導(dǎo)游人員與領(lǐng)隊人員管理法規(guī)制度范本(完整版)
【正文】 人員進(jìn)行導(dǎo)游活動時，有損害國家利益和民族尊嚴(yán)言行的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市面上人民政府旅游行政管理部門吊銷導(dǎo)游證并予以公告；對該導(dǎo)游人員所在旅行社予以警告，直至責(zé)令停止整頓。 ? 脅迫，是指以給旅游者及其親友的生命健康、名譽(yù)、榮譽(yù)、財產(chǎn)等造成損害為要挾，迫使旅游者做出違背真實消費意思的表示的行為，既可能是導(dǎo)游人員脅迫，也可能是導(dǎo)游人員與經(jīng)營者串通起來脅迫旅游者。旅游項目中如含有危險因素，導(dǎo)游人員應(yīng)事先將危險程度和安全防護(hù)措施向旅游者交代清楚，對于參加危險活動的旅游者要特別注意保護(hù)。這是導(dǎo)游人員在講解、導(dǎo)游過程中應(yīng)當(dāng)遵循的要求。這表明，國務(wù)院旅游行政管理部門既有權(quán)規(guī)定樣式規(guī)格并統(tǒng)一制作，也可以統(tǒng)一規(guī)定樣式規(guī)格，由省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門分別制作和頒發(fā)。 ? 。 ? 1999年 5月 14日，國務(wù)院頒布了《導(dǎo)游人員管理條例》， 1999年 10月 1日起施行。實踐中，國際旅行社接待的外國旅游者來自小語種國家，或旅行社缺乏某一語種的導(dǎo)游人員，無法滿足社會需求，為適應(yīng)市場解燃眉之急，為此《導(dǎo)游人員管理條例》對此做了例外性規(guī)定。 ? 根據(jù)《導(dǎo)游人員管理條例》規(guī)定，正式導(dǎo)游證有效期限為 3年，且有效期滿，可以申請換發(fā)導(dǎo)游證；而臨時導(dǎo)游證的有效可以是數(shù)天，也可以是一個月或者是兩個月，但最長不得超過三個月，有效期滿不得展期，旅行社如需繼續(xù)聘請臨時導(dǎo)游員，則須重新辦理申請手續(xù)。導(dǎo)游人員作為旅行社的雇員，只能接受旅行社的委派，為旅游者提供向?qū)Вv解及相關(guān)的服務(wù)，不得私承攬或者以其他任何方式直接攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)。上述條件缺少其中任何一具都不能認(rèn)為是導(dǎo)游活動的中止。 ? 二是以明示或暗示的方式索要小費，歷來為我國旅游法規(guī)所禁止。導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動時未佩帶導(dǎo)游證的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處500元以下罰款。 ? 內(nèi)涵： ? ； ? 社的委派（獲得國家旅游局批準(zhǔn)有權(quán)經(jīng)營出境游業(yè)務(wù)的國際旅行社）； ? 。凡需要在領(lǐng)隊證有效期屆滿后繼續(xù)從事領(lǐng)隊業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在屆滿前 6個月由組團(tuán)社向旅游行政管理部門申請登記換發(fā)領(lǐng)隊證。 ? 、導(dǎo)游人員及其他商品或者服務(wù)經(jīng)營者串通欺騙、脅迫旅游者消費，不得向境外接待社、導(dǎo)游人員及其他為旅游者提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者索要回扣、提成或收受其財物。”李未取得導(dǎo)游證，進(jìn)行導(dǎo)游活動應(yīng)屬于擅自從事導(dǎo)游活動。經(jīng)查，該旅游團(tuán)的組織者為非法經(jīng)營者，導(dǎo)游員為非法經(jīng)營者臨時雇用，其所屬旅行社并不知情。但當(dāng)其向旅游行政管理部門申請領(lǐng)取導(dǎo)游證時，被旅游行政管理部門拒絕。 ? 案例四 ? 2023年 11月，某國際旅行社在獲得出境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)后，為盡快開展出境旅游業(yè)務(wù)，遂與香港一家信譽(yù)不甚良好的旅行社建立了業(yè)務(wù)聯(lián)系?！? （ 2） 根據(jù)《旅行社管理條例》的規(guī)定，應(yīng)“由旅游行政管理部門責(zé)令限期改正；有違法所得的，沒收違法所得；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓 15至 30天，可以并處人民幣 5千元以上 2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，還可以吊銷’旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證’”。該旅游團(tuán)在順利完成新加坡、泰國兩國游程后，在馬來西亞入境時，由于當(dāng)?shù)亟哟缡韬觯崔k妥入境手續(xù)，致使該旅游團(tuán)被作為 非法入境 而扣留兩天，未完成馬來西亞段旅行而直接返回香港。請你運用所學(xué)法律知識，回答下列問題。 ? 根據(jù)《導(dǎo)游人員管理條例》，對導(dǎo)游人員未經(jīng)旅行社委派，私自承接業(yè)務(wù)，進(jìn)行導(dǎo)游活動的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，處以罰款，并處沒收違法所得。 因為《旅行社管理條例》規(guī)定， 旅行社為接待旅游者聘用的導(dǎo)游和為組織旅游者出境旅游聘用的領(lǐng)隊，應(yīng)當(dāng)持有省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政管理部門頒發(fā)的資格證書 。他急于從事導(dǎo)游工作，遂與某國際旅行社多次聯(lián)系，希望能給予帶團(tuán)導(dǎo)游實習(xí)機(jī)會。 ? ，必須佩帶領(lǐng)隊證。 ? 二、申請領(lǐng)隊證的條件及程序 ? ? 熱愛祖國、遵紀(jì)守法；有完全民事行為能力的中國公民；可切實負(fù)起領(lǐng)隊責(zé)任的旅行社人員；掌握旅游目的地國家或地區(qū)的有關(guān)情況。 ? ：導(dǎo)游人員有擅自增加或者減少旅游項目；擅自變更接待計劃；擅自中止導(dǎo)游活動等情形之一的；由旅游行政管理部門責(zé)令改正，暫扣導(dǎo)游證 3— 6個月；情節(jié)嚴(yán)重，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府行政管理部門吊銷導(dǎo)游證并予以公告。 ? 欺騙，是指故意告知旅游者虛假的情況，或者隱瞞真實情況，誘使旅游者做出錯誤消費意思表示的行為；欺騙行為有兩種情形： ? （ 1）導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動中欺騙； ? （ 2）導(dǎo)游人員與經(jīng)營者中通欺騙。 ? 實踐中，這項義務(wù)被導(dǎo)游人員概括為“告之”業(yè)務(wù)。 ? 導(dǎo)游
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