾百上千元一件的襯衣，這是賣(mài)場(chǎng)與高級(jí)百貨店、品牌專(zhuān)賣(mài)店的區(qū)別。 　　從經(jīng)營(yíng)的一般規(guī)則來(lái)說(shuō)，低價(jià)最多也就三種途徑，一是靠規(guī)模采購(gòu)，從生產(chǎn)廠商那里獲得比別人更低的進(jìn)價(jià)，這是能夠保證低價(jià)銷(xiāo)售的關(guān)鍵，二是靠薄利多銷(xiāo)，即