【正文】 佛羅里達(dá)州的豆子農(nóng)場和華盛頓州的櫻桃園工作，有的在血汗工廠工作。 據(jù) ILO 估計(jì)，全球發(fā)展中國家有 億年齡在 5 歲至 14 歲的兒童在工作，其中。中國勞動(dòng)法規(guī)定，童工年齡為未滿 16 周歲，任何單位和個(gè)人都不得使用童工或支持使用童工。公司所采取的政策和措施還應(yīng)包括一些具體的方法來確保在上課時(shí)間杜絕使用兒童或青少年工人的現(xiàn)象。 當(dāng)不同的法規(guī)、規(guī)章與 SA8000 標(biāo)準(zhǔn)涉及同時(shí)一議題時(shí)，公司應(yīng)遵守最嚴(yán)格的要求，如在工作時(shí)間方面，很多國家的法規(guī)要求與標(biāo)準(zhǔn)要求不同，公司應(yīng)選用最嚴(yán)格的條款 七、 SA8000標(biāo)準(zhǔn)總要求 審核要點(diǎn) （ 1） 公司是否保存所有適用的法律法規(guī)的現(xiàn)行版本？ （ 2） 公司是否定期收集適用的法律法規(guī)？ （ 3） 公司是否保存已經(jīng)簽置的規(guī)章的現(xiàn)行版本？ （ 4） 當(dāng)不同法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)涉及同一議題時(shí)，公司是否采用最嚴(yán)格的條款？ 思考題 （ 1） 公司應(yīng)如何收集法律法規(guī)的現(xiàn)行版本？ （ 2） 如何了解公司簽置過哪些規(guī)章？ （ 3） 如果公司沒有采用不同法規(guī)中最嚴(yán)格的條款，該如何處理？ 八、 SA8000標(biāo)準(zhǔn) 社會(huì)責(zé)任要求 一、標(biāo)準(zhǔn)要求 準(zhǔn)則 ： 公司不應(yīng)使用或支持使用符合上述定義的童工。當(dāng)國家及其它適用法律、公司簽置的其它規(guī)章以及本標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)范議題相同時(shí)，應(yīng)采用其中最嚴(yán)格的條款。 (DO)：根據(jù)計(jì)劃，實(shí)施并有效地控制已經(jīng)制定的過程和措施。 五 、標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容結(jié)構(gòu) SA8000 標(biāo)準(zhǔn)由 9個(gè)要素組成，每一個(gè)要素由若干個(gè)子要素組成，這樣構(gòu)成了社會(huì)責(zé)任管理體系的基本要求，其標(biāo)準(zhǔn)要求內(nèi)容如下。 社會(huì)責(zé)任目標(biāo)是公司依據(jù)社會(huì)責(zé)任政策規(guī)定所要實(shí)現(xiàn)的總體目的，應(yīng)盡可能予以量化。持續(xù)改進(jìn)并不需要所有運(yùn)行方面同時(shí)進(jìn)行。 四 術(shù)語和定義 持續(xù)改進(jìn)是社會(huì)責(zé)任管理體系的基本要求和特點(diǎn)之一。 任何超過上述定義的兒童年齡但不滿 18 歲的工人。如果當(dāng)?shù)胤梢?guī)定最低工作年齡為 14 歲，符合國際勞工組織第 138 號公約有關(guān)發(fā)展中國家的例外規(guī)定，則以較低年齡為準(zhǔn)。 (Corrective Action): 避免不符合事 項(xiàng)再度發(fā)生的行動(dòng)。 三 SA8000標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu) 視 集體談判的權(quán)利 時(shí)間 政策 處理疑慮和 管理審查 采取矯正行動(dòng) 公司代表 對外溝通 規(guī)劃與實(shí)施 查證管道 對供應(yīng)商的 紀(jì)錄 控制 勞工 與安全 四 術(shù)語和定義 (Company) : 任何負(fù)責(zé)執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)的組織或企業(yè)的全體，包括公司所有的人員 (例 :董事、 決策階層、經(jīng)理、監(jiān)督人員和非管理人員，不論是直接僱用、契約性質(zhì)或以其他方式代表公司的人 )。這也是 SAI 制定和實(shí)施這一標(biāo)準(zhǔn)的根本出發(fā)點(diǎn)，它應(yīng)成為公司實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，建立管理體系的最終目的。該標(biāo)準(zhǔn)不僅強(qiáng)調(diào)了公司應(yīng)達(dá)到什么要求，更重要的是協(xié)助公司建立一套持續(xù)改進(jìn)的管理體系。 四 術(shù)語和定義 /分包商 (Supplier/Subcontractor): 給公司提供貨物和 /或服務(wù)的實(shí)體，它所提供的貨物和 /或服務(wù)構(gòu)成公司生產(chǎn)的貨物和 /或服務(wù)的一部份，或者被用來生產(chǎn)公司貨物和 /或服務(wù)。 四 術(shù)語和定義 關(guān)者團(tuán)體 (Interested parties): 關(guān)心或受到公司社會(huì)表現(xiàn)所影響的個(gè)人或群體。 童工是由低于上兒童定義規(guī)定年齡的兒童所從事的任何勞動(dòng)，除非符合國際勞工組織建議條款第146 號規(guī)定。根據(jù)中國勞動(dòng)法，未成年工是任何年滿 16 周歲但不滿 18 周歲的工人。對于已經(jīng)建立社會(huì)責(zé)任管理體系的公司而言，僅僅維持現(xiàn)狀還不能完全滿足 SA8000 標(biāo)準(zhǔn)的要求，還必須不斷地進(jìn)行改進(jìn)和完善。 管理體系是一系列相互聯(lián)系相互作用的管理要素和相關(guān)活動(dòng)組成的有機(jī)整體，一般包括組織結(jié)構(gòu)、策劃活動(dòng)、職責(zé)和權(quán)限、程序和措施、過程和資源。 社會(huì)責(zé)任指針來源于社會(huì)責(zé)任目標(biāo)，是對目標(biāo)的細(xì)化和分解，可以是整體指針也可以是局部指針。 童工 （ 1） 不使用或支持使用童工 （ 2） 救濟(jì)童工 （ 3） 童工和未成年工教育 （ 4） 童工與未成年工的安全衛(wèi)生 強(qiáng)迫勞動(dòng) （ 1） 不使用或支持使用強(qiáng)迫勞動(dòng) （ 2） 不扣押身份證件或收取押金 健康與安全 （ 1） 安全、健康的工作環(huán)境 （ 2） 任命高層管理代表負(fù)責(zé)健康與安全 （ 3） 健康與安全培訓(xùn) （ 4） 健康與安全檢查，評估和預(yù)防制度 （ 5） 廁所、飲水及食物存放設(shè)施 （ 6） 工人宿舍條件 五 、標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容結(jié)構(gòu) 結(jié)社自由及集體談判權(quán)利 （ 1） 尊重結(jié)社自由及集體談判權(quán)利 （ 2） 法律限制時(shí)，應(yīng)提供類似方法 （ 3） 不歧視工會(huì)代表 歧視 （ 1） 不從事或支持雇用歧視 （ 2） 不干涉信仰和風(fēng)俗習(xí)慣 （ 3） 不容許性侵犯 懲戒性措施 （ 1） 不使用或支持使用體罰、辱罵或精神威脅 工作時(shí)間 （ 1） 遵守標(biāo)準(zhǔn)和法律規(guī)定，至多每周工作 48 小時(shí) （ 2） 至少每周休息一天 （ 3） 每周加班不超過 12 小時(shí)，特殊情況除外 （ 4） 額外支付加班工資 五 、標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容結(jié)構(gòu) 工資報(bào)酬 （ 1） 至少支付法定最低工資，并滿足基本需求 （ 2） 依法支付工資和提供福利，不罰款 （ 3） 不采用虛假學(xué)徒計(jì)劃 管理體系 （ 1） 政策 （ 2） 管理評審 （ 3） 公司代表 （ 4） 計(jì)劃與實(shí)施 （ 5） 供貨商 /分包商和分供商的監(jiān)控 （ 6） 處理考慮和采取糾正行動(dòng) （ 7） 對外溝通 （ 8） 核實(shí)渠道 （ 9） 記錄 六 、 管理體系的運(yùn)行模式 社會(huì)責(zé)任管理體系是公司全面管理體系的組成部分，其中包括實(shí)施管理所需要的組織 計(jì)劃和實(shí)施、職責(zé)和權(quán)限、程序和措施、過程和資源。 (CHECK)：根據(jù)公司政策、目標(biāo)和要求，監(jiān)督監(jiān)測過程和措施的運(yùn)行，必要時(shí)采取補(bǔ)救和糾正行動(dòng)。 標(biāo)準(zhǔn)要求公司遵守適用的法律法規(guī)及其它規(guī)章，公司應(yīng)該定期收集并保持法律法規(guī)及其它規(guī)章的現(xiàn)行版本，以便根據(jù)法規(guī)要求及時(shí)調(diào)整公司政策和程序。 如果發(fā)現(xiàn)有兒童從事符合上述童工定義的工作，公司應(yīng)建立、紀(jì)錄、保留旨在救濟(jì)這些兒童的政策和措施，并將其向員工及利益相關(guān)方有效傳達(dá)。另外這些兒童和青少年工人每日交通 (工作地點(diǎn)與學(xué)校之間 )、上課和工作所有時(shí)間加起來不超過 10 小時(shí)。 聯(lián)合國秘書長安南在千年報(bào)告中講到： “ 為了幫助貧困家庭生存，有 2500 萬14 歲以下的上學(xué)或不上學(xué)兒童現(xiàn)在必須工作，而且經(jīng)常在危險(xiǎn)或者不衛(wèi)生的條件下工作。亞洲國家有 億童工，占總數(shù)的 61％。強(qiáng)迫勞動(dòng)的童工在全世界可以舉出很多例子，現(xiàn)在一個(gè)最知名同時(shí)也是人們談?wù)撟疃嗟木褪且幻突固鼓泻?Iqbal Masih。 1995年 4 月 16 日， Iqbal 在巴基斯坦被槍殺。公司即使從來沒有雇用童工，也必須制訂童工救濟(jì)政策和程序，以便一旦發(fā)現(xiàn)童工時(shí)可以有效實(shí)施。公司應(yīng)配合勞動(dòng)部門將童工送回其父母身邊，必要時(shí)提供經(jīng)濟(jì)資助，使他接受學(xué)校教育直到超過兒童年齡為止。工廠解釋說，該工人身材高大，招工時(shí)借用了別人的身份證。監(jiān)獄工廠的囚犯由于違反法律而接受國家的懲罰，他們的勞動(dòng)是非在自愿的勞動(dòng)。 抵債勞動(dòng)作為一種傳統(tǒng)現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生在巴基斯坦和印度， 20 世紀(jì) 90 年代就引起國際社會(huì)的關(guān)注并遭到批評。另外我國的勞動(dòng)教養(yǎng)制度也與國際司法和勞工公約存在較大的沖突，一些專家呼吁，盡快廢除勞動(dòng)教養(yǎng)制度。 據(jù)報(bào)道， 2023 年 2 月 28 日，一家名為聯(lián)合國際文具制造公司老板PETER CHEN 被判處 5 年監(jiān)禁和 10 萬美元罰款。 八、 SA8000標(biāo)準(zhǔn) 社會(huì)責(zé)任要求 三、審核要點(diǎn) 1. 工人是否清楚勞動(dòng)合同的條款及公司規(guī)定，是否明白自由雇傭的權(quán)利？ 2. 公司是否保存工人身份證件的原件？工人是否需要交納押金？ 3. 工人與公司是否有大額或長期的借貸關(guān)系，除了以工抵債外是否還有其它還債方式？ 4. 通過合理的辭工申請，工人離開公司時(shí)能否領(lǐng)取全部工資？ 5. 公司是否限制工人的行動(dòng)自由，如工人下班后不能離廠或宿舍？ 6. 公司是否強(qiáng)迫工人加班，如不加班可能遭到罰款或解雇？ 7. 公司保安是否監(jiān)視、威脅或強(qiáng)迫工人勞動(dòng)，限制工人行動(dòng)自由？ 8. 公司是否使用囚犯或勞改犯、或者使用監(jiān)獄或勞改工廠作為分包商？ 八、 SA8000標(biāo)準(zhǔn) 社會(huì)責(zé)任要求 四、 思考題 1. 某工廠規(guī)定工人每周只有一次機(jī)會(huì)離廠購買東西和會(huì)見親友，其它時(shí)間不得離廠，這樣是否符合標(biāo)準(zhǔn)？ 2. 某工廠招工時(shí)要求工人交納工具押金及第一個(gè)月的伙食費(fèi)共計(jì) 200 元，工廠經(jīng)理解釋說，這樣做是為了避免工人丟失工具，或者進(jìn)廠幾天后不辭而別，造成工廠損失。 公司應(yīng)該建立起一種機(jī)制來檢測、防范及應(yīng)付可能危害任何員工健康與安全的潛在威脅。據(jù)報(bào)道，廣東省珠江三角洲地區(qū)、福建泉州地區(qū)和長江三角洲地區(qū)的港資企業(yè)、臺資企業(yè)、外資企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)比較發(fā)達(dá)，因工傷亡事故、火災(zāi)事故和中毒事故經(jīng)常發(fā)生。 標(biāo)準(zhǔn)要求公司任命一名高級管理代表負(fù)責(zé)推廣和實(shí)施公司的安全衛(wèi)生政策和計(jì)劃，高級管理代表應(yīng)該至少是部門經(jīng)理或更高職位，他應(yīng)該可以直接同公司最高管理者交換意見并匯報(bào)工作。安全培訓(xùn)應(yīng)定期舉辦，特別要為新進(jìn)工人的調(diào)職工 \的工人安排這類培訓(xùn)。例如，如何安全使用個(gè)人防護(hù)用品，等等？ 10. 公司是否定期進(jìn)行消防演習(xí)，包括滅火演習(xí)和疏散演習(xí)，工人是否 “ 三會(huì)”( 會(huì)報(bào)警，會(huì)疏散，會(huì)使用滅火器 )？公司離最近的消防隊(duì)有多遠(yuǎn)？ 11. 公司是否定期提供足夠的急救設(shè)備，每個(gè)工作場所是否都有急救箱和受過培訓(xùn)的急救員？公司離最近的醫(yī)院有多遠(yuǎn)？ 12. 公司是否為工人提供干凈的廁所，是否男女分開，廁所數(shù)量是否達(dá)到公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)？ 13. 公司是否為工人提供干凈衛(wèi)生的飲用水，工人飲水是否受到任何限制？ 14. 公司如果提供飯?zhí)?，飯?zhí)檬欠穹习踩l(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，食物是否存放在衛(wèi)生的設(shè)備中？ 15. 公司如果提供宿舍，工人宿舍面積是否滿足基本的需要，是否男女分開，宿舍環(huán)境是否保持安全、衛(wèi)生和干凈，是否遠(yuǎn)離嘈雜的場所，是否有良好的通風(fēng)和照明，是否適合工人休息？ 八、 SA8000標(biāo)準(zhǔn) 社會(huì)責(zé)任要求 四、思考題 1. 某公司租用一棟 5 層廠房的一至四層用作生產(chǎn)車間，但第 5 層被另一家公司用作工人宿舍，兩家公司共同使用兩部電梯，這樣是否安全？ 2. 公司廠房都裝有消防栓，但發(fā)現(xiàn)附近沒有消防水槍，打開水閥，也沒有水，仔細(xì)檢查后才發(fā)現(xiàn)消防水管總閘不知被誰關(guān)上，該如何處理？ 3. 某五金加工廠使用沖壓機(jī)， 80 名沖壓工人中有 30 名工人被沖掉手指。工廠經(jīng)理解釋說工人喜歡合用一張床，工廠又不能強(qiáng)迫他們分開，這樣符合標(biāo)準(zhǔn)嗎？ 9. 工廠將使用過的油漆桶清潔后用來盛飯供工人食用，這是否妥當(dāng)？ 八、 SA8000標(biāo)準(zhǔn) 社會(huì)責(zé)任要求 一、標(biāo)準(zhǔn)要求 準(zhǔn)則： 公司應(yīng)尊重所有員工自由組建和參加工會(huì)以及集體談判之權(quán)利。其中組織工會(huì)權(quán)不僅包括工會(huì)組織免于雇主干涉及歧視的權(quán)利，也包括發(fā)起工會(huì)的成員不被解雇及報(bào)復(fù)的權(quán)利。公約規(guī)定 “工人與雇主無任何區(qū)別地均應(yīng)有權(quán)設(shè)立與加入其自行認(rèn)定的組織，事先無須經(jīng)過核準(zhǔn)，其加入組織只須依照有關(guān)組織的規(guī)則 ”( 第 2 條 )； “ 工人與雇主組織應(yīng)有效制度，其織織章程與規(guī)則，完全自由選舉其代表、組織其事務(wù)與業(yè)務(wù)，并擬訂其工作計(jì)劃；政府機(jī)關(guān)禁止作任何足以限制或妨礙此項(xiàng)權(quán)利合法行使的干涉 ”( 第 3 條 )；“ 對工人與雇主組織，行政機(jī)關(guān)不得予以解散或中止其活動(dòng) ”( 第四條 )。 1971 年通過的第 135 號公約《工人代表公約》和第 143 號建議書《工人代表建議書》。 對本公司所規(guī)定的保護(hù)和便利，得由國家法律、規(guī)章、集體協(xié)議，仲裁裁定，或由法院判決加以決定。 當(dāng)自由結(jié)社的權(quán)利受到法律限制時(shí)，如在中國，公司應(yīng)協(xié)助工人通過類似方法實(shí)現(xiàn)這一權(quán)利。 八、 SA8000標(biāo)準(zhǔn) 社會(huì)責(zé)任要求 三、審核重點(diǎn) 1. 公司是否建立工會(huì)或者類似代表工人的組織，如工友會(huì)、福利會(huì)或康樂會(huì)？ 2. 工人代表是否經(jīng)過選舉產(chǎn)生，張榜公布、并得到工人的認(rèn)可？ 3. 公司是否支持工人代表的活動(dòng)，如提供場所、資金和時(shí)間等？ 4. 工人代表是否與公司管理代表定期和不定期召開會(huì)議，討論工人關(guān)心的問題，并保存會(huì)議記錄？ 5. 公司是否與工人代表進(jìn)行集體談判，簽署集體談判協(xié)議，并傳達(dá)給工人？