導游人員與領(lǐng)隊人員管理法規(guī)制度范本-wenkub
2023-02-12 03:05:32 本頁面
【正文】 又一部旅游行政法規(guī)。實踐中，國際旅行社接待的外國旅游者來自小語種國家，或旅行社缺乏某一語種的導游人員，無法滿足社會需求，為適應市場解燃眉之急，為此《導游人員管理條例》對此做了例外性規(guī)定。 ? 正式導游證持有人無語種語言能力限制，即正式導游證持有人可以是具有特定語種語言能力的人員，也可以是不具有特定語種語言的人員；臨時導游證持有人必須是具有特定語種語言能力的人，并且是由于旅行社需要，否則不能申領(lǐng)臨時導游證。 ? 根據(jù)《導游人員管理條例》規(guī)定，正式導游證有效期限為 3年，且有效期滿，可以申請換發(fā)導游證；而臨時導游證的有效可以是數(shù)天，也可以是一個月或者是兩個月，但最長不得超過三個月，有效期滿不得展期，旅行社如需繼續(xù)聘請臨時導游員，則須重新辦理申請手續(xù)。 ? 第四節(jié) 導游人員的權(quán)利義務及其法律責任 ? 一、導游人員的權(quán)利 ? （一）人身自由權(quán) ? （二）履行職務權(quán) ? （三）享有救濟權(quán) ? ? (同級人民政府或其上級旅游行政管理部門 ) ? (人民法院 ) ? ? 二、導游人員的義務 ? 。導游人員作為旅行社的雇員，只能接受旅行社的委派，為旅游者提供向?qū)?，講解及相關(guān)的服務，不得私承攬或者以其他任何方式直接攬導游業(yè)務。 ? 行、游覽活動，不得擅自增加、減少旅游項目或者中止導游活動的義務。上述條件缺少其中任何一具都不能認為是導游活動的中止。說明和警示要真實、準確、通俗易懂，不致發(fā)生歧異；同時，導游人員要按照旅行社的要求采取危害發(fā)生的措施，否則導游人員和旅行社要承擔相應的法律責任。 ? 二是以明示或暗示的方式索要小費，歷來為我國旅游法規(guī)所禁止。 ? ? 三、導游人員的法律責任 ? 違反導游人員管理法規(guī)的法律責任 ? （一）處罰部門和處罰種類 ? 導游人員違反《導游人員管理條例》的，由旅游行政管理部門予以處罰。導游人員進行導游活動時未佩帶導游證的，由旅游行政管理部門責令改正；拒不改正的，處500元以下罰款。導游人員進行導游活動，向旅游者兜售物品，或者以明示、或者暗示方式向旅游者索要小費的，由旅游行政管理部門責令改正，處 1000元以上 3萬元以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，由省、自治區(qū)、直轄市面上人民政府旅游行政管理部門吊銷導游證并予以公告； ? 對委派該導游人員的旅行社予以警告，直至責令停業(yè)整頓。 ? 內(nèi)涵： ? ； ? 社的委派（獲得國家旅游局批準有權(quán)經(jīng)營出境游業(yè)務的國際旅行社）； ? 。 ? （ 2）遞交下列申請材料：申請領(lǐng)隊證人員登記表；組團社出具的勝任領(lǐng)隊工作的證明；申請領(lǐng)隊證人員業(yè)務培訓證明。凡需要在領(lǐng)隊證有效期屆滿后繼續(xù)從事領(lǐng)隊業(yè)務的，應當在屆滿前 6個月由組團社向旅游行政管理部門申請登記換發(fā)領(lǐng)隊證。 ? 相關(guān)法律、風俗習慣以及其他有關(guān)注意事項，并尊重旅游者的人格尊嚴、宗教信仰、民族風俗和生活習慣。 ? 、導游人員及其他商品或者服務經(jīng)營者串通欺騙、脅迫旅游者消費，不得向境外接待社、導游人員及其他為旅游者提供商品或者服務的經(jīng)營者索要回扣、提成或收受其財物。李對處罰不服，認為自己并非擅自進行導游活動，而是受旅行社聘用從事導游工作的，旅游行政管理部門處罰不當，遂向上一級旅游行政管理部門申請復議?！崩钗慈〉脤в巫C，進行導游活動應屬于擅自從事導游活動。 ? 案例二 ? 2023年 5月 1日，旅游者孫某等人乘坐旅游車前往某郊區(qū)景點游覽。經(jīng)查，該旅游團的組織者為非法經(jīng)營者，導游員為非法經(jīng)營者臨時雇用，其所屬旅行社并不知情。 根據(jù)《旅行社管理條例》，對未經(jīng)旅游行政管理部門批準，經(jīng)營旅游業(yè)務的，由旅游行政管理部門責令停止非法經(jīng)營，沒收違法所得，并處罰款。但當其向旅游行政管理部門申請領(lǐng)取導游證時，被旅游行政管理部門拒絕。 ? 因為公民對行政行為不服時，依法享有申請復議權(quán)，其法律依據(jù)是《行政復議法》。 ? 案例四 ? 2023年 11月，某國際旅行社在獲得出境旅游業(yè)務經(jīng)營權(quán)后，為盡快開展出境旅游業(yè)務，遂與香港一家信譽不甚良好的旅行社建立了業(yè)務聯(lián)系。經(jīng)查，該旅游團投訴屬實，而該國際旅行社則辯稱，違約損害旅游者的事實均發(fā)生在境外，應由境外旅行社承擔賠償責任?！? （ 2） 根據(jù)《旅行社管理條例》的規(guī)定，應“由旅游行政管理部門責令限期改正；有違法所得的，沒收違法所得；逾期不改正的，責令停業(yè)整頓 15至 30天，可以并處人民幣 5千元以上 2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，還可以吊銷’旅行社
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