【正文】 歷表及身份證明； 企業(yè)章程； 依法設(shè)立的驗資機(jī)構(gòu)出具的驗資證明； 經(jīng)營場所的證明； 營業(yè)設(shè)施、設(shè)備的證明或者說明； 工商行政管理部門出具的 《 企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn) 通知書 》 。 任務(wù)二 旅行社的設(shè)立與變更 【 知識鏈接 】 海南將開展全省旅行社經(jīng)營場所核查 2023年 2月海南省旅游委為加強(qiáng)對全省旅行社的管理，嚴(yán)厲打擊旅游市場 “黑社”，海南將對全省旅行社、分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行核查。 出境旅游業(yè)務(wù)： 是指旅行社招徠、組織和接待中國內(nèi)地居民出國旅游，赴香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)旅游，以及招生、組織、接待在中國內(nèi)地的外國人、在內(nèi)地的香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)居民和在大陸的臺灣地區(qū)居民出境旅游的業(yè)務(wù)。 任務(wù)一 旅行社概述 一、旅行社條例宗旨 為了加強(qiáng)對旅行社的管理，保障旅游者和旅行社的合法權(quán)益，維 護(hù)旅游市場秩序，促進(jìn)旅游業(yè)的健康發(fā)展，制定本條例。為吳女士辦理旅游手續(xù)的原員工葛小姐表示，在與吳女士簽合同前向其推薦了保險，但吳女士拒絕購買保險。 ? 吳女士的家人說，今年 3月 6日，吳女士和海洋旅行社簽訂旅游合同，約定參加由該旅行社負(fù)責(zé)組團(tuán)的馬爾代夫豪華四晚六日游。模塊三 旅行社管理法規(guī)制度 旅行社質(zhì)量保證金制度 旅行社的經(jīng)營與管理 旅行社的設(shè)立與變更 旅行社概述 模塊二 旅行社管理法規(guī)制度 對旅行社的監(jiān)督檢查制度 旅行社的經(jīng)營規(guī)范與法律責(zé)任 案例導(dǎo)讀：女律師蜜月踏上死亡之旅，旅行社賠償 14萬 ? 律師吳女士通過海洋國際旅行社到馬爾代夫蜜月旅游，潛水時不幸溺水身亡。合同規(guī)定，旅行社負(fù)有對旅游情況如實陳述，并召開行前說明會的義務(wù)，還需提供謹(jǐn)慎服務(wù)，保障旅游者安全。 案例導(dǎo)讀：女律師蜜月踏上死亡之旅，旅行社賠償 14萬 ? 分析與提示： ? 法院經(jīng)審理認(rèn)為，結(jié)合本案的具體情況，可以確定該“自由行”的含義是吳女士在海洋旅行社安排好住宿、機(jī)票、餐飲的條件下，自主選擇旅游項目的一種方式，因雙方并未約定領(lǐng)隊及導(dǎo)游服務(wù)，所以旅行社無從知曉吳女士每日的具體旅游項目、預(yù)知或控制任何事件的發(fā)生，所以旅行社不為吳女士自行安排的旅游活動而產(chǎn)生的后果負(fù)責(zé)，且吳女士作為成年人應(yīng)該意識到潛水的危險，所以發(fā)生事故她自己應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。 二、旅行社的定義 根據(jù) 2023年 5月 1日起施行的 《 旅行社條例 》 （條例）： 旅行社是指從事招徠、組織、接待旅游者等活動，為旅游者提供相 關(guān)旅游服務(wù)，開展 國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù) 或者 出境旅游業(yè)務(wù) 的 企業(yè)法人。 任務(wù)二 旅行社的設(shè)立與變更 ? 旅行社的設(shè)立 設(shè)立 條件 申報 審批 服務(wù) 網(wǎng)點(diǎn) 分社 任務(wù)二 旅行社的設(shè)立與變更 四、申請設(shè)立旅行社應(yīng)具備的條件 申請者擁有產(chǎn)權(quán)的營業(yè)用房，或者申請者租用的、租期不少于 1年的營業(yè)用房且營業(yè)用房應(yīng)當(dāng)滿足申請者業(yè)務(wù)經(jīng)營的需要。 據(jù)了解，此次檢查時間為 2023年 3月初至 5月底，計劃安排 30個工作日，其 中海口 15天、三亞 10天、其它市縣 5天，重點(diǎn)檢查旅行社、分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)私自 設(shè)立辦公場所而未及時辦理場所變更、實際經(jīng)營場所與證件上不相符、經(jīng)營場 地面積及辦公設(shè)施設(shè)備不符合辦公標(biāo)準(zhǔn)及要求、無辦公場地、有關(guān)證件不全以 及無證經(jīng)營等問題。 任務(wù)二 旅行社的設(shè)立與變更 五、旅行社設(shè)立的申報、審批、變更程序 經(jīng)營國內(nèi)、入境旅游業(yè)務(wù) 經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù) 旅行社分社的設(shè)立 旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立 旅行社變更的程序 任務(wù)二 旅行社的設(shè)立與變更 （一）旅行社設(shè)立的申報、審批 應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市級旅游行政管理部門提出申請，并提交設(shè)立旅行社條件的相關(guān)證明文件 。 任務(wù)二 旅行社的設(shè)立與變更 （二）旅行社分社的設(shè)立 旅行社分社（簡稱分社）是指旅行社設(shè)立不具備獨(dú)立法人資格、以設(shè)立社名義從事 《 條例 》 規(guī)定的經(jīng)營活動的分支機(jī)構(gòu)，其經(jīng)營活動的責(zé)任和后果，由設(shè)立社承擔(dān)。 任務(wù)二 旅行社的設(shè)立與變更 （三）旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立 旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)是指旅行社設(shè)立的，為旅行社招徠旅游者，并以 旅行社的名義與旅游者簽訂旅游合同的門市部等機(jī)構(gòu)。旅行社終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在辦理注銷手續(xù)后，并在注銷 登記辦理完畢之日起 10個工作日內(nèi)持工商行政管理部門出具的注銷文 件，向原許可的旅游行政管理部門備案。 旅行社違法經(jīng)營或者被吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的 ，由作出行政處罰決定的旅游行政管理部門在處罰生效后 10個工作日內(nèi)向社會公告。當(dāng)事人口頭保證了會按照條例法規(guī)的要求 去辦的。”的規(guī)定，已構(gòu)成違法。 任務(wù)二 旅行社的設(shè)立與變更 【 案例 】 旅行社承包掛靠 承包者卷款潛逃 2023年 12月至 2023年 1月間 ,黎劍、杜偉（湖南張家界人）等人 ,以 北京中天旅行社接待部名義 ,租用北京崇文門飯店 203房間作為經(jīng)營場所 , 并以北京中天旅行社名義發(fā)布廣告 ,在收取游客大量旅游款或購票訂金 后攜款潛逃 ,此案共涉及游客 355人 ,金額 99萬余元 ,堪稱旅游業(yè)大案。此案的受害者交款后拿到的都不是正式發(fā)票而是收據(jù) , 有的甚至是白條 ,而且所簽旅游合同和收據(jù)上的章都是部門 章 ,而部門章是不具有法律效應(yīng)的。 任務(wù)二 旅行社的設(shè)立與變更 二、外商投資旅行社的經(jīng)營范圍 外商投資旅行社不得經(jīng)營中國內(nèi)地居民出國旅游業(yè)務(wù)以及赴香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)旅游的業(yè)務(wù)，但是 國務(wù)院決定或者我國簽署的自由貿(mào)易協(xié)定和內(nèi)地與香港、澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排另有規(guī)定的除外 。 課堂討論 ? 如何開辦一家旅行社？ 任務(wù)三 旅行社的經(jīng)營與管理 旅行社在經(jīng)營活動中應(yīng)遵循的原則 誠實守信 公平 公正 自愿 任務(wù)三 旅行社的經(jīng)營與管理 【 案例 】 旅行社有告知義務(wù) 張女士到某旅行社報名某地旅游，工作人員向她推薦旅游線路、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，張女士接受了。旅行社作為旅游服務(wù)的經(jīng)營者，必須事先向旅游者履行告知、答復(fù)和解釋義務(wù)，告知旅游者各種費(fèi)用的支出。 旅游質(zhì)量保證金所有權(quán)歸屬 保證金的所有權(quán)及其在旅游行政管理部門管理期間產(chǎn)生的利息，屬于繳納的旅行社，為現(xiàn)金形式；其他有價證券、實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)等不能作為保證金的繳付和抵押形式。 任務(wù)四 旅行社質(zhì)量保證金制度 旅行社質(zhì)量保證金補(bǔ)足的規(guī)定 （ 1）依法交納的保證金，因旅行社損害旅游者合法權(quán)益，旅游局使用保證金賠償旅游者損失后，剩余的保證金達(dá)不到 《 條例 》 規(guī)定的最低交納標(biāo)準(zhǔn)； （ 2）旅行社減少 50%質(zhì)量保證金后，因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的 （ 3）旅行社在收到旅游行政管理部門補(bǔ)交質(zhì)量保證金的通知之日起５個工作日內(nèi)補(bǔ)足質(zhì)量保證金。 任務(wù)四 旅行社質(zhì)量保證金制度 ? 【 案例 】 人身意外是否適用“保證金” 旅行社為做好暑假旅游，便組織前往山東剛開發(fā)的海島旅游。二人回家后便至旅行社索賠，旅 行社辯解：“這是導(dǎo)游人員未作提醒的原因，與我社無關(guān)。根據(jù) 《 旅行社條例 》 規(guī)定，旅行社不得與其他旅行社串通起來制定 壟斷價格，損害旅游者和其他旅行社的利益，而該社與當(dāng)?shù)芈眯猩缰贫?