【正文】 作經(jīng)營資產(chǎn)的，按本辦法予以規(guī)范。(三)弄虛作假，以各種名義侵占國有資產(chǎn)和利用職權(quán)謀取私利的。對堅持實事求是，依法辦事，同違反國有資產(chǎn)管理法規(guī)，制度的行為作斗爭，表現(xiàn)突出的單位及工作人員，學(xué)院予以表彰和獎勵。對造成國有資產(chǎn)損失的重大事件應(yīng)及時上報學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)。第七章資產(chǎn)報告制度第三十九條資產(chǎn)處負責(zé)制定各資產(chǎn)歸口管理部門和使用部門資產(chǎn)報告制度。第三十七條因機構(gòu)調(diào)整，變更隸屬關(guān)系及撤并，要對原占有的國有資產(chǎn)進行清查盤點，評審，登記編制清冊，與業(yè)務(wù)管理部門和資產(chǎn)處核對無誤后辦理移交手續(xù)，如有短缺損失等，要查明原因做出處理，任何單位和個人不準借機私分，轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)借和調(diào)換等。如購貨單(發(fā)票，收據(jù))，工程決算副本，記賬憑證等復(fù)印件，固定資產(chǎn)卡片等。(二)由資產(chǎn)歸口管理部門匯總，審查，組織報廢資產(chǎn)的鑒定，填報《國有資產(chǎn)處置申報表》報國有資產(chǎn)管理辦公室審核。第三十四條審批權(quán)限:(一)學(xué)院國有資產(chǎn)的處置由院務(wù)辦公會研究審批，學(xué)院處置房屋，建筑物，土地，車輛及單位價值在二十萬元以上的儀器設(shè)備，須經(jīng)學(xué)院院務(wù)辦公會研究審核后，按規(guī)定報上級主管部門審批。第三十一條院辦企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓，長期出租其建造在使用權(quán)屬學(xué)院的土地上的房屋及建筑物，也不得用于抵押和提供擔(dān)保。固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營性資產(chǎn)的，應(yīng)按標準加收折舊費。(三)對于虧損嚴重的企業(yè)，學(xué)院應(yīng)責(zé)令其停止經(jīng)營活動，進行整頓，或予以撤銷。(二)根據(jù)保值，增值考核結(jié)果，對企業(yè)負責(zé)人進行獎懲。如實登記轉(zhuǎn)作經(jīng)營資產(chǎn)的數(shù)量，價值，投資形式，投入單位的名稱等。資產(chǎn)處會同資產(chǎn)歸口管理部門審查項目，核實資產(chǎn)，提出意見并報國有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)審批。5，擬投出資產(chǎn)的清單。辦理申報手續(xù)時，須提交的有關(guān)資料: 1，申請設(shè)立報告。第二十五條下列資產(chǎn)不準轉(zhuǎn)作經(jīng)營性資產(chǎn)使用:(一)國家財政撥款。(二)用非經(jīng)營性資產(chǎn)對外投資，入股，合資，合作，聯(lián)營。第二十二條資產(chǎn)處要妥善保管產(chǎn)權(quán)登記證，并建立檔案，了解和掌握我院國有資產(chǎn)存量增減變動情況。第十九條各歸口管理部門和使用部門，要接受資產(chǎn)管理部門及紀檢部門的監(jiān)督檢查，定期與財務(wù)處對帳，做到賬賬相符，賬卡相符，賬物相符。要控制物品儲備存量，提高資金使用效益。第十六條購置材料及低值易耗品應(yīng)實行集中購買。各資產(chǎn)使用部門為三級管理。不允許另建賬和賬外滯留和私人保管。第十一條固定資產(chǎn)購置實行計劃管理，由需用部門申請，歸口管理部門統(tǒng)一匯總，編制年度計劃，報資產(chǎn)處。(一)登記制度:對國有資產(chǎn)的存量，增減變動，分布等情況要及時，準確地登記，并按其實物形態(tài)，用途進行分類，編號，設(shè)置賬卡，對貴重精密儀器設(shè)備要按臺件建立技術(shù)檔案。各部門要設(shè)專職或兼職的國有資產(chǎn)管理員，認真做好資產(chǎn)的日常管理工作。(四)負責(zé)提報歸口管理資產(chǎn)的調(diào)撥，轉(zhuǎn)讓，報損，報廢手續(xù)及組織報廢資產(chǎn)的鑒定。(七)產(chǎn)業(yè)處:學(xué)院投入院辦產(chǎn)業(yè)所經(jīng)管的各項國有資產(chǎn)。(三)總務(wù)處:房屋及建筑物，土地及植物，牲畜家具，行政辦公設(shè)備，被服裝具，衛(wèi)生醫(yī)療器械，低值品，易耗品，辦公用品及各種材料等。制定全院具有全面指導(dǎo)性的資產(chǎn)管理辦法和規(guī)定，建立和完善國資管理的基本管理程序和賬目，并對各資產(chǎn)管理部門監(jiān)督檢查。(九)督促有關(guān)部門建立和完善各種物資的管理制度。(六)以全國高等學(xué)院固定資產(chǎn)分類標準與國資代碼為依據(jù)，建立國有資產(chǎn)統(tǒng)計監(jiān)測指標數(shù)據(jù)庫，滿足經(jīng)常性國有資產(chǎn)管理查詢，檢索，分析的需要。(二)負責(zé)檢查和復(fù)核全校固定資產(chǎn)的入賬手續(xù)及低值品領(lǐng)用手續(xù)，監(jiān)督資產(chǎn)管理制度的落實。第二章管理體制和部門分工第四條學(xué)院的資產(chǎn)管理工作實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理，分級負責(zé)，責(zé)任到人”的管理體制。保障資產(chǎn)的安全，完整。具體表現(xiàn)形式為:流動資產(chǎn)，固定資產(chǎn)，對外投資，無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。第一篇：學(xué)院國有資產(chǎn)管理辦法第一章總則第一條為加強國有資產(chǎn)管理，維護資產(chǎn)的安全和完整，確保資產(chǎn)的合理配置和有效利用，防止資產(chǎn)流失，保障學(xué)院各項工作的正常開展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及《山東某某教委單位國有資產(chǎn)管理實施辦法》的要求，結(jié)合我院實際情況，制定本辦法。第三條國有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是:建立健全各項規(guī)章制度。依法處置財產(chǎn)。第五條資產(chǎn)處是學(xué)院國有資產(chǎn)的主管部門，在分管院長的領(lǐng)導(dǎo)下，代表學(xué)院行使資產(chǎn)所有者的責(zé)任。(三)辦理資產(chǎn)的調(diào)撥，轉(zhuǎn)讓，報損，報廢等的審批和報批手續(xù)。隨時提供我院資產(chǎn)的配置結(jié)構(gòu)，資產(chǎn)的分布，資產(chǎn)總額和資產(chǎn)的使用效益等信息。(十)執(zhí)行學(xué)院國有資產(chǎn)管理工作的各項決定，向領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門報告工作。第六條財務(wù)處，實訓(xùn)中心，總務(wù)處，圖書館，科研處，基建處，產(chǎn)業(yè)處等部門是我院國有資產(chǎn)的歸口管理部門，是資產(chǎn)管理的二級管理部門，對所屬歸口管理的資產(chǎn)實施具體管理。(四)圖書館:圖書資料，文物及陳列品等。上述部門具有下列職責(zé):(一)我院資產(chǎn)歸口管理部門應(yīng)根據(jù)國有資產(chǎn)管理辦法制定相應(yīng)的具體管理辦法，實施細則及操作規(guī)程，并組織實施管理。(五)負責(zé)歸口管理資產(chǎn)的合理配置，做好購置計劃，資金投入，工程預(yù)算，項目開發(fā)，物資采購，驗收，保管，發(fā)放等具體管理工作。第九條各使用部門對使用的資產(chǎn)要建賬建卡，實行誰使用誰保管的責(zé)任制，定期清查，做到家底清楚，賬賬相符，賬卡相符，賬物相符，對資產(chǎn)的盤盈，盤虧應(yīng)按規(guī)定程序及時處理，防止資產(chǎn)流失。(二)保管制度:對各種資產(chǎn)要分別建立完善的保管，領(lǐng)用等制度，妥善管理。經(jīng)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，由資產(chǎn)處控制執(zhí)行。固定資產(chǎn)減少，也要到資產(chǎn)處辦理減少手續(xù)。各級管理部門嚴格履行各自的管理職責(zé)。大宗購置應(yīng)實行公開招標，嚴格履行合同手續(xù)。配備專職保管人員，對倉庫物品應(yīng)定期進行盤點，按月與財務(wù)處對賬。第四章產(chǎn)權(quán)登記第二十條產(chǎn)權(quán)登記是指資產(chǎn)處代表國家對學(xué)院占有，使用的國有資產(chǎn)進行登記，依法確認國家對國有資產(chǎn)的所有權(quán)和學(xué)院占有，使用國有資產(chǎn)的法律行為。第五章非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)第二十三條非經(jīng)營性資產(chǎn)是指學(xué)院為開展教學(xué)，科研及其他業(yè)務(wù)活動所占有，使用的資產(chǎn)。(三)用非經(jīng)營性資產(chǎn)作為注冊資金，在工商行政管理部門領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》，興辦不具有法人資格的附屬營業(yè)單位。(二)上級專項補助。2，可行性論證報告。6，近期財務(wù)報表。上級部門要求上報審批的，按要求辦理上報審批手續(xù)。第二十七條對于轉(zhuǎn)作經(jīng)營的資產(chǎn)，學(xué)院依法享有收益權(quán)，并負有監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)，經(jīng)營和財務(wù)管理的責(zé)任。完成保值增值任務(wù)的，應(yīng)按規(guī)定給予獎勵。(四)財務(wù)處及資產(chǎn)處可根據(jù)需要查閱企業(yè)會計資料，并督促企業(yè)健全財務(wù)制度。第二十九條學(xué)院將房屋，設(shè)備等固定資產(chǎn)和專利等無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營性資產(chǎn)，必須經(jīng)相關(guān)評估機構(gòu)評估并有國由資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組確認。第三十二條院辦企業(yè)應(yīng)按期(季，月)向財務(wù)處及資產(chǎn)處及時報送報表，以便了解和掌握企業(yè)中的國有資產(chǎn)存量的增減變化情況。(二)學(xué)院處置單位價值十五萬元以上的國有資產(chǎn)，須經(jīng)學(xué)院院務(wù)辦公會研究審核后，按規(guī)定報主管部門審批。(三)報學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)審批。(二)資產(chǎn)報廢的技術(shù)鑒定材料。第三十八條國有資產(chǎn)處置收入，包括出售收入，報廢資產(chǎn)殘值變價收入，均屬學(xué)院所有，統(tǒng)一上交財務(wù)處入賬，專戶核算，按有關(guān)規(guī)定管理使用。各資產(chǎn)歸口管理部門與使用部門要按照制度要求，定期作出報告，要做到報告內(nèi)容完整，數(shù)字真實，準確，同時對國有資產(chǎn)的變動，使用和運營，結(jié)存情況作出文字分析說明。第八章責(zé)任與獎懲第四十二條學(xué)院的資產(chǎn)管理部門，資產(chǎn)使用部門及全校教職工，都有管好，用好國有資產(chǎn)的義務(wù)和責(zé)任，依法維護我院資產(chǎn)的安全完整，并實現(xiàn)保值增值。第四十四條資產(chǎn)管理部門，資產(chǎn)使用部門有下列行為之一的，國有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室有權(quán)責(zé)令其改正，并對主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人追究責(zé)任。(四)對用于經(jīng)營投資的資產(chǎn)不認真進行監(jiān)督管理，不履行投資者權(quán)益收繳資產(chǎn)收益的。第四十七條本辦法未涉及到的情況，參照某某教育廳關(guān)于國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二條國有資產(chǎn)是指我院占有，使用的，在法律上確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總和。明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系。推動資產(chǎn)合理配置和節(jié)約，有效使用。其主要職責(zé)是:(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律，法規(guī)和制度。(四)負責(zé)組織全校的資產(chǎn)清查，對賬，統(tǒng)計報告等工作。(七)參與對本單位擬開辦經(jīng)營項目的論證，辦理資產(chǎn)投入申報手續(xù)，并對投入經(jīng)營的資產(chǎn)實施監(jiān)督管理和保值增值考核。(十一)資產(chǎn)處是我院國資管理的一級管理部門，又是全校國有資產(chǎn)的綜合管理部門，負責(zé)各資產(chǎn)歸口管理部門的協(xié)調(diào)工作。其歸口管理范圍及職責(zé)是:(一)財務(wù)處:貨幣資產(chǎn)。(五)科研處:無形資產(chǎn)(發(fā)明權(quán)，專利權(quán)，商標權(quán)，出版權(quán))。(二)負責(zé)歸口資產(chǎn)分類明細賬的登記，進行賬卡的具體管理，定期與財務(wù)處和資產(chǎn)使用部門對賬。第七條學(xué)院各部系及職能部門是資產(chǎn)使用部門，即三級管理部門，對本部門所使用的資產(chǎn)實施管理，具體負責(zé)本部門資產(chǎn)帳的登記和資產(chǎn)卡片的保管工作，負責(zé)本部門人員調(diào)動資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)和報廢，報損資產(chǎn)的申報，負責(zé)本部門資產(chǎn)清查工作。第十條各資產(chǎn)歸口管理部門，對購置大型精密貴重儀器，設(shè)備，珍版圖書，或者大宗的一般設(shè)備，儀器，材料等，以及進行基本建設(shè)和大型修繕，要制定計劃，充分論證，公開招標，并嚴格履行合同手續(xù)。對貴重設(shè)備要制定上崗操作規(guī)程，安全維護保養(yǎng)措施，使用批準制度等。年內(nèi)因業(yè)務(wù)需要增加固定資產(chǎn)，應(yīng)編制追加臨時計劃，報資產(chǎn)處按規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。第十三條我院固定資產(chǎn)的保管，使用，維護實行三級管理:學(xué)院資產(chǎn)管理部門為一級管理。第十四條資產(chǎn)歸口管理部門對積壓，長期閑置不用的資產(chǎn)要及時調(diào)劑處置，合理配置使用。購入物品要及時組織驗收，嚴把質(zhì)量關(guān)。第十七條建立健全現(xiàn)金，各種存款及有價證券的內(nèi)部管理制度，及時清理結(jié)算應(yīng)收，暫付款項，避免出現(xiàn)呆賬，壞賬。資產(chǎn)處核發(fā)的《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》是學(xué)院占有，使用國有資產(chǎn)的法律憑證。經(jīng)營性資產(chǎn)是指學(xué)院在保證完成正常工作的前提下，按照國家有關(guān)政策規(guī)定用于從事經(jīng)營活動的資產(chǎn)。(四)用非經(jīng)營性資產(chǎn)對外出租出借。(三)維持教育事業(yè)正常發(fā)展，保證完成事業(yè)任務(wù)的資產(chǎn)。3，投資，入股，合資，合作，聯(lián)營，出租，出借的意向書，草簽的協(xié)議或合同。7，其他需要提供的材料。三，專項登記。(一)每年由學(xué)院資產(chǎn)處制定經(jīng)營性資產(chǎn)的保值，增值考核指標及考核辦法，并負責(zé)實施考核。不能完成任務(wù)的按規(guī)定給予處罰。第二十八條對非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)作企業(yè)注冊資本金的經(jīng)營性資產(chǎn)，按會計收繳利潤。第三十條非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營，其資產(chǎn)的國家所有性質(zhì)不變。第六章資產(chǎn)的處置第三十三條國有資產(chǎn)處置是指學(xué)院對占有，使用的國有資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及注銷產(chǎn)權(quán)的行為。(三)學(xué)院處置上述規(guī)定標準以下的國有資產(chǎn)，須由資產(chǎn)處統(tǒng)一審核，院務(wù)辦公會研究批準，報主管部門備案。(四)資產(chǎn)處備案。(三)資產(chǎn)評估機構(gòu)出具的有關(guān)資產(chǎn)評估文件。任何單位或個人不得擅自處置國有資產(chǎn)，擅自處置國有資產(chǎn)的單位和個人均按違反財經(jīng)紀律處理，對使國有資產(chǎn)受到嚴重侵害的單位和個人要進行必要的經(jīng)濟處罰，并追究其行政責(zé)任。第四十條資產(chǎn)處負責(zé)組織學(xué)院國有資產(chǎn)報表的填報工作，并負責(zé)編制匯總報表及分析說明。第二條本辦法國有資產(chǎn)是指院占有、使用的，依法確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總稱，包括國家撥給院的資產(chǎn)，院按照國家政策規(guī)定運用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認為國家所有的資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和對外投資等。第五條按照資產(chǎn)分類和部門職責(zé)，對國有資產(chǎn)實施歸口管理，歸口部門的主要職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)資產(chǎn)管理的法律、行政法規(guī)和政策，加強資產(chǎn)日常管理，制定并完善資產(chǎn)購置、驗收、入賬、保管、領(lǐng)用、使用、維護及處置等具體管理辦法，并組織實施和監(jiān)督檢查；（二）負責(zé)歸口資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查工作；合理配置資產(chǎn)，盤活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率；（三）根據(jù)規(guī)定權(quán)限，審核或?qū)徟鷼w口管理資產(chǎn)的配置、使用、處置等事項，并及時提交財務(wù)部門相關(guān)材料進行帳務(wù)增加或減少。第七條資產(chǎn)使用部門對所使用的資產(chǎn)實施日常管理，其主要職責(zé)是：（一）執(zhí)行院國有資產(chǎn)管理的各項規(guī)章制度；（二）按照歸口部門要求建立健全本部門資產(chǎn)管理的崗位責(zé)任制，對本部門使用資產(chǎn)的賬、物、卡進行日常管理，做到賬賬、賬卡、賬實相符；各類資產(chǎn)應(yīng)落實到使用人，建立交接制度，相關(guān)人員離職，必須辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。第十條國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標準；沒有規(guī)定配置標準的，應(yīng)當(dāng)從嚴控制，合理配置。歸口部門配置資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)堅持資產(chǎn)共享共用原則，對納入財政部新增資產(chǎn)配置預(yù)算范圍的資產(chǎn)，分別編制基本支出資產(chǎn)購置計劃和項目支出資產(chǎn)購置計劃，并按照財政部、國家總局批復(fù)的部門預(yù)算組織實施。第四章資產(chǎn)使用第十五條國有資產(chǎn)使用包括自用、對外投資和出租、出借等，國有資產(chǎn)使用應(yīng)首先保證本院正常運轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展需要，并遵循權(quán)屬清晰、安全完整、風(fēng)險控制、注重績效和跟蹤管理等原則。接受捐贈的國有資產(chǎn)，須報國家總局備案。第二十條利用國有資產(chǎn)對外投資，按國家相關(guān)規(guī)定提交材料。第二十三條國有資產(chǎn)出租，原則上應(yīng)采取公開招租的形式確定出租的價格，必要時可采取評審或者資產(chǎn)評估的辦法確定出租底價。第五章資產(chǎn)處置第二十六條國有資產(chǎn)處置是指院對所占有、使用的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)進行轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。報廢報損審批應(yīng)定期按規(guī)定進行。歸口部門需提交以下材料。第三十條出售、出讓、轉(zhuǎn)讓是指變更國有資產(chǎn)所有權(quán)或占有、使用權(quán)并取得相應(yīng)收益的行為。第三十二條資產(chǎn)使用單位或歸口部門申報國有資產(chǎn)處置事項，應(yīng)對提交材料的真實性、有效性、準確性負責(zé)。第三十四條國有資產(chǎn)處置收入在扣除相關(guān)稅金、評估費、拍賣傭金等費用后，按照政府非稅收入管理和財政國庫收繳管理的規(guī)定上繳計劃財務(wù)處，由計劃財務(wù)處上繳國庫，實行“收支兩條線”管理。第三十五條利用現(xiàn)金對外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容主要包括：（一）單位名稱、住所、負責(zé)人及成立時間；（二）單位性質(zhì)、主管部門；（三）單位資產(chǎn)總額、國有資產(chǎn)總額、主要實物資產(chǎn)額及其使用狀況、對外投資情況；（四）其他需要登記的事項。（二）與其他國有單位之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不能解決的，向國家