【正文】 招標(biāo)人或采購人需要具備一定條件，并且對每個(gè)項(xiàng)目都要分別獲得核準(zhǔn)后才能自行招標(biāo)。 22 招標(biāo)的條件、招標(biāo)方式和組織形式 1）依法必須招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案后招標(biāo)人可自行招標(biāo)。 3）機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)項(xiàng)目，要求招標(biāo)人在獲得國際招標(biāo)資格后，才能自行招標(biāo)。 23 招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告與投標(biāo)邀請書 招標(biāo)公告 （ 1）招標(biāo)公告是要約邀請。 工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)的，資格預(yù)審公告至少包括 8項(xiàng)內(nèi)容。 政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)的，資格預(yù)審公告至少包括 5項(xiàng)內(nèi)容。 24 招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告與投標(biāo)邀請書 采用邀請招標(biāo)時(shí)，向 3家以上有承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。 練習(xí)題： abc 工程建設(shè)項(xiàng)目資格預(yù)審公告的內(nèi)容包括（ ）。 2）工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)的，內(nèi)容應(yīng)有：資格預(yù)審邀請書；申請人須知；資格要求；其他業(yè)績要求；資格審查標(biāo)準(zhǔn)和方法；資格預(yù)審結(jié)果的通知方式。應(yīng)當(dāng)加蓋印章。 （ 4）資格預(yù)審文件的澄清與修改。 招標(biāo)人如對已發(fā)出的資格預(yù)審文件進(jìn)行修改也應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間之前，以書面形式修改資格預(yù)審文件。 30 資格審查 （ 5）資格預(yù)審的方法 1）合格制：符合資格預(yù)審文件中規(guī)定的初步審查標(biāo)準(zhǔn)和詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)的申請人均為資格預(yù)審合格人。 （ 6）資格預(yù)審的程序 程序一般分為初步審查、詳細(xì)審查、資格預(yù)審申請文件的澄清、綜合評議或評分排序（只適用于有限數(shù)量制）、審核確定結(jié)果、發(fā)書面通知等。 31 資格審查 （ 7）確定合格投標(biāo)人的要求 1）合格制：凡符合資審文件中規(guī)定的初步審查標(biāo)準(zhǔn)和詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)的申請人均為資格預(yù)審合格人。 資格審查 3）房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目施工招標(biāo) 采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法評標(biāo)的，所有資格預(yù)審合格申請人都應(yīng)被邀請參加投標(biāo)，不得限制數(shù)量。工程項(xiàng)目投資額在 1000萬元人民幣以上的，邀請的合格申請人應(yīng)不少于 9個(gè)；工程項(xiàng)目投資額 1000萬元人民幣以下的，邀請的合格申請人應(yīng)不少于 7個(gè)。 33 資格審查 資格后審一般在評標(biāo)過程中的初步評審開始時(shí)進(jìn)行，審查的內(nèi)容與資格預(yù)審的內(nèi)容一致。 機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)項(xiàng)目，合同授予前，對已經(jīng)評出的最低評標(biāo)價(jià)的投標(biāo)人或綜合評價(jià)最優(yōu)的投標(biāo)人是否有能力令人滿意地履行合同等進(jìn)行資格后審。 A. 限制合格潛在投標(biāo)人的數(shù)量 B. 排斥潛在投標(biāo)人 C. 歧視投標(biāo)人 D. 以專家身份參加評審 E. 組織投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場。 國家對招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。 37 招標(biāo)文件的構(gòu)成和編制 （ 1）編制招標(biāo)文件的要求 1）實(shí)質(zhì)性要求和條件要用醒目的方式標(biāo)明，并說明不滿足其中任何一項(xiàng)的投標(biāo)將被拒絕， 2）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照國家對招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。 4）非實(shí)質(zhì)性要求和條件，應(yīng)規(guī)定允許偏差的最大范圍、最高項(xiàng)數(shù)，以及對這些偏差進(jìn)行調(diào)整的方法。 6）所有價(jià)格以外可以量化的評標(biāo)因素都應(yīng)該在招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定。 39 招標(biāo)文件的構(gòu)成和編制 （ 2）不同類型項(xiàng)目，編制招標(biāo)文件的特殊要求 1）機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)： 投標(biāo)人只能提供一個(gè)備選方案，備選方案的投標(biāo)價(jià)格不得高于主選方案。 2）政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)： 招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 （ 2）機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)文件和澄清文件，送評審專家組審核，并通過招標(biāo)網(wǎng)報(bào)送相應(yīng)的主管部門備案。 41 招標(biāo)文件的構(gòu)成和編制 招標(biāo)文件的澄清與修改 （ 1）澄清或者修改，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。 練習(xí)題： ac 根據(jù) 《 工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法 》 的規(guī)定，對施工項(xiàng)目的招標(biāo)，（ ）。 A. 要在符合中標(biāo)條件的前提下 B. 要根據(jù)招標(biāo)文件標(biāo)明的評審和比較辦法 C. 要依據(jù)評標(biāo)委員會的評審意見 D. 技術(shù)規(guī)格必須高于主投方案 E. 投標(biāo)報(bào)價(jià)必須低于主投方案 44 根據(jù)考試大綱的要求，本章要求熟悉的知識點(diǎn)是： 。 第 4章 投標(biāo)的規(guī)定 45 投標(biāo)文件 投標(biāo)文件的構(gòu)成 （ 1）投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件的要求編制并對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。 （ 2）不同類型項(xiàng)目投標(biāo)文件包括的有特點(diǎn)的內(nèi)容 1）工程建設(shè)施工項(xiàng)目招標(biāo)的，通常要包括施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容。 3）建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)項(xiàng)目，參與投標(biāo)的設(shè)計(jì)方案必須包括有關(guān)使用功能、建筑節(jié)能、工程造價(jià)、運(yùn)營成本等方面的專題報(bào)告。 46 投標(biāo)文件 投標(biāo)文件的編制 投標(biāo)文件要對照招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。 投標(biāo)文件的修改與撤回 投標(biāo)文件的修改或撤回文件必須在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間之前進(jìn)行。 47 投標(biāo)文件 投標(biāo)文件的密封與標(biāo)記 （ 1）工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件的要求密封，未按要求密封的，招標(biāo)人將不予受理。 （ 3）政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)的，未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章，應(yīng)當(dāng)在資格性、符合性檢查時(shí)按照無效投標(biāo)處理。 投標(biāo)人可以通過郵寄方式送達(dá)。 48 投標(biāo)有效期 投標(biāo)有效期的確定 投標(biāo)有效期應(yīng)能使招標(biāo)人有足夠的時(shí)間完成評標(biāo)和與中標(biāo)人簽訂合同。 投標(biāo)有效期的延長 在原投標(biāo)有效期結(jié)束之前，招標(biāo)人可以通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長其投標(biāo)擔(dān)保的有效期，但不得修改投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 2）投標(biāo)人在投標(biāo)文件中的所有承諾不應(yīng)隨投標(biāo)有效期的延長而發(fā)生改變。 2）投標(biāo)人有權(quán)拒絕延長投標(biāo)有效期且不被扣留投標(biāo)保證金。 50 投標(biāo)保證金 投標(biāo)保證金的提交 投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件的同時(shí)，應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的金額、形式、時(shí)間向招標(biāo)人提交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的一部分。 投標(biāo)保證金要在投標(biāo)文件提交截止時(shí)間之前送達(dá)。 工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)：投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。 （ 2）勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目 投標(biāo)保證金數(shù)額一般不超過勘察設(shè)計(jì)費(fèi)投標(biāo)報(bào)價(jià)的 2%，最多不超過 10萬元人民幣。 52 聯(lián)合體投標(biāo) 聯(lián)合體的構(gòu)成 兩個(gè)以上法人或者其他組織組成的聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。 關(guān)于聯(lián)合體的構(gòu)成，應(yīng)注意以下幾個(gè)問題： （ 1）聯(lián)合體中標(biāo)后各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。 （ 3）聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目中投標(biāo) 。采購人根據(jù)采購項(xiàng)目的特殊要求規(guī)定投標(biāo)人特定條件的，聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合采購人規(guī)定的特定條件。 聯(lián)合體投標(biāo) （ 1）投標(biāo)文件中必須附上聯(lián)合體協(xié)議。 （ 2）投標(biāo)保證金的提交可以由聯(lián)合體共同提交，也可以由聯(lián)合體的牽頭人提交。 55 投標(biāo)的限制性規(guī)定 在工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人的任何不具備獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu) (單位 )，或者為招標(biāo)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備或者監(jiān)理工作提供設(shè)計(jì)、咨詢服務(wù)的任何法人及其任何附屬機(jī)構(gòu) (單位 )，都無資格參加該招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)。 在工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)時(shí)，法定代表人為同一個(gè)人的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，都不得在同一貨物招標(biāo)中同時(shí)投標(biāo)。 56 投標(biāo)的限制性規(guī)定 投標(biāo)人不得： （ 1）與投標(biāo)人之間相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)； （ 2）與招標(biāo)人串通投標(biāo)； （ 3）以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)； （ 4）以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)； （ 5）以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。 ，項(xiàng)目評標(biāo)委員會的構(gòu)成和組建。 。 拒收遲交的投標(biāo)文件：開標(biāo)時(shí)間之后，無論任何原因，都不能再收取任何的投標(biāo)文件（評標(biāo)委員會要求提交的澄清文件除外）。 （ 3）開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)的修改，必須事先按相應(yīng)的規(guī)定辦理變更。 開標(biāo) 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工項(xiàng)目招標(biāo)，澄清和修改均應(yīng)報(bào)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。 開標(biāo) （掌握） 邀請所有投標(biāo)人派代表參加開標(biāo)儀式。 工程建設(shè)項(xiàng)目：招標(biāo)人可以委托公證機(jī)構(gòu)對開標(biāo)情況進(jìn)行公證。 政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)項(xiàng)目：開標(biāo)前，應(yīng)當(dāng)通知同級人民政府財(cái)政部門及有關(guān)部門。 開標(biāo) （掌握） （ 1）投標(biāo)文件密封情況的檢查：可以請投標(biāo)人代表當(dāng)眾檢查投標(biāo)文件密封情況，并簽字確認(rèn)。 （ 2）投標(biāo)文件的當(dāng)眾拆封： （ 3）唱出所有投標(biāo)文件中的相關(guān)內(nèi)容。 評標(biāo)專家 （熟悉）