【正文】 他們的每一分錢賺的都極不容易，當然除了那些與官府有著千絲萬縷關系的偽民企另當別論。l而根據其年報顯示， 20232023年內中石油的利潤分別為 、 1422億元?！?財政學 》 (第四版） 陳共 主編l針對中石油再以虧損名義申請補貼，國家發(fā)改委一名不愿具名人士則明確反對進一步給予中石油財政撥款。中國油價高就高在國家的稅費和石油壟斷企業(yè)的暴利上。從 2023年開始，鐵道部將迎來還債高峰 ”。與會計學上的資產差別。 2023年，總利潤達到 億?！?企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例 》 ：對于企業(yè)國有資產較少的設區(qū)的市、自治州，經省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以不單獨設立國有資產的監(jiān)督管理機構。 第二節(jié) 國有資產分類 一、按與社會經濟活動的關系劃分二、按存在的形態(tài)劃分三、按管理體制劃分四、按產業(yè)劃分五、按存在的部門劃分六、按存在于國內抑或國外分類一、按與社會經濟活動的關系劃分(一 )經營性國有資產 指國家作為投資，投入到社會再生產領域，從事生產經營活動的各類資產。 第二節(jié) 國有資產分類(二 )流動資產 是指可以在一年內或長于一年的一個營業(yè)周期內變現(xiàn)或運用的資產，一般包括現(xiàn)金、銀行存款、短期投資、應收及預付款項、存貨等。 第二節(jié) 國有資產分類（二）境外國有資產 是指國有企業(yè)開展跨國經營，在國外投資所形成的國有資產，以及我國政府在國外有關機構所擁有的國有資產。金融：四大家族把持的 “四行兩局一庫 ”四行 ”指中央銀行、中國銀行、交通銀行、中國農民銀行； “兩局 ”指中央信托局、郵政儲金匯業(yè)局； “一庫 ”指合作金庫。這是我國國有資產形成的主渠道。l 　　國務院決定， 2023年，對央企 (2家糧棉儲備的央企除外)統(tǒng)一提高國有資本收益收繳比例，并擴大征繳企業(yè)范圍。以國有資本紅利為主要來源的國有資本經營預算體系，主要定位于調整國有資本在不同行業(yè)與企業(yè)之間的配置狀況，并不注重公共福利。在國企尚處 “中小學生 ”階段，是國家和全社會的呵護、照顧，促使其健康成長。 1938年，米德又在 《 消費者信貸和失業(yè) 》 一書中，進一步明確將直接分給每個公民的 “社會分紅 ”作為 “反周期 ”的政策工具，使它起到在經濟蕭條時期的擴大消費的作用。主要包括經法規(guī)定的各類屬于國家所有的自然資源；稅務、工商、海關、公安、檢查、法院等執(zhí)法機關上繳的罰沒收入、贓款及贓物的拍賣收入等。l后工業(yè)時代或以服務業(yè)為主，產業(yè)發(fā)展成熟，市場體系健全，法律環(huán)境改善，國有經濟加速退出，國有經濟明顯下降。l進入世界 500強的中央企業(yè)由 2023年的 6家增加到2023年的 19家 (39家 ,2023)，出現(xiàn)一批經營規(guī)模大、經濟實力強，機制轉換基本到位、擁有自主知識產權和知名品牌的大公社大企業(yè)集團。l國有資本向國民經濟基礎性及支柱產業(yè)配置和集中的趨勢不斷加強，體現(xiàn)以重化工業(yè)為主導的經濟發(fā)展階段。包括：l 基本解除企業(yè)的不良債務，主要指國有企業(yè)所欠銀行貸款中的逾期貸款、呆滯貸款和呆帳貸款，大約需要 6000億元。這種國家機會主義行為破壞經濟秩序，背離了國企的真正使命（彌補不足）。除了新加坡航空公司，新加坡政府不僅僅在 “普通 ”行業(yè)擁有企業(yè)，如通訊、電力（電力與煤氣）、交通（鐵路，汽車，甚至是出租車業(yè)務）等，甚至在其它行業(yè)也擁有企業(yè)，如半導體、造船、工程、船運和銀行業(yè)等。l政府法定機構企業(yè)則包括公共事業(yè)委員會、經濟發(fā)展委員會、住房與開發(fā)委員會等。同時，由于冷戰(zhàn)結束，各國政府對防務的興趣也大大減少。l在國有體制下，直到上世紀 70 年代，雷諾一直表現(xiàn)良好，生產了一系列的成功車型，包括 CV Dauphine、 Renault Renault 8 和 Renault 5。從那時開始，法國政府在其中的股份逐漸減少到 2023 年的 %，雖然它依然是最大的單獨股東。一、發(fā)達國家國有資產管理第四節(jié) 國外國有資產管理（三）日本國有資產管理（二）英國國有資產管理（四）美國國有資產管理 美國在工業(yè)領域不到 1%。傳達部級委員會的各項指示給各控股企業(yè)；161。財政部主要通過投資評估、外部借款限制、規(guī)定財務指標等，對國有企業(yè)進行財務控制。 法國國有資產管理模式l采用財政部和各主管部門相結合，以財政部為主的管理模式 。二是直接決定、任免董事長或提名董事長候選人；161。l 在美國國有資產管理中， 國會 起著較大的作用。政府受國會委托，依法對國有企業(yè)進行管理，政府和國會擁有對國有企業(yè)的 重大經營決策權、人事權和財務預算審定、限制權 。對于國家全資、控股、參股的非公益性企業(yè)，由工商部下設的 國有企業(yè)局專門負責管理，并代表國家行使所有權。（ 3）與發(fā)達國家相似，國有企業(yè)在國民經濟和社會發(fā)展中的承擔執(zhí)行政府政策，為宏觀經濟管理服務的責任。二、發(fā)展中國家國有資產管理第四節(jié) 國外國有資產管理（三）新加坡的國有資產管理（二）巴西的國有資產管理 （四）馬來西亞的國有資產管理 （一）印度國有資產管理三、國外國有資產管理的借鑒與啟示第四節(jié) 國外國有資產管理 從發(fā)達國家國有企業(yè)及國有資產在國民經濟中的作用來看，有以下特點：（ 1）除法國等國家外， 企業(yè)數量和資產規(guī)模在國民經濟中所占比重較小，在一定程度上便與政府監(jiān)督管理； （ 2） 國有企業(yè)主要集中社會基礎設施、公用事業(yè)、科學技術研究等領域，在競爭性領域國有企業(yè)數量較少，具有克服市場失靈，提供公共物品，滿足社會公共需要的特點； （ 3）國有企業(yè)在國民經濟和社會發(fā)展中的主要作用在于 執(zhí)行政府政策，為宏觀經濟管理服務 。瑞典的國有資產管理模式l作為高福利的國家，國有經濟在其中起著十分重要的作用。此外，國會還可以根據需要設立常設的或臨時的 特別委員會，直接或間接地監(jiān)督國有資產的管理活動。 美國的國有資產管理模式l 美國的國有資產管理模式主要是 “美國式的出租方式 ”。其中，經濟和財政部是國有企業(yè)的財政方面的主管部門，擁有對國有企業(yè)的較大管理權力，各個國有企業(yè)的 董事會 都有經濟和財政部派駐的代表行使國家對國有資產的監(jiān)督和管理權利。161。意大利國有資產管理模式l國家參與制是意大利國有資產管理制度的基本形式。第二級以各控股公司為主體；161。即使是在上世紀 90 年代大規(guī)模私有化開始前，阿根廷的國有行業(yè)的規(guī)模也要比世界銀行報告中的 40 個發(fā)展中國家的平均水平低。l雷諾的私有化進程是漸進式私有化的成功范例。lEMBAER 現(xiàn)在是世界上最大的支線噴氣客機制造商，并在各種飛機制造商中排名第三位，僅次于空中客車公司和波音公司。EMBRAER, 雷諾和 POSCO：國有企業(yè)起家的世界級公司lEMBRAER (Empresa Brasileira de Aeron225。尤其是法國，國有企業(yè)往往都處于產業(yè)現(xiàn)代化的前列。淡馬錫公司的唯一股東就是新加坡政府財政部。國有企業(yè)存在的根本目的 l首先需要破除兩個神話，第一、應當由國企控制 “關系國計民生 ”的領域嗎？第二個神話是國有企業(yè)的 “公共所有 ”論。l2023年，全國國有企業(yè)分別在基礎性行業(yè)的資產為，占全國國有企業(yè)資產總額的 %，比1998年的 %增加近 20個百分點；分布在煤炭、石油石化、冶金、電力、郵電通信等五大行業(yè)的資產為 ，占全部資產總額的 %，比 1998年提高 6個百分點。產業(yè)布局來看l 一般加工工業(yè)市場化程度高，競爭屬性強，勞動密集，許多產業(yè)發(fā)育比較成熟，民營經濟居主導地位，國有經濟競爭優(yōu)勢不明顯。l目前，一般競爭性領域產業(yè)發(fā)展日趨成熟，我國國有經濟比重趨于下降，國有資本開始向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域集中，向大公司大企業(yè)集團集中，與西方國家國有經濟布局演變的一般規(guī)律類似。 目前國有經濟的概況l西方發(fā)達國家國有經濟的演變規(guī)律表明，國有經濟分布范圍和國有資本比重高低與一國經濟發(fā)展階段、發(fā)展水平和社會制度密切相關。中央國有資本經營預算編制范圍在原有基礎上，新增工信部、體育總局所屬企業(yè)等 301家。國企不應該總想著 “自肥 ”，花錢大手大腳，豪華消費成風，而應當肩負起富國興邦的責任，多為國家財政 “輸血 ”，更好地服務經濟發(fā)展。專家表示國企利潤應納入公共財政，讓全民共享 (2月 2