【正文】 制任何事件的發(fā)生，所以旅行社不為吳女士自行安排的旅游活動而產(chǎn)生的后果負(fù)責(zé)，且吳女士作為成年人應(yīng)該意識到潛水的危險，所以發(fā)生事故她自己應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。 任務(wù)二 旅行社的設(shè)立與變更 ? 旅行社的設(shè)立 設(shè)立 條件 申報 審批 服務(wù) 網(wǎng)點(diǎn) 分社 任務(wù)二 旅行社的設(shè)立與變更 四、申請設(shè)立旅行社應(yīng)具備的條件 申請者擁有產(chǎn)權(quán)的營業(yè)用房，或者申請者租用的、租期不少于 1年的營業(yè)用房且營業(yè)用房應(yīng)當(dāng)滿足申請者業(yè)務(wù)經(jīng)營的需要。 任務(wù)二 旅行社的設(shè)立與變更 五、旅行社設(shè)立的申報、審批、變更程序 經(jīng)營國內(nèi)、入境旅游業(yè)務(wù) 經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù) 旅行社分社的設(shè)立 旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立 旅行社變更的程序 任務(wù)二 旅行社的設(shè)立與變更 （一）旅行社設(shè)立的申報、審批 應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市級旅游行政管理部門提出申請，并提交設(shè)立旅行社條件的相關(guān)證明文件 。 任務(wù)二 旅行社的設(shè)立與變更 （三）旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立 旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)是指旅行社設(shè)立的，為旅行社招徠旅游者，并以 旅行社的名義與旅游者簽訂旅游合同的門市部等機(jī)構(gòu)。 旅行社違法經(jīng)營或者被吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的 ，由作出行政處罰決定的旅游行政管理部門在處罰生效后 10個工作日內(nèi)向社會公告?！钡囊?guī)定，已構(gòu)成違法。此案的受害者交款后拿到的都不是正式發(fā)票而是收據(jù) , 有的甚至是白條 ,而且所簽旅游合同和收據(jù)上的章都是部門 章 ,而部門章是不具有法律效應(yīng)的。 課堂討論 ? 如何開辦一家旅行社？ 任務(wù)三 旅行社的經(jīng)營與管理 旅行社在經(jīng)營活動中應(yīng)遵循的原則 誠實(shí)守信 公平 公正 自愿 任務(wù)三 旅行社的經(jīng)營與管理 【 案例 】 旅行社有告知義務(wù) 張女士到某旅行社報名某地旅游，工作人員向她推薦旅游線路、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，張女士接受了。 旅游質(zhì)量保證金所有權(quán)歸屬 保證金的所有權(quán)及其在旅游行政管理部門管理期間產(chǎn)生的利息，屬于繳納的旅行社，為現(xiàn)金形式；其他有價證券、實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)等不能作為保證金的繳付和抵押形式。 任務(wù)四 旅行社質(zhì)量保證金制度 ? 【 案例 】 人身意外是否適用“保證金” 旅行社為做好暑假旅游，便組織前往山東剛開發(fā)的海島旅游。根據(jù) 《 旅行社條例 》 規(guī)定，旅行社不得與其他旅行社串通起來制定 壟斷價格，損害旅游者和其他旅行社的利益，而該社與當(dāng)?shù)芈眯猩缰贫? 統(tǒng)一價格即違反了該條款。 任務(wù)六 旅行社的經(jīng)營規(guī)范與法律責(zé)任 ? 三、 旅行社提供的旅游服務(wù)信息必須真實(shí)可靠 ? “真實(shí)可靠”：是指信息來源可以信賴，信息內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、符合信息提供當(dāng)時的客觀事實(shí)，可以作為據(jù)以作出判斷和決定的依據(jù)。 ? 報告指出，“十一五”期間中國政府與外國政府共簽訂旅游合作協(xié)議３份，與其他國家的旅游部門簽署的合作協(xié)議、協(xié)定和備忘錄共５３份，與美國、俄羅斯、澳大利亞、日本和韓國等多個國家和地區(qū)建立旅游合作機(jī)制。 ? 同時，創(chuàng)新內(nèi)地與港澳臺的旅游合作。 ? 法律責(zé)任： 責(zé)令改正，處 1萬元以上 5萬元以下的罰款 。 ? 法律責(zé)任： 責(zé)令改正，處 2萬元以上 10萬元以下的罰款。 ? 案例 ? 游船公司虛假宣傳，承諾不現(xiàn)，再游一遍 ? 2023年“五一”黃金周期間，張先生等 13名旅游者乘坐武漢某游船公司的游輪游覽長江三峽。 任務(wù)六 旅行社的經(jīng)營規(guī)范與法律責(zé)任 任務(wù)六 旅行社的經(jīng)營規(guī)范與法律責(zé)任 ? 處理結(jié)果： 質(zhì)監(jiān)所經(jīng)調(diào)查核實(shí)，被訴方游船公司售票人員在宣傳中夸大其辭、誤導(dǎo)旅客，虛假宣傳，致使游客享受不到應(yīng)有的服務(wù)，合法權(quán)益受到侵害。） （ 3）欺騙、脅迫旅游者購物或才參加需要另行付費(fèi)的游覽項目。 ? 旅行社辨稱，組團(tuán)人數(shù)不足，由若干家旅行社將旅游者拼為一個團(tuán)，是旅行社的通常做法，只要按約定準(zhǔn)時出游，是否告知旅游者并沒有實(shí)際意義。最后，張先生等向旅游管理部門投訴，要求旅行社承擔(dān)違約責(zé)任。后在廣州方面的幫助下，我們于下午 4時乘船赴港。同年 12月，該國際旅行社組織了一個 23人赴新、馬、泰三國旅游團(tuán)，委托該香港旅行社接待，因時間倉促，未與該香港旅行社簽訂書面協(xié)議。該旅游團(tuán)從香港回內(nèi)地后，遂向旅游行政管理部門投訴，要求退還旅行費(fèi)用并賠償損失。我立刻向當(dāng)?shù)鼐綀蟀覆⑾驅(qū)в巫隽藚R報。因為旅行社和張先生等第二次簽訂旅游合同時，旅行社和旅游者的充分協(xié)商，反映了旅行社和旅游者之間的真實(shí)意思，應(yīng)受到法律的保護(hù)。 案例 出境旅游該不該派領(lǐng)隊？ 任務(wù)六 旅行社的經(jīng)營規(guī)范與法律責(zé)任 任務(wù)六 旅行社的經(jīng)營規(guī)范與法律責(zé)任 ? 旅行社合同義務(wù) 1 2 3 4 受托的旅行社違約，造成旅游者損害，作出委托的旅行社承擔(dān)賠償責(zé)任，后可向委托社追償，重大過失承擔(dān)連帶責(zé)任 旅行社需要對業(yè)務(wù)作出委托的，應(yīng)委托有資質(zhì)和征得旅游者同意，簽訂合同、支付合理費(fèi)用 旅行社違反合同約定，造成旅游者損害的，應(yīng)采取補(bǔ)救措施 旅行社不得要求導(dǎo)游和領(lǐng)隊不支付（低于成本）接待費(fèi)用及要求導(dǎo)游和領(lǐng)隊承擔(dān)接待費(fèi)用 任務(wù)六 旅行社的經(jīng)營規(guī)范與法律責(zé)任 ? 旅行社責(zé)任險及處理 1 旅行社對可能危及旅游者人身、財物安全事項， 應(yīng)向旅游者作出真實(shí)說明和明確警示，并采取措施 2 旅游者在境外滯留不歸的，旅行社委派的領(lǐng)隊人員應(yīng)當(dāng)及時向旅行社和中國駐該國使領(lǐng)館、相關(guān)駐外機(jī)構(gòu)報告 任務(wù)六 旅行社的經(jīng)營規(guī)范與法律責(zé)任 ? 教學(xué)案例一 ? “五一”黃金周前夕，張先生所在單位 20人和某旅行社簽訂了旅游合同，張先生等共支付旅游費(fèi)用 14000元旅游團(tuán)費(fèi)。更讓旅游者感到疑惑和騷動不安的是，該旅游團(tuán)沒有領(lǐng)隊，而團(tuán)隊絕大多數(shù)游客是初次跨出國門。責(zé)成公司領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊前往淮北市向張先生及所在單位賠禮道歉，以求得游客諒解。然而，實(shí)際上游客住的是 10人間，沒有空調(diào)和彩電，僅有的兩臺電扇還是壞的，且安全、衛(wèi)生條件很差?！? 法律責(zé)任：不采取補(bǔ)救措施的， 責(zé)令改正，處 1萬元以上 5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。 任務(wù)六 旅行社的經(jīng)營規(guī)范與法律責(zé)任 ? 八、 旅行社聘用的導(dǎo)游應(yīng)持有國家規(guī)定的導(dǎo)游證或領(lǐng)隊證 ? 法律責(zé)任： 出境游旅行社未安排領(lǐng)隊全程陪同的，責(zé)令改正，處 1萬元以上 5萬元以下的罰款。 ? 法律責(zé)任： 責(zé)令改正，沒收違法所得， 10萬元以上的，處 1倍以上 5倍以下罰款；不足 10萬或沒有違法所得的，并處 10萬元以上 50萬元以下的罰款。與法國、意大利、印度、韓國互辦了旅游年，與俄羅斯也將互辦旅游年。 ? 法律責(zé)任： 由工商行政管理部門依法給予處罰。 任務(wù)五 對旅行社的監(jiān)督檢查制度 旅行社管理部門 國務(wù)院旅游行政主管部門 負(fù)責(zé)全國旅行社的監(jiān)督管理工作。后便組織三十余人前往。 任務(wù)四 旅行社質(zhì)量保證金制度 旅行社質(zhì)量保證金的管理 ：旅游行政管理部門 ： 第一，規(guī)則制定權(quán)，國務(wù)院旅游行政管理部門和 財政部門制定保證金存交、使用的具體管理辦法； 第二，國務(wù)院旅游行政管理部門指定保證金交存的銀行； 第三，作出經(jīng)營許可的旅游行政管理部門接受采用擔(dān)保方式履