【正文】 佛羅里達州的豆子農(nóng)場和華盛頓州的櫻桃園工作，有的在血汗工廠工作。 據(jù) ILO 估計，全球發(fā)展中國家有 億年齡在 5 歲至 14 歲的兒童在工作，其中。中國勞動法規(guī)定，童工年齡為未滿 16 周歲，任何單位和個人都不得使用童工或支持使用童工。公司所采取的政策和措施還應(yīng)包括一些具體的方法來確保在上課時間杜絕使用兒童或青少年工人的現(xiàn)象。 當不同的法規(guī)、規(guī)章與 SA8000 標準涉及同時一議題時，公司應(yīng)遵守最嚴格的要求，如在工作時間方面，很多國家的法規(guī)要求與標準要求不同，公司應(yīng)選用最嚴格的條款 七、 SA8000標準總要求 審核要點 （ 1） 公司是否保存所有適用的法律法規(guī)的現(xiàn)行版本？ （ 2） 公司是否定期收集適用的法律法規(guī)？ （ 3） 公司是否保存已經(jīng)簽置的規(guī)章的現(xiàn)行版本？ （ 4） 當不同法規(guī)和標準涉及同一議題時，公司是否采用最嚴格的條款？ 思考題 （ 1） 公司應(yīng)如何收集法律法規(guī)的現(xiàn)行版本？ （ 2） 如何了解公司簽置過哪些規(guī)章？ （ 3） 如果公司沒有采用不同法規(guī)中最嚴格的條款，該如何處理？ 八、 SA8000標準 社會責(zé)任要求 一、標準要求 準則 ： 公司不應(yīng)使用或支持使用符合上述定義的童工。當國家及其它適用法律、公司簽置的其它規(guī)章以及本標準所規(guī)范議題相同時，應(yīng)采用其中最嚴格的條款。 (DO)：根據(jù)計劃，實施并有效地控制已經(jīng)制定的過程和措施。 五 、標準的內(nèi)容結(jié)構(gòu) SA8000 標準由 9個要素組成，每一個要素由若干個子要素組成，這樣構(gòu)成了社會責(zé)任管理體系的基本要求，其標準要求內(nèi)容如下。 社會責(zé)任目標是公司依據(jù)社會責(zé)任政策規(guī)定所要實現(xiàn)的總體目的，應(yīng)盡可能予以量化。持續(xù)改進并不需要所有運行方面同時進行。 四 術(shù)語和定義 持續(xù)改進是社會責(zé)任管理體系的基本要求和特點之一。 任何超過上述定義的兒童年齡但不滿 18 歲的工人。如果當?shù)胤梢?guī)定最低工作年齡為 14 歲，符合國際勞工組織第 138 號公約有關(guān)發(fā)展中國家的例外規(guī)定，則以較低年齡為準。 (Corrective Action): 避免不符合事 項再度發(fā)生的行動。 三 SA8000標準架構(gòu) 視 集體談判的權(quán)利 時間 政策 處理疑慮和 管理審查 采取矯正行動 公司代表 對外溝通 規(guī)劃與實施 查證管道 對供應(yīng)商的 紀錄 控制 勞工 與安全 四 術(shù)語和定義 (Company) : 任何負責(zé)執(zhí)行本標準的組織或企業(yè)的全體，包括公司所有的人員 (例 :董事、 決策階層、經(jīng)理、監(jiān)督人員和非管理人員，不論是直接僱用、契約性質(zhì)或以其他方式代表公司的人 )。這也是 SAI 制定和實施這一標準的根本出發(fā)點，它應(yīng)成為公司實施標準，建立管理體系的最終目的。該標準不僅強調(diào)了公司應(yīng)達到什么要求，更重要的是協(xié)助公司建立一套持續(xù)改進的管理體系。 四 術(shù)語和定義 /分包商 (Supplier/Subcontractor): 給公司提供貨物和 /或服務(wù)的實體，它所提供的貨物和 /或服務(wù)構(gòu)成公司生產(chǎn)的貨物和 /或服務(wù)的一部份，或者被用來生產(chǎn)公司貨物和 /或服務(wù)。 四 術(shù)語和定義 關(guān)者團體 (Interested parties): 關(guān)心或受到公司社會表現(xiàn)所影響的個人或群體。 童工是由低于上兒童定義規(guī)定年齡的兒童所從事的任何勞動，除非符合國際勞工組織建議條款第146 號規(guī)定。根據(jù)中國勞動法，未成年工是任何年滿 16 周歲但不滿 18 周歲的工人。對于已經(jīng)建立社會責(zé)任管理體系的公司而言，僅僅維持現(xiàn)狀還不能完全滿足 SA8000 標準的要求，還必須不斷地進行改進和完善。 管理體系是一系列相互聯(lián)系相互作用的管理要素和相關(guān)活動組成的有機整體，一般包括組織結(jié)構(gòu)、策劃活動、職責(zé)和權(quán)限、程序和措施、過程和資源。 社會責(zé)任指針來源于社會責(zé)任目標，是對目標的細化和分解，可以是整體指針也可以是局部指針。 童工 （ 1） 不使用或支持使用童工 （ 2） 救濟童工 （ 3） 童工和未成年工教育 （ 4） 童工與未成年工的安全衛(wèi)生 強迫勞動 （ 1） 不使用或支持使用強迫勞動 （ 2） 不扣押身份證件或收取押金 健康與安全 （ 1） 安全、健康的工作環(huán)境 （ 2） 任命高層管理代表負責(zé)健康與安全 （ 3） 健康與安全培訓(xùn) （ 4） 健康與安全檢查，評估和預(yù)防制度 （ 5） 廁所、飲水及食物存放設(shè)施 （ 6） 工人宿舍條件 五 、標準的內(nèi)容結(jié)構(gòu) 結(jié)社自由及集體談判權(quán)利 （ 1） 尊重結(jié)社自由及集體談判權(quán)利 （ 2） 法律限制時，應(yīng)提供類似方法 （ 3） 不歧視工會代表 歧視 （ 1） 不從事或支持雇用歧視 （ 2） 不干涉信仰和風(fēng)俗習(xí)慣 （ 3） 不容許性侵犯 懲戒性措施 （ 1） 不使用或支持使用體罰、辱罵或精神威脅 工作時間 （ 1） 遵守標準和法律規(guī)定，至多每周工作 48 小時 （ 2） 至少每周休息一天 （ 3） 每周加班不超過 12 小時，特殊情況除外 （ 4） 額外支付加班工資 五 、標準的內(nèi)容結(jié)構(gòu) 工資報酬 （ 1） 至少支付法定最低工資，并滿足基本需求 （ 2） 依法支付工資和提供福利，不罰款 （ 3） 不采用虛假學(xué)徒計劃 管理體系 （ 1） 政策 （ 2） 管理評審 （ 3） 公司代表 （ 4） 計劃與實施 （ 5） 供貨商 /分包商和分供商的監(jiān)控 （ 6） 處理考慮和采取糾正行動 （ 7） 對外溝通 （ 8） 核實渠道 （ 9） 記錄 六 、 管理體系的運行模式 社會責(zé)任管理體系是公司全面管理體系的組成部分，其中包括實施管理所需要的組織 計劃和實施、職責(zé)和權(quán)限、程序和措施、過程和資源。 (CHECK)：根據(jù)公司政策、目標和要求，監(jiān)督監(jiān)測過程和措施的運行，必要時采取補救和糾正行動。 標準要求公司遵守適用的法律法規(guī)及其它規(guī)章，公司應(yīng)該定期收集并保持法律法規(guī)及其它規(guī)章的現(xiàn)行版本，以便根據(jù)法規(guī)要求及時調(diào)整公司政策和程序。 如果發(fā)現(xiàn)有兒童從事符合上述童工定義的工作，公司應(yīng)建立、紀錄、保留旨在救濟這些兒童的政策和措施，并將其向員工及利益相關(guān)方有效傳達。另外這些兒童和青少年工人每日交通 (工作地點與學(xué)校之間 )、上課和工作所有時間加起來不超過 10 小時。 聯(lián)合國秘書長安南在千年報告中講到： “ 為了幫助貧困家庭生存，有 2500 萬14 歲以下的上學(xué)或不上學(xué)兒童現(xiàn)在必須工作，而且經(jīng)常在危險或者不衛(wèi)生的條件下工作。亞洲國家有 億童工，占總數(shù)的 61％。強迫勞動的童工在全世界可以舉出很多例子，現(xiàn)在一個最知名同時也是人們談?wù)撟疃嗟木褪且幻突固鼓泻?Iqbal Masih。 1995年 4 月 16 日， Iqbal 在巴基斯坦被槍殺。公司即使從來沒有雇用童工，也必須制訂童工救濟政策和程序，以便一旦發(fā)現(xiàn)童工時可以有效實施。公司應(yīng)配合勞動部門將童工送回其父母身邊，必要時提供經(jīng)濟資助，使他接受學(xué)校教育直到超過兒童年齡為止。工廠解釋說，該工人身材高大，招工時借用了別人的身份證。監(jiān)獄工廠的囚犯由于違反法律而接受國家的懲罰，他們的勞動是非在自愿的勞動。 抵債勞動作為一種傳統(tǒng)現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生在巴基斯坦和印度， 20 世紀 90 年代就引起國際社會的關(guān)注并遭到批評。另外我國的勞動教養(yǎng)制度也與國際司法和勞工公約存在較大的沖突，一些專家呼吁，盡快廢除勞動教養(yǎng)制度。 據(jù)報道， 2023 年 2 月 28 日，一家名為聯(lián)合國際文具制造公司老板PETER CHEN 被判處 5 年監(jiān)禁和 10 萬美元罰款。 八、 SA8000標準 社會責(zé)任要求 三、審核要點 1. 工人是否清楚勞動合同的條款及公司規(guī)定，是否明白自由雇傭的權(quán)利？ 2. 公司是否保存工人身份證件的原件？工人是否需要交納押金？ 3. 工人與公司是否有大額或長期的借貸關(guān)系，除了以工抵債外是否還有其它還債方式？ 4. 通過合理的辭工申請，工人離開公司時能否領(lǐng)取全部工資？ 5. 公司是否限制工人的行動自由，如工人下班后不能離廠或宿舍？ 6. 公司是否強迫工人加班，如不加班可能遭到罰款或解雇？ 7. 公司保安是否監(jiān)視、威脅或強迫工人勞動，限制工人行動自由？ 8. 公司是否使用囚犯或勞改犯、或者使用監(jiān)獄或勞改工廠作為分包商？ 八、 SA8000標準 社會責(zé)任要求 四、 思考題 1. 某工廠規(guī)定工人每周只有一次機會離廠購買東西和會見親友，其它時間不得離廠，這樣是否符合標準？ 2. 某工廠招工時要求工人交納工具押金及第一個月的伙食費共計 200 元，工廠經(jīng)理解釋說，這樣做是為了避免工人丟失工具，或者進廠幾天后不辭而別，造成工廠損失。 公司應(yīng)該建立起一種機制來檢測、防范及應(yīng)付可能危害任何員工健康與安全的潛在威脅。據(jù)報道，廣東省珠江三角洲地區(qū)、福建泉州地區(qū)和長江三角洲地區(qū)的港資企業(yè)、臺資企業(yè)、外資企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)比較發(fā)達，因工傷亡事故、火災(zāi)事故和中毒事故經(jīng)常發(fā)生。 標準要求公司任命一名高級管理代表負責(zé)推廣和實施公司的安全衛(wèi)生政策和計劃，高級管理代表應(yīng)該至少是部門經(jīng)理或更高職位，他應(yīng)該可以直接同公司最高管理者交換意見并匯報工作。安全培訓(xùn)應(yīng)定期舉辦，特別要為新進工人的調(diào)職工 \的工人安排這類培訓(xùn)。例如，如何安全使用個人防護用品，等等？ 10. 公司是否定期進行消防演習(xí)，包括滅火演習(xí)和疏散演習(xí)，工人是否 “ 三會”( 會報警，會疏散，會使用滅火器 )？公司離最近的消防隊有多遠？ 11. 公司是否定期提供足夠的急救設(shè)備，每個工作場所是否都有急救箱和受過培訓(xùn)的急救員？公司離最近的醫(yī)院有多遠？ 12. 公司是否為工人提供干凈的廁所，是否男女分開，廁所數(shù)量是否達到公認的標準？ 13. 公司是否為工人提供干凈衛(wèi)生的飲用水，工人飲水是否受到任何限制？ 14. 公司如果提供飯?zhí)?，飯?zhí)檬欠穹习踩l(wèi)生標準，食物是否存放在衛(wèi)生的設(shè)備中？ 15. 公司如果提供宿舍，工人宿舍面積是否滿足基本的需要，是否男女分開，宿舍環(huán)境是否保持安全、衛(wèi)生和干凈，是否遠離嘈雜的場所，是否有良好的通風(fēng)和照明，是否適合工人休息？ 八、 SA8000標準 社會責(zé)任要求 四、思考題 1. 某公司租用一棟 5 層廠房的一至四層用作生產(chǎn)車間，但第 5 層被另一家公司用作工人宿舍，兩家公司共同使用兩部電梯，這樣是否安全？ 2. 公司廠房都裝有消防栓，但發(fā)現(xiàn)附近沒有消防水槍，打開水閥，也沒有水，仔細檢查后才發(fā)現(xiàn)消防水管總閘不知被誰關(guān)上，該如何處理？ 3. 某五金加工廠使用沖壓機， 80 名沖壓工人中有 30 名工人被沖掉手指。工廠經(jīng)理解釋說工人喜歡合用一張床，工廠又不能強迫他們分開，這樣符合標準嗎？ 9. 工廠將使用過的油漆桶清潔后用來盛飯供工人食用，這是否妥當？ 八、 SA8000標準 社會責(zé)任要求 一、標準要求 準則： 公司應(yīng)尊重所有員工自由組建和參加工會以及集體談判之權(quán)利。其中組織工會權(quán)不僅包括工會組織免于雇主干涉及歧視的權(quán)利，也包括發(fā)起工會的成員不被解雇及報復(fù)的權(quán)利。公約規(guī)定 “工人與雇主無任何區(qū)別地均應(yīng)有權(quán)設(shè)立與加入其自行認定的組織，事先無須經(jīng)過核準，其加入組織只須依照有關(guān)組織的規(guī)則 ”( 第 2 條 )； “ 工人與雇主組織應(yīng)有效制度，其織織章程與規(guī)則，完全自由選舉其代表、組織其事務(wù)與業(yè)務(wù)，并擬訂其工作計劃；政府機關(guān)禁止作任何足以限制或妨礙此項權(quán)利合法行使的干涉 ”( 第 3 條 )；“ 對工人與雇主組織，行政機關(guān)不得予以解散或中止其活動 ”( 第四條 )。 1971 年通過的第 135 號公約《工人代表公約》和第 143 號建議書《工人代表建議書》。 對本公司所規(guī)定的保護和便利，得由國家法律、規(guī)章、集體協(xié)議，仲裁裁定，或由法院判決加以決定。 當自由結(jié)社的權(quán)利受到法律限制時，如在中國，公司應(yīng)協(xié)助工人通過類似方法實現(xiàn)這一權(quán)利。 八、 SA8000標準 社會責(zé)任要求 三、審核重點 1. 公司是否建立工會或者類似代表工人的組織，如工友會、福利會或康樂會？ 2. 工人代表是否經(jīng)過選舉產(chǎn)生，張榜公布、并得到工人的認可？ 3. 公司是否支持工人代表的活動，如提供場所、資金和時間等？ 4. 工人代表是否與公司管理代表定期和不定期召開會議，討論工人關(guān)心的問題，并保存會議記錄？ 5. 公司是否與工人代表進行集體談判，簽署集體談判協(xié)議，并傳達給工人？