【正文】 ：對于企業(yè)國有資產(chǎn)較少的設區(qū)的市、自治州，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以不單獨設立國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理機構。 國有資產(chǎn)管理覆蓋國有資產(chǎn)運營的各環(huán)節(jié)、各個方面，包括國有資產(chǎn)的投資、經(jīng)營、收益分配、以及資產(chǎn)評估、登記、界定等內(nèi)容。 2023年，總利潤達到 億。國家以各種形式投資及其收益、撥款、接受饋贈、憑借國家權利去的或者依據(jù)法律認定的各類的財產(chǎn)或財產(chǎn)權利。與會計學上的資產(chǎn)差別。 ”該報道引用國家電網(wǎng)公司高管的 “披露 ”： “在中央企業(yè)資產(chǎn)負債率最高的前十位企業(yè)中，電力企業(yè)就占了五家 ”；其中， “目前國電集團的資產(chǎn)負債率為 %，為五大發(fā)電集團最好水平 ”。從 2023年開始，鐵道部將迎來還債高峰 ”。對于國際油價上漲帶來的經(jīng)營壓力，從高達 18%左右的稅費和 10%左右的利潤看，國家和企業(yè)內(nèi)部都有消化空間和消化能力，千萬不要再轉嫁到消費者頭上。中國油價高就高在國家的稅費和石油壟斷企業(yè)的暴利上?！　∩鲜鍪蛯＜抑赋觯瑑H中國一個國家就占據(jù)了世界石油需求增長的 40%，作為大買家，中石油對國際油價上漲的推動作用是極其明顯的?！?財政學 》 (第四版） 陳共 主編l針對中石油再以虧損名義申請補貼，國家發(fā)改委一名不愿具名人士則明確反對進一步給予中石油財政撥款。 “一旦用上天然氣就很難斷掉，未來國內(nèi)的天然氣供應缺口將更大。l而根據(jù)其年報顯示， 20232023年內(nèi)中石油的利潤分別為 、 1422億元。l對于包括兩大石油巨頭的國有 (控股 )等資源性壟斷企業(yè)因在境外上市，中國的資源性收益還流出境外，致使國民利益受損。而從民營經(jīng)濟稅收貢獻看，個體私營經(jīng)濟 2023年納稅總額達到 8586億元，占了央企納稅額的 57%，看似低于央企，但民營企業(yè)沒有央企那樣的政府支持和壟斷收益，他們的每一分錢賺的都極不容易，當然除了那些與官府有著千絲萬縷關系的偽民企另當別論。虧損企業(yè)僅有 6家l　　以歸屬于母公司凈利潤看， 102家央企中虧損企業(yè)僅有 6家，分別為，大唐集團虧損、中國聯(lián)通虧損 、中國鋁業(yè)虧損 、中鋼集團虧損 、中國印刷集團虧損 、彩虹集團虧損 。央企上交稅金超萬億l　　國資委此次披露的數(shù)據(jù)顯示， 102家央企去年資產(chǎn)總額達到 ，凈利潤總額則為 ，此外，央企 2023年上交稅金總額為 ，比上年增長 %。國有資產(chǎn)管理第一章第一章 國有資產(chǎn)管理概論第一節(jié) 國有資產(chǎn)管理的概念第二節(jié) 國有資產(chǎn)分類 第三節(jié) 中國國有資產(chǎn)的形成第四節(jié) 國外國有資產(chǎn)管理l2023年 7月有 64家國有企業(yè)進入《財富》世界 500強行列，中石化、中石油、中國國家電網(wǎng)三家國有控股公司名列前十。l中國國航凈利潤達到 。其中，中國聯(lián)通虧損最多。 l多年來國有企業(yè)的巨額資產(chǎn)損失和國有商業(yè)銀行為國有企業(yè)的虧損和轉制承擔巨大代價，需要屬于國民的公共財政資金填補漏洞 。案例：每天賺 中石油為何還要補貼？l據(jù)一名業(yè)內(nèi)人士透露，在中石油組建后的十余年里，中石油幾乎每年都會以下游煉化板塊和成品油進口虧損等原因申請補貼。與此相反的是，在 2023年和 2023年，中石油曾兩度獲得 “亞洲最賺錢公司 ”稱號。 ”中國石油規(guī)劃總院天然氣專家楊建紅表示。媒體同時獲悉，中石油連年申請?zhí)潛p補貼，但 國家也并非有求必應。 “現(xiàn)在我們國家石油對外依存度已經(jīng)到了 60%，去年的石油消耗達到了 4億噸左右，中石油等企業(yè)自產(chǎn)石油只有 ，剩下的部分都得進口， (中石油 )為什么買漲不買跌？就是借助國際油價上漲把自產(chǎn)的那部分石油價格也頂上去。稅費和利潤占營業(yè)收入近乎 30%，而繳納給國家稅費占營業(yè)收入的 %，在各個國家都是罕見的，最終等于從普通消費者腰包賺到了國家金庫里?！?財政學 》 (第四版） 陳共 主編l據(jù) 《 21世紀經(jīng)濟報道 》 所載，鐵道部及下屬企業(yè)從 2023年以來，已發(fā)行尚未到期的債務融資共計 5550億元。這是一個政企不分的國家部委的資產(chǎn)負債狀況：總負債近 ，資產(chǎn)負債率 55%以上，且將很快超過 70%。這說明，完成企業(yè)化改制的央企，資產(chǎn)負債的杠桿能力更為強大。強調(diào)收益的貨幣形態(tài)上的可計量性。廣義：包括經(jīng)營性，也包括非經(jīng)營性，以及以自然資源形態(tài)存在的各種國有資產(chǎn)。第一節(jié) 國有資產(chǎn)管理的概念l國有企業(yè)總資產(chǎn)排名在前面的行業(yè)：交通、電力、郵電通訊、石油石化、房地產(chǎn)、社會服務等。經(jīng)營：股份經(jīng)營、委托經(jīng)營、聯(lián)合經(jīng)營、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營等產(chǎn)權處置：對國有資產(chǎn)的存量進行及時調(diào)整、對部分國有資產(chǎn)依法進行收購、兼并、拍賣、出售，優(yōu)化資產(chǎn)結構、盤活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)運行效益。行政事業(yè)類、資源類國有資產(chǎn)，仍由各主管部門管理。行政手段具有行動迅速、政策見效快的特點，但容易產(chǎn)生政企不分。具體表現(xiàn)為國有獨資企業(yè)、合資合作企業(yè)、股份制企業(yè)中國有股份所代表的各類資產(chǎn)。l用自己的錢給自己辦事，既講節(jié)約，又講效果；花自己的錢給別人辦事，只講節(jié)約不講效果；花別人的錢給自己辦事，只講效果不講節(jié)約；花別人的錢給別人辦事，既不講節(jié)約也不講效果。 (三 )無形資產(chǎn) 包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術、商譽等 。這是我國國有資產(chǎn)分布量最大的領域。第三節(jié) 中國國有資產(chǎn)的形成 一、革命根據(jù)地時期的公營企業(yè)二、沒收官僚資本，改造民主資本，建立國營企業(yè)三、財政投資四、國有企業(yè)積累五、國家依法認定的國有資產(chǎn)六、外國政府、企業(yè)、其他組織和個人捐贈的資產(chǎn)一、革命根據(jù)地時期的公營企業(yè) 建國前，在共產(chǎn)黨領導下的各個時期的根據(jù)地，建立了公營企業(yè)，由黨政機關和部隊經(jīng)營一些農(nóng)業(yè)、工業(yè)和商業(yè)。第三節(jié) 中國國有資產(chǎn)的形成二、沒收官僚資本、改造民族資本，建立國營企業(yè) （一）沒收官僚資本，建立國營企業(yè)，掌握國民經(jīng)濟命脈 沒收官僚資本主要是指隨著解放戰(zhàn)爭的勝利、新中國的成立，沒收國民黨政府及 “四大家族 ”的資本為國家所有。商業(yè)：復興、富華、中國茶葉、中國石油、中國鹽業(yè)、中國蠶絲、中國植物油、揚子建業(yè)、長江中美事業(yè)等壟斷性貿(mào)易公司。l失敗原因：效率上：信息不對稱，激勵機制欠缺；社會公平上：難以為繼；戰(zhàn)略上：歷史局限性。財政基本建設支出！ 2023年 。 案例：國企分紅l 財政部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，全國國有企業(yè) 2023年實現(xiàn)利潤，同比增長 %，其中化工、電力、有色、交通等行業(yè)利潤增長超過 1倍。l 　　數(shù)據(jù)顯示，以上年實現(xiàn)利潤按比例征收央企紅利為主而實現(xiàn)的國有資本經(jīng)營預算收入， 2023年、 2023年分別為、 ， 2023年約為 440億元。隨著新聞出版機構大量轉制，將會形成一部分以文化傳媒為主業(yè)的國有企業(yè)，也應納入上繳范疇。數(shù)據(jù)顯示， 202 2023兩年，國企紅利調(diào)入公共財政預算，用于社會保障等民生的支出只有 10億元。l 　　國家曾給予國企尤其是央企以 “共和國長子 ”的待遇，無論在政策還是在財力上，均充分幫助國企 “轉軌 ”，獲得 “新生”。而如今，國企早已過了 “而立之年 ”，成長為經(jīng)濟 “巨人 ”，此時，國企理應回報國家和全國民眾，以盡 “長子”的義務和 “孝道 ”。l　　人們清晰地看到，國企員工享有的高額工資、獎金和福利，不斷加劇收入分配差距；國企財大氣粗的產(chǎn)能擴張、資本擴張，不斷擠壓民間資本的發(fā)展空間，等等。 l自 1982年以來，美國阿拉斯加州政府用該州的石油資源收入，撥款設立一個獨立運營的 “資源永久基金 ”，迄今連續(xù) 20多年給在該州居住 6個月以上的公民發(fā)放 “分紅 ”，每人每年幾百至上千美元不等。 l　　根據(jù)上述通知，從 2023年起，將工信部、體育總局所屬企業(yè)，中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理領導小組辦公室履行出資人職責的中央文化企業(yè)，衛(wèi)生部、國資委所屬部分企業(yè)，民航局直屬首都機場集團公司，納入中央國有資本經(jīng)營預算實施范圍。我國 《 憲法 》 第九條規(guī)定，礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都歸國家所有；有法律規(guī)定屬于集體所有的森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等除外。l西方經(jīng)歷了原始積累、兩次世界大戰(zhàn)，國民經(jīng)濟起飛、實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化和以服務業(yè)為主導的發(fā)展階段，國有經(jīng)濟比重呈拋物線軌跡。l8090，私有化改造后，西方國家國有經(jīng)濟大體占 10%，德國占 10%，法國 17%，意大利24%，日本 17%，芬蘭 8%，英國 2%。l782023，國有工業(yè)企