安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)-wenkub
2023-04-28 04:46:23 本頁(yè)面
【正文】 和濫施行政處罰權(quán)，切實(shí)保障行政相對(duì)人的合法權(quán)利，《行政處罰法》賦予行政相對(duì)人5項(xiàng)權(quán)利。法律規(guī)定實(shí)施行政處罰的程序主要有簡(jiǎn)易程序、一般程序和聽(tīng)證程序。3．行政處罰必須在法律規(guī)定范圍內(nèi)實(shí)施《行政處罰法》規(guī)定，公民、法人和其他組織違反行政管理秩序的行為，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，由法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定。(二)行政處罰的特征1．行政處罰由法定的國(guó)家機(jī)關(guān)和組織實(shí)施行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)主要是國(guó)家行政機(jī)關(guān)；經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)的組織和行政機(jī)關(guān)依法委托的組織也可以實(shí)施行政處罰?！缎姓幜P法》的立法目的是為了規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實(shí)施，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。21行政處罰的概念第四章安全生產(chǎn)相關(guān)法律第二節(jié)中華人民共和國(guó)行政處罰法大綱要求：第二節(jié)中華人民共和國(guó)行政處罰法一、了解行政處罰的原則；二、掌握行政相對(duì)人的權(quán)利；三、掌握行政處罰的種類和設(shè)定；四、了解行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)；五、了解行政處罰的管轄和適用；六、熟悉行政處罰的相關(guān)程序。一、行政處罰的概念(一)行政處罰的含義行政處罰是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對(duì)公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為實(shí)施處罰的行政執(zhí)法活動(dòng)。2．行政處罰的對(duì)象是違法的行政相對(duì)人行政相對(duì)人是指行政管理的對(duì)象，亦稱行政管理相對(duì)人。沒(méi)有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無(wú)效。(三)行政處罰的原則《行政處罰法》規(guī)定了行政處罰的原則，即行政處罰遵循公正、公開(kāi)的原則。1．陳述權(quán)當(dāng)行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)對(duì)行政相對(duì)人實(shí)施行政處罰時(shí)，行政相對(duì)人有權(quán)如實(shí)陳述與行政處罰相關(guān)的事實(shí)、情節(jié)。3．復(fù)議權(quán)在行政處罰實(shí)施過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)一些行政違法行為，為了保證行政處罰的正確實(shí)施，糾正行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)的錯(cuò)誤，必須給予行政相對(duì)人法律救濟(jì)的權(quán)利和途徑。4．訴訟權(quán)作出行政處罰具體行政行為，其行政機(jī)關(guān)或其上一級(jí)行政機(jī)關(guān)依法作出行政復(fù)議決定后，行政相對(duì)人不服的，仍然有權(quán)向人民法院提起行政訴訟，維護(hù)自己的合法權(quán)利。因此，《行政處罰法》規(guī)定，公民、法人或者其他組織對(duì)行政處罰不服的，有權(quán)依法提起行政訴訟?！缎姓幜P法》第六條第二款規(guī)定：“公民、法人或者其他組織因行政機(jī)關(guān)違法給予行政處罰受到損害的，有權(quán)依法提出賠償要求。(二)行政處罰的設(shè)定行政處罰是行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理活動(dòng)的重要手段。2．行政法規(guī)設(shè)定行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。4．部門規(guī)章設(shè)定國(guó)務(wù)院部、委員會(huì)制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。5．地方政府規(guī)章設(shè)定省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府以及國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府制定的規(guī)章，可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。四、行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)行政處罰的主體主要是法定的行政機(jī)關(guān)，行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。1．法定的行政機(jī)關(guān)行政處罰的主要實(shí)施機(jī)關(guān)是法律、法規(guī)、和規(guī)章授權(quán)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)。據(jù)此，國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府有權(quán)根據(jù)需要，調(diào)整和改變法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)規(guī)定的行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)。這類行政執(zhí)法主體有權(quán)以自己的名義，按照法定授權(quán)和法定程序，獨(dú)立實(shí)施行政處罰并對(duì)行政處罰的后果承擔(dān)法律責(zé)任。委托行政機(jī)關(guān)對(duì)受委托的組織實(shí)施行政處罰的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。一般管轄就是人們常說(shuō)的屬地管轄，它是以違法行為發(fā)生地作為確定管轄權(quán)的依據(jù)，這樣便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法行為。如某礦山地處甲乙兩縣交界處，礦山發(fā)生冒頂事故，甲乙兩縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局都要實(shí)施行政處罰，爭(zhēng)執(zhí)不下。在行政機(jī)關(guān)查處違反行政管理秩序的違法行為時(shí)，發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的，除依法實(shí)施行政處罰之外，應(yīng)當(dāng)依法將案件移送具有管轄權(quán)的司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。行政處罰實(shí)施中對(duì)同一個(gè)違法行為，一個(gè)或者多個(gè)行政機(jī)關(guān)多次處以罰款的行政處罰，既不符合法理，又會(huì)出現(xiàn)重復(fù)處罰即“一事二罰”的問(wèn)題。3．精神病人的適用精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為，不予行政處罰，但應(yīng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療。法律另有規(guī)定的除外。3．當(dāng)事人的權(quán)利當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。法律規(guī)定，違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以50元以下、對(duì)法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰，必須報(bào)所屬行政機(jī)關(guān)備案。對(duì)違法行為調(diào)查終結(jié)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)審查調(diào)查結(jié)果，酌情分別作出決定：(1)確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；(2)違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；(3)違法事實(shí)不能成立的，不得給予行政處罰；(4)違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。依照《行政處罰法》的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利；當(dāng)事人要求舉行聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。(三)行政處罰的執(zhí)行1．如期履行行政處罰決定依法作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)，予以履行。3．事后收繳罰款作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離。二是根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款。A．5種B. 6種C．8種D．9種 A B C D 你的答案： 標(biāo)準(zhǔn)答案：b 本題分?jǐn)?shù)： 分，你答題的情況為 錯(cuò)誤 所以你的得分為 0 分 解 析：《行政處罰法》對(duì)最常見(jiàn)的、施行最多的主要行政處罰的種類作了概括性的規(guī)定，主要有警告，罰款，沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照，行政拘留，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。不是7天也不是5天。有關(guān)責(zé)任人員C．政府有關(guān)部門D 安全管理機(jī)構(gòu) A B C D 你的答案： 標(biāo)準(zhǔn)答案：b 本題分?jǐn)?shù)： 分，你答題的情況為 錯(cuò)誤 所以你的得分為 0 分 解 析：行政處罰是對(duì)具體的自然人，或者是法人以及其它組織而言，但是行政處分就是對(duì)具體的責(zé)任人員來(lái)說(shuō)的，是不能對(duì)單位和組織講行政處分的。A 有關(guān)安全生產(chǎn)方面的通知B 安全生產(chǎn)責(zé)任制度C 行政處罰D 安全生產(chǎn)操作規(guī)程
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