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企業(yè)國有資產評估管理暫行辦法-wenkub

2023-03-10 14:27:41 本頁面
 

【正文】 國有資產出資人合法權益; ? 促進企業(yè)國有產權有序流轉; ? 防止國有資產流失 12號制定的必要性 ? 國有資產監(jiān)督管理機構履行出資人職責的需要; ? 資產評估行業(yè)發(fā)展的需要; ? 國有企業(yè)改革步伐加快的要求; ? 充分發(fā)揮所出資企業(yè)出資人職能的需要 。 國務院國資委資產評估項目 核準、備案的范圍 經國務院國資委批準進行主輔分離輔業(yè)改制項目中,按限額專項委托中央企業(yè)辦理相關資產評估項目備案工作。 ? 第三十四條 省級國有資產監(jiān)督管理機構可以根據本辦法,制定本地區(qū)相關工作規(guī)范,并報國務院國有資產監(jiān)督管理機構備案。 ? 企業(yè)破產或解散時涉及處置資產的,需要對其納入清算范圍內的資產進行評估,評估基準日的確定比較特殊。 ? 對于企業(yè)原股東同比例增資擴股的,無需對企業(yè)整體資產進行評估,只需對其股東增資新投入的非貨幣資產進行評估。 ? 企業(yè)發(fā)生整體或部分產權轉讓時,需要對企業(yè)整體資產或部分產權進行評估;企業(yè)發(fā)生整體或部分產權置換時,須對置換雙方的整體資產或部分產權同時進行評估。資產置換的對象主要包括實物、知識產權、土地使用權等。 《 企業(yè)國有產權無償劃轉管理暫行辦法》 ? 根據國務院國資委(國資發(fā)產權 [2023]239號)文規(guī)定:各級人民政府授權其國有資產監(jiān)督管理機構(以下簡稱國資監(jiān)管機構)履行出資人職責的企業(yè) (以下統(tǒng)稱所出資企業(yè) )及其各級子企業(yè)國有產權無償劃轉適用本辦法。 備案制 ? 經國務院國有資產監(jiān)督管理機構批準經濟行為的事項涉及的資產評估項目,由國務院國有資產監(jiān)督管理機構負責備案;經國務院國有資產監(jiān)督管理機構所出資企業(yè)(以下簡稱中央企業(yè))及其各級子企業(yè)批準經濟行為的事項涉及的資產評估項目,由中央企業(yè)負責備案。 涉及多個國有產權主體評估項目的管理方式 ? 有多個國有股東的企業(yè)發(fā)生資產評估事項,經協(xié)商一致可由國有股最大股東依照其產權關系辦理核準或備案手續(xù);國有股股東持股比例相等的,經協(xié)商一致可由其中一方依照其產權關系辦理核準或備案手續(xù)。國有企業(yè)改制,必須依照《國有資產評估管理辦法》(國務院令第91號)聘請具備資格的資產評估事務所進行資產和土地使用權評估。評估結果由依照有關規(guī)定批準國有企業(yè)改制和轉讓國有產權的單位核準。 企業(yè)在評估行為中的義務 ? 企業(yè)應當向資產評估機構如實提供有關情況和資料,并對所提供情況和資料的真實性、合法性和完整性負責,不得隱匿或虛報資產。 核準項目需提交的文件及資料 ? ( 一 ) 資產評估項目核準申請文件; ? ( 二 ) 資產評估項目核準申請表 ( 附件1) ; ? ( 三 ) 與評估目的相對應的經濟行為批準文件或有效材料; ? ( 四 ) 所涉及的資產重組方案或者改制方案 、 發(fā)起人協(xié)議等材料; 核準項目需提交的文件及資料 ? ( 五 ) 資產評估機構提交的資產評估報告 ( 包括評估報告書 、 評估說明 、 評估明細表及其電子文檔 ) ; ? ( 六 ) 與經濟行為相對應的審計報告; ? ( 七 ) 資產評估各當事方的相關承諾函; ? ( 八 ) 其他有關材料 。 辦理備案手續(xù)應報送的材料 ( 1) 集團公司或有關部門審查同意轉報國資監(jiān)管部門申請備案的文件; ( 2) 占有單位填報的 《 資產評估項目備案表 》 ( 一式 3份 ) ; ( 3) 資產評估報告書 ( 評估報告書 、 評估說明和評估明細表及其軟盤 ) ; ( 4) 其他相關材料 。 ? 企業(yè)進行與資產評估相應的經濟行為時,應當以經核準或備案的資產評估結果為作價參考依據;當交易價格低于評估結果的 90%時,應當暫停交易,在獲得原經濟行為批準機構同意后方可繼續(xù)交易。不得聘請參與該企業(yè)上一次資產評估的中介機構和注冊資產評估師 。國有控股企業(yè)實施改制 ,自企業(yè)資產評估基準日到改制后工商變更登記期間的凈資產變化 ,應由改制前企業(yè)的各產權持有單位協(xié)商處理。國有控股企業(yè)實施改制 ,計提各項減值準備的資產和已核銷的各項資產損失由國有產權持有單位與其他股東協(xié)商處理。 企業(yè)整體價值評估 ? 涉及企業(yè)價值的資產評估項目,以持續(xù)經營為前提對企業(yè)進行評估時,原則上要求采用兩種以上方法進行評估,并在評估報告中列示,依據實際狀況充分、全面分析后,確定其中一個評估結果作為評估報告使用結果。評估結果確定后,評估機構應當在股權拍賣前經評估結果
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