【正文】 導和上級主管部門報告工作。(三)辦理資產的調撥，轉讓，報損，報廢等的審批和報批手續(xù)。依法處置財產。第二篇：學院國有資產管理辦法第一章總則第一條為加強國有資產管理，維護資產的安全和完整，確保資產的合理配置和有效利用，防止資產流失，保障學院各項工作的正常開展，根據國家有關規(guī)定及《山東某某教委單位國有資產管理實施辦法》的要求，結合我院實際情況，制定本辦法。(三)弄虛作假，以各種名義侵占國有資產和利用職權謀取私利的。對造成國有資產損失的重大事件應及時上報學院領導。第三十七條因機構調整，變更隸屬關系及撤并，要對原占有的國有資產進行清查盤點，評審，登記編制清冊，與業(yè)務管理部門和資產處核對無誤后辦理移交手續(xù)，如有短缺損失等，要查明原因做出處理，任何單位和個人不準借機私分，轉讓，轉借和調換等。(二)由資產歸口管理部門匯總，審查，組織報廢資產的鑒定，填報《國有資產處置申報表》報國有資產管理辦公室審核。第三十一條院辦企業(yè)不得轉讓，長期出租其建造在使用權屬學院的土地上的房屋及建筑物，也不得用于抵押和提供擔保。(三)對于虧損嚴重的企業(yè)，學院應責令其停止經營活動，進行整頓，或予以撤銷。如實登記轉作經營資產的數(shù)量，價值，投資形式，投入單位的名稱等。5，擬投出資產的清單。第二十五條下列資產不準轉作經營性資產使用:(一)國家財政撥款。第二十二條資產處要妥善保管產權登記證，并建立檔案，了解和掌握我院國有資產存量增減變動情況。要控制物品儲備存量，提高資金使用效益。各資產使用部門為三級管理。第十一條固定資產購置實行計劃管理，由需用部門申請，歸口管理部門統(tǒng)一匯總，編制年度計劃，報資產處。各部門要設專職或兼職的國有資產管理員，認真做好資產的日常管理工作。(七)產業(yè)處:學院投入院辦產業(yè)所經管的各項國有資產。制定全院具有全面指導性的資產管理辦法和規(guī)定，建立和完善國資管理的基本管理程序和賬目，并對各資產管理部門監(jiān)督檢查。(六)以全國高等學院固定資產分類標準與國資代碼為依據，建立國有資產統(tǒng)計監(jiān)測指標數(shù)據庫，滿足經常性國有資產管理查詢，檢索，分析的需要。第二章管理體制和部門分工第四條學院的資產管理工作實行“統(tǒng)一領導，歸口管理，分級負責，責任到人”的管理體制。具體表現(xiàn)形式為:流動資產，固定資產，對外投資，無形資產和其他資產。第三條國有資產管理的主要任務是:建立健全各項規(guī)章制度。第五條資產處是學院國有資產的主管部門，在分管院長的領導下，代表學院行使資產所有者的責任。隨時提供我院資產的配置結構，資產的分布，資產總額和資產的使用效益等信息。第六條財務處，實訓中心，總務處，圖書館，科研處，基建處，產業(yè)處等部門是我院國有資產的歸口管理部門，是資產管理的二級管理部門，對所屬歸口管理的資產實施具體管理。上述部門具有下列職責:(一)我院資產歸口管理部門應根據國有資產管理辦法制定相應的具體管理辦法，實施細則及操作規(guī)程，并組織實施管理。第九條各使用部門對使用的資產要建賬建卡，實行誰使用誰保管的責任制，定期清查，做到家底清楚，賬賬相符，賬卡相符，賬物相符，對資產的盤盈，盤虧應按規(guī)定程序及時處理，防止資產流失。經學院領導小組審批后，由資產處控制執(zhí)行。各級管理部門嚴格履行各自的管理職責。配備專職保管人員，對倉庫物品應定期進行盤點，按月與財務處對賬。第五章非經營性資產轉經營性資產第二十三條非經營性資產是指學院為開展教學，科研及其他業(yè)務活動所占有，使用的資產。(二)上級專項補助。6，近期財務報表。第二十七條對于轉作經營的資產，學院依法享有收益權，并負有監(jiān)督企業(yè)生產，經營和財務管理的責任。(四)財務處及資產處可根據需要查閱企業(yè)會計資料，并督促企業(yè)健全財務制度。第三十二條院辦企業(yè)應按期(季，月)向財務處及資產處及時報送報表，以便了解和掌握企業(yè)中的國有資產存量的增減變化情況。(三)報學院領導審批。第三十八條國有資產處置收入，包括出售收入，報廢資產殘值變價收入，均屬學院所有，統(tǒng)一上交財務處入賬，專戶核算，按有關規(guī)定管理使用。第八章責任與獎懲第四十二條學院的資產管理部門，資產使用部門及全校教職工，都有管好，用好國有資產的義務和責任，依法維護我院資產的安全完整，并實現(xiàn)保值增值。(四)對用于經營投資的資產不認真進行監(jiān)督管理，不履行投資者權益收繳資產收益的。第二條國有資產是指我院占有，使用的，在法律上確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經濟資源的總和。推動資產合理配置和節(jié)約，有效使用。(四)負責組織全校的資產清查，對賬，統(tǒng)計報告等工作。(十一)資產處是我院國資管理的一級管理部門，又是全校國有資產的綜合管理部門，負責各資產歸口管理部門的協(xié)調工作。(五)科研處:無形資產(發(fā)明權，專利權，商標權，出版權)。第七條學院各部系及職能部門是資產使用部門，即三級管理部門，對本部門所使用的資產實施管理，具體負責本部門資產帳的登記和資產卡片的保管工作，負責本部門人員調動資產轉移手續(xù)和報廢，報損資產的申報，負責本部門資產清查工作。對貴重設備要制定上崗操作規(guī)程，安全維護保養(yǎng)措施，使用批準制度等。第十三條我院固定資產的保管，使用，維護實行三級管理:學院資產管理部門為一級管理。購入物品要及時組織驗收，嚴把質量關。資產處核發(fā)的《國有資產產權登記證》是學院占有，使用國有資產的法律憑證。(四)用非經營性資產對外出租出借。3，投資，入股，合資，合作，聯(lián)營，出租，出借的意向書，草簽的協(xié)議或合同。三，專項登記。不能完成任務的按規(guī)定給予處罰。第三十條非經營性資產轉作經營，其資產的國家所有性質不變。(三)學院處置上述規(guī)定標準以下的國有資產，須由資產處統(tǒng)一審核，院務辦公會研究批準，報主管部門備案。(三)資產評估機構出具的有關資產評估文件。第四十條資產處負責組織學院國有資產報表的填報工作，并負責編制匯總報表及分析說明。第五條按照資產分類和部門職責，對國有資產實施歸口管理，歸口部門的主要職責是：（一）貫徹執(zhí)行國家有關資產管理的法律、行政法規(guī)和政策，加強資產日常管理，制定并完善資產購置、驗收、入賬、保管、領用、使用、維護及處置等具體管理辦法，并組織實施和監(jiān)督檢查；（二）負責歸口資產的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查工作；合理配置資產，盤活存量資產，提高資產使用效率；（三）根據規(guī)定權限，審核或審批歸口管理資產的配置、使用、處置等事項，并及時提交財務部門相關材料進行帳務增加或減少。第十條國有資產配置應當符合規(guī)定的配置標準；沒有規(guī)定配置標準的，應當從嚴控制，合理配置。第四章資產使用第十五條國有資產使用包括自用、對外投資和出租、出借等，國有資產使用應首先保證本院正常運轉和事業(yè)發(fā)展需要，并遵循權屬清晰、安全完整、風險控制、注重績效和跟蹤管理等原則。第二十條利用國有資產對外投資，按國家相關規(guī)定提交材料。第五章資產處置第二十六條國有資產處置是指院對所占有、使用的國有資產產權進行轉讓或者注銷產權的行為。歸口部門需提交以下材料。第三十二條資產使用單位或歸口部門申報國有資產處置事項，應對提交材料的真實性、有效性、準確性負責。第三十五條利用現(xiàn)金對外投資形成的股權（權益）的出售、出讓、轉讓收入納入單位預算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。（二）與其他國有單位之間發(fā)生產權糾紛的，由當事人協(xié)商解決；協(xié)商不能解決的，向國家總局申請調解；國家總局調解不成的，由其報財政部調解；再調解不能解決的，報國務院裁定。開展資產清查核實工作，應當按照財政部《行政事業(yè)單位資產清查暫行辦法》（財辦〔2006〕52號）和《行政事業(yè)單位資產核實暫行辦法》（財辦〔2007〕19號）等有關規(guī)定執(zhí)行。第五十條本辦法自發(fā)布之日起施行。三、及時申報企業(yè)增減資本、投融資等重大事項。遵循“誰投資，誰擁有產權”的原則，按照國家有關產權界定的規(guī)定執(zhí)行。五、國有資產權證管理。權證使用。第五章 清產核資清產核資是指依據公司的統(tǒng)一安排，按照規(guī)定的工作程序、方法和政策，組織企業(yè)進行賬務清理、財產清查，并依法認定企業(yè)的各項資產損益，從而真實反映企業(yè)的資產價值和重新核定企業(yè)國有資本金的專項活動。公司需報送以下文件材料：資產占有單位填報的《國有資產評估項目備案表》一式三份、資產評估報告(含評估報告書、評估說明、評估明細表)、與資產評估項目相對應的經濟行為批準文件，及上述文件的電子掃描文檔。112第七章 資產統(tǒng)計國有資產統(tǒng)計工作比照國家有關制度執(zhí)行，實行資產統(tǒng)計報告制度。（3）應當合理評估，依法公開，公平競價。拍賣機構的選用由資產處置事項審批機構確定，拍賣機構要具有《中華人民共和國拍賣法》規(guī)定的資質。（三）除上述兩條外，企業(yè)國有資產有償轉讓原則上不采用協(xié)議轉讓方式。固定資產的報廢分正常報廢和非正常報廢。固定資產非正常報廢按本辦法第十四章《資產損失審批管理》的有關規(guī)定處理。第十二章 投融資管理企業(yè)的一切融資行為必須納入財務預算管理。車輛、鍋爐、電梯等資產毀損、報廢，國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。二、發(fā)生下列情況之一的，按照干部管理權限，對決策領導和直接責任人給予相應行政處分，造成損失的，追究個人責任并賠付損失。學校國有資產包括用國家財政資金形成的資產、國家無償調撥給學校的資產、按照國家政策規(guī)定運用國有資產組織收入形成的資產、接受捐贈等經法律確認為國家所有的其他資產，其表現(xiàn)形式為流動資產、固定資產、在建工程、無形資產和對外投資等。（四）按規(guī)定權限審核、審批或報備學校出資企業(yè)改制上市、產權轉讓、資產重組等國有資產管理事項。（四）負責辦理國有資產配置、處置和出租、出借等事項的審核、報批手續(xù)。第十五條 各單位購置新增資產，應分別編制基本支出資產購置計劃和項目支出資產購置計劃，并按照學校批復的部門預算組織實施。資產歸口管理部門和各單位負責資產的日常使用和維護管理，負責保障國有資產的安全完整，防止國有資產使用中的不當損失和浪費。第二十五條 學校不得使用財政撥款及其結余進行對外投資；不得買賣期貨、股票；不得購買企業(yè)債券、基金和其他任何形式的金融衍生品或進行其他任何形式的金融風險投資。學校對外投資收益以及利用國有資產出租、出借和科研成果形成的無形資產等取得的收入應當納入學校預算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。未達到使用年限的固定資產報廢、報損，應從嚴控制。第三十四條 應當加強對學校專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術、校名校譽、商譽等無形資產處置行為的管理，規(guī)范操作，防止國有資產流失。第三十條 國有資產處置范圍包括：報廢、淘汰的資產，產權或使用權轉移的資產，盤虧、呆賬及非正常損失的資產，閑置、擬置換的資產，以及依照國家有關規(guī)定需要處置的其他資產。第二十六條 學校不得將其占有、使用的國有資產作為抵押物對外抵押或擔保，不得為任何單位或個人的經濟活動提供擔保。各單位負責制定本單位的具體管理制度并將國有資產管理責任落實到具體部門和個人。（四）新增資產配置預算一經批復，除無法預見的臨時性或特殊增支事項外，不得調整。（六）負責編制基本支出資產購置計劃和項目支出資產購置計劃，并按照學校批復的部門預算組織實施。第七條 國有資產管理辦公室在學校國有資產管理委員會領導下代表學校負責對占有、使用的國有資產實施具體管理，其主要職責是：（一）根據財政部、教育部和學校國有資產管理有關規(guī)定，制定國有資產管理實施細則并組織實施（二）完善資產購置、驗收、登記入賬、績效考核等日常管理工作，做好資產的賬務管理、清查登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查工作；負責國有資產信息管理及信息化建設等工作，對國有資產實施動態(tài)管理。第二章 管理機構及其職責第四條 學校國有資產實行“國家統(tǒng)一所有，財政部綜合管理，教育部監(jiān)督管理，學校具體管理”的管理體制。擅自處置、轉讓、置換土地、房屋建筑物、機動車輛的；擅自進行股權投資的；在企業(yè)所屬土地上進行集資建房、或未經批準與外單位合作開發(fā)房地產項目的；不按規(guī)定程序出租、出借資產的；無預算購置土地、房產的；在無權證的土地上投資建設房屋建筑物的；其他行為造成國有資產嚴重流失的。（四）由于刑事犯罪造成的資產損失，公司應當根據司法機關結案材料，扣除殘值、保險賠款或者其他責任賠償后，將余額確認為資產損失。第十三章 投資收益管理公司當年實現(xiàn)的利潤應當進行分配。二、實物資產管理部門取得的各項資產收益應及時、全額上繳財務部門，不得坐收坐支、截留挪用。（一）當某項固定資產滿足正常報廢條件時，組成技術鑒定小組，確認已失去利用價值應正常報廢的，實物資產管理部門根據技術鑒定小組的意見，在報廢前擬定資產報廢申請，詳細說明擬報廢資產的名稱、數(shù)量、規(guī)格、原值、使用年限和資產處理辦法等情況，報公司財務部審批。四、其他特別規(guī)定轉讓土地的還應按照土地所在地的土地行政主管部門（縣級以上）的有關規(guī)定辦理。一次性公開拍賣賬面凈值在10萬元以上（含10萬元）、500萬元以下的，由市公司組織實施，省公司財務、審計、紀檢監(jiān)察等部門參與監(jiān)督；500萬元（含500萬元）以上的由省公司負責組織實施。三、國有資產有償轉讓主要采用以下三種方式：（一）掛牌方式掛牌方式是指在依法設立的省會城市所在地的產權交易機構掛牌轉讓國有資產。第八章 國有法人資本變動管理一、公司的注冊資本要與公司規(guī)模相適應，在持續(xù)經營期間，對注冊的國有資本除依法轉讓以外，不得抽回，并且以出資額為限承擔責任。評估報告的完整性審核：評估報告應包括評估報告書、評估說明和評估明細表三部分，對整體資產進行評估的還應提供資產清查和審計報告。清產核資由公司統(tǒng)一安排。需用部門上報權證領用申請，經公司財務科審核，主管領導同意后在《權證領用登記表》上簽字領用。國有資產權證管理包括:權證的辦理、保管、使用、變更和信息管理等。經認定的國有資產，要按規(guī)定辦理國有資產產權登記。五、執(zhí)行司制定的投資收益管理辦法。本辦法未盡事項，按照國家國有資產管理的有關規(guī)定執(zhí)行。第四十五條資產歸口部門應當按照財政部、國家總局規(guī)定的部門決算報表的格式、內容及要求，編制國有資產決算報表，計劃財務處匯總上報。第七章資產評估與資產清查第四十條有下列情形之一的，應當對相關國有資產進行評估：（一）整體或者部分改制為企業(yè)；（