【正文】 ，是我國最早具有社會主義性質(zhì)的資產(chǎn)，在各個歷史時期，為革命戰(zhàn)爭和根據(jù)地建設(shè)發(fā)揮了重要作用。歷史概述l改革開放前營利性國有資產(chǎn)管理：國家所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)合一。主要指憑借國有資產(chǎn)的所有權(quán)或出資權(quán)而取得的稅后利潤、股息、紅利、股權(quán)證轉(zhuǎn)讓收入、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入和依法取得的其他收益，以及用這些收益進(jìn)行的投資等。l 目前，金融類國企并沒有納入收益上繳范圍。根據(jù)規(guī)定，部分央企須上繳利潤 5%~10%的紅利，據(jù)統(tǒng)計去年共上繳紅利 440億元。比如， 2023年國企掙了近 2萬億元，才向國家上繳區(qū)區(qū) 440億元，僅占其總收入的 %。 利潤占財政收入比重，大于企業(yè)所得稅（16760億） ，略小于增值稅（ 24267億 ），是第 2大 “稅收 ”l財政部 2023發(fā)布通知，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，從 2023年起，繼續(xù)擴(kuò)大中央國有資本經(jīng)營預(yù)算實施范圍。 第三節(jié) 中國國有資產(chǎn)的形成六、外國政府、企業(yè)、其他組織和個人捐贈的資產(chǎn) 外國政府、企業(yè)、其他組織和個人捐贈的資產(chǎn)，是指在國際交往中，外國政府、企業(yè)、其他組織和個人捐贈給我國政府、國有企業(yè)和事業(yè)單位的資產(chǎn)，這種捐贈一般帶有友好援助等性質(zhì)，數(shù)量不多。l西方國家國有經(jīng)濟(jì)主要分布在 國防軍工，自然壟斷，戰(zhàn)略資源和提供公共品 等主要行業(yè)或關(guān)鍵領(lǐng)域。l19992023，國有工業(yè)企業(yè)經(jīng)營狀況明顯改善，流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率由 /年上升到 /年；凈資產(chǎn)收益率由 %上升到 %； 資產(chǎn)負(fù)債率由 %下降到 %；實現(xiàn)利潤，從 1995年的 838億元提高到 2023年的10877億元。l在國防軍工、自然壟斷、戰(zhàn)略資源開發(fā)及提供公共產(chǎn)品和服務(wù)等關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，中央企業(yè)資產(chǎn)總額占 68%。收縮戰(zhàn)線、集中力量、保證重點 國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性改組課題階段研究報告二，證券經(jīng)濟(jì)論集，證券時報，中國經(jīng)濟(jì)出版社， 1996。 —— 陳志武 《 把失去的財富效應(yīng)歸還給百姓 》 2023－ 10－ 24在北京大學(xué)國家發(fā)展研究院的演講 第四節(jié) 國外國有資產(chǎn)管理 一、發(fā)達(dá)國家國有資產(chǎn)管理二、發(fā)展中國家國有資產(chǎn)管理 三、國外國有資產(chǎn)管理的借鑒與啟示 在國外的國有企業(yè)l常常被認(rèn)為是世界上最佳航空公司的新加坡航空公司就是國有企業(yè)，其 57%的股份為政府控股企業(yè)，淡馬錫控股公司所持有。整個上世紀(jì)下半葉，奧地利、法國以及西德等都有大規(guī)模的國有行業(yè)，且都表現(xiàn)良好。它還在以下企業(yè)中直接持有控制權(quán)股份： 32%的 SembCorp Marine（造船）和 28%的 DBS（新加坡最大的銀行）。但是，巴西政府在其中仍然擁有 “黃金股 ”（ 1%的資本金），對該公司向國外進(jìn)行軍用飛機(jī)銷售和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等事項擁有否決權(quán)。在這次重組中，私有化是主要的、但不是唯一的部分。l相反的，許多沒有成功的經(jīng)濟(jì)體，其國有行業(yè)都是比較小的。第一級以部級委員會和國家參與部為主體；161。授與控股企業(yè)出售和轉(zhuǎn)讓國家參與股份的權(quán)利。英國國有資產(chǎn)管理模式l微觀管理組織形式上， 國有企業(yè)、國有公司和國有股份公司 三種國有資產(chǎn)組織管理形式。161。l總之， 政府和主管部門只管企業(yè)的大政方針和總體規(guī)劃，實施調(diào)控與監(jiān)督，而不直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。161。l近年來，日本政府對國有企業(yè)管理體制亦進(jìn)行了一些改革，但除了進(jìn)行民營化改革之外，其他方面沒有多大的變化。l在國有企業(yè)經(jīng)營方式上，和私營企業(yè)一樣都依據(jù) 《 企業(yè)法 》 在同等條件下經(jīng)營，都接受統(tǒng)一的法律規(guī)范。第四節(jié) 國外國有資產(chǎn)管理復(fù)習(xí)思考題？？？？？演講完畢，謝謝觀看！。瑞典的國有資產(chǎn)管理模式l國有企業(yè)局一般不干預(yù)國有企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。161。161。三是向企業(yè)派駐代表或?qū)ｉT調(diào)查組，監(jiān)督企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動；161。161。161。接受各控股企業(yè)的報告和了解各控股企業(yè)的情況；161。在郵政、電力、鐵路等國有部門，占 25%；在尖端科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域，政府投資達(dá)80%.（一）法國國有資產(chǎn)管理意大利國有資產(chǎn)管理模式l采用中央專門機(jī)構(gòu)綜合管理、各控股公司分散管理的模式。另外，政府減持股份的一個重要組成步驟，是 2023 年尼桑公司收購了其 15%的股份，而雷諾從 1999 年開始就在尼桑公司中占有控制性股份（一開始 35%，現(xiàn)在為 44%）。上世紀(jì) 80 年代，它開始陷入麻煩。隨著其 CBA 123 矢量計劃的失敗，再加上 1990 年油價上漲引起的航空業(yè)的普遍萎縮， EMBRAER 陷入了嚴(yán)重的財務(wù)危機(jī)。過去一段時間，新加坡政府也將許多的法定機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)檎P(guān)聯(lián)企業(yè)。它的國有企業(yè)行業(yè)規(guī)模在世界上是最大。 l建立國有制的初衷是什么？是通過國有資產(chǎn)升值降低居民稅負(fù)、完善社會保障、實現(xiàn)共同富裕，但這些目標(biāo)并未兌現(xiàn)。l 在清理不良債務(wù)的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充資金不足，并使嚴(yán)重老化和過時的生產(chǎn)設(shè)備得到改造，大約需要 。l19922023，國有電信、電力、石油石化、冶金、煤炭、機(jī)械工業(yè)、交通業(yè)資產(chǎn)總額分別遞增 %、 %、 %、 、%、 %、 %。l以國有工業(yè)企業(yè)為例，從 1995到 2023，國有工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額從 億。l8090，私有化改造后，西方國家國有經(jīng)濟(jì)大體占 10%，德國占 10%，法國 17%，意大利24%，日本 17%，芬蘭 8%，英國 2%。我國 《 憲法 》 第九條規(guī)定，礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都?xì)w國家所有；有法律規(guī)定屬于集體所有的森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等除外。 l自 1982年以來，美國阿拉斯加州政府用該州的石油資源收入，撥款設(shè)立一個獨立運(yùn)營的 “資源永久基金 ”，迄今連續(xù) 20多年給在該州居住 6個月以上的公民發(fā)放 “分紅 ”，每人每年幾百至上千美元不等。而如今，國企早已過了 “而立之年 ”，成長為經(jīng)濟(jì) “巨人 ”，此時，國企理應(yīng)回報國家和全國民眾，以盡 “長子”的義務(wù)和 “孝道 ”。數(shù)據(jù)顯示， 202 2023兩年，國企紅利調(diào)入公共財政預(yù)算，用于社會保障等民生的支出只有 10億元。l 　　數(shù)據(jù)顯示，以上年實現(xiàn)利潤按比例征收央企紅利為主而實現(xiàn)的國有資本經(jīng)營預(yù)算收入， 2023年、 2023年分別為、 ， 2023年約為 440億元。財政基本建設(shè)支出！ 2023年 。商業(yè)：復(fù)興、富華、中國茶葉、中國石油、中國鹽業(yè)、中國蠶絲、中國植物油、揚(yáng)子建業(yè)、長江中美事業(yè)等壟斷性貿(mào)易公司。第三節(jié) 中國國有資產(chǎn)的形成 一、革命根據(jù)地時期的公營企業(yè)二、沒收官僚資本，改造民主資本，建立國營企業(yè)三、財政投資四、國有企業(yè)積累五、國家依法認(rèn)定的國有資產(chǎn)六、外國政府、企業(yè)、其他組織和個人捐贈的資產(chǎn)一、革命根據(jù)地時期的公營企業(yè) 建國前，在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的各個時期的根據(jù)地，建立了公營企業(yè)，由黨政機(jī)關(guān)和部隊經(jīng)營一些農(nóng)業(yè)、工業(yè)和商業(yè)。 (三 )無形資產(chǎn) 包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)等 。具體表現(xiàn)為國有獨資企業(yè)、合資合作企業(yè)、股份制企業(yè)中國有股份所代表的各類資產(chǎn)。行政事業(yè)類、資源類國有資產(chǎn)，仍由各主管部門管理。第一節(jié) 國有資產(chǎn)管理的概念l國有企業(yè)總資產(chǎn)排名在前面的行業(yè)：交通、電力、郵電通訊、石油石化、房地產(chǎn)、社會服務(wù)等。強(qiáng)調(diào)收益的貨幣形態(tài)上的可計量性。這是一個政企不分的國家部委的資產(chǎn)負(fù)債狀況：總負(fù)債近 ，資產(chǎn)負(fù)債率 55%以上，且將很快超過 70%。稅費和利潤占營業(yè)收入近乎 30%，而繳納給國家稅費占營業(yè)收入的 %，在各個國家都是罕見的，最終等于從普通消費者腰包賺到了國家金庫里。媒體同時獲悉，中石油連年申請?zhí)潛p補(bǔ)貼，但 國家也并非有求必應(yīng)。與此相反的是，在 2023年和 2023年，中石油曾兩度獲得 “亞洲最賺錢公司 ”稱號。 l多年來國有企業(yè)的巨額資產(chǎn)損失和國有商業(yè)銀行為國有企業(yè)的虧損和轉(zhuǎn)制承擔(dān)巨大代價，需要屬于國民的公共財政資金填補(bǔ)漏洞 。l中國國航凈利潤達(dá)到 。央企上交稅金超萬億l　　國資委此次披露的數(shù)據(jù)顯示， 102家央企去年資產(chǎn)總額達(dá)到 ，凈利潤總額則為 ，此外，央企 2023年上交稅金總額為 ，比上年增長 %。而從民營經(jīng)濟(jì)稅收貢獻(xiàn)看，個體私營經(jīng)濟(jì) 2023年納稅總額達(dá)到 8586億元，占了央企納稅額的 57%，看似低于央企，但民營企業(yè)沒有央企那樣的政府支持和壟斷收益，