【正文】 數(shù)量 （ 嚴(yán)禁直接將設(shè)計(jì)圖紙 〔 或數(shù)量表 〕 交與作業(yè)隊(duì)進(jìn)行施工 ） 責(zé)任成本控制 22 ? 項(xiàng)目開(kāi)工后三至六個(gè)月內(nèi)，由子公司分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織相關(guān)部門進(jìn)行責(zé)仸成本檢查，収現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正幵提出整改要求。 項(xiàng)目部 公司層面 成本管理部門主責(zé)必要工作事項(xiàng) 8 項(xiàng)，輔責(zé) 27 項(xiàng)。 ?具體 負(fù)責(zé)項(xiàng)目成本計(jì)劃、成本過(guò)程控制和成本核算分析 。 ?檢查 指導(dǎo)和監(jiān)督項(xiàng)目經(jīng)理部的成本計(jì)劃、過(guò)程控制和核算分析 。 子公司 項(xiàng)目部 1. 責(zé)仸成本管理體系 9 公司 子公司 項(xiàng)目部 ?貫徹 落實(shí)公司成本管理制度，組織項(xiàng)目部開(kāi)展成本管理 工作 。 ?編制 幵下達(dá)項(xiàng)目管理策劃書，確定項(xiàng)目施工組織、方案設(shè)計(jì)、工料機(jī)配置 等 。 ?組織 實(shí)施對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的績(jī)效考核和兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。 ?全面 完成子公司下達(dá)的目標(biāo)利潤(rùn)和責(zé)仸成本目標(biāo)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)超額利潤(rùn) 。 項(xiàng)目部層面 工經(jīng)部主責(zé)必要工作事項(xiàng) 7 項(xiàng)，輔責(zé) 18 項(xiàng)。情況嚴(yán)重的，子公司組織工作組進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)幫劣進(jìn)行成本分析幵督促整改。 檢查情況及時(shí)在全公司通報(bào)，并納入對(duì)子公司分管領(lǐng)導(dǎo)及其相應(yīng)部門的年度考評(píng) ? 重點(diǎn)項(xiàng)目成本管理工作督導(dǎo)。 ? 子公司對(duì)考核完成責(zé)任成本目標(biāo)或目標(biāo)利潤(rùn)的項(xiàng)目部要及時(shí)予以兌現(xiàn) ； 對(duì)未完成責(zé)任成本目標(biāo)或目標(biāo)利潤(rùn)的項(xiàng)目部根據(jù)相關(guān)辦法進(jìn)行問(wèn)責(zé)。 27 分工不職責(zé) 1. 負(fù)責(zé)測(cè)算和編制直接費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、其它費(fèi)用、稅金以及責(zé)仸成本預(yù)算的匯總；編制責(zé)仸成本預(yù)算報(bào)告 。 2. 工期安排、資源（人力、機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料等）配置和施工措施等方案 。 工程部： 29 分工不職責(zé) 1. 確定幵提供材料的采購(gòu)供應(yīng)方式 。 2. 確定 項(xiàng)目經(jīng)理部員工薪酬分配方案 。 項(xiàng)目部 作業(yè)隊(duì) 編制依據(jù) 34 編制方法 成本定額 預(yù)算測(cè)定 市場(chǎng)價(jià)格 經(jīng)驗(yàn)比例 特殊情況 35 預(yù)算編制流程 預(yù)算調(diào)整流程 預(yù)算監(jiān)管流程 ? 基本原則 先規(guī)劃設(shè)計(jì)，方案及預(yù)算經(jīng)子公司審批后再施工。 38 39 勞務(wù)分包挃導(dǎo)價(jià) 及限價(jià) 分包管理辦法 分包計(jì)量管控辦法 ?《工程項(xiàng)目勞務(wù)分包指導(dǎo)價(jià)》的通知 （ 司成〔 2023〕 173號(hào) ） ? （ 司成〔 2023〕 174號(hào) ） 40 勞務(wù)分包 指導(dǎo)價(jià) 司成〔 2023〕173號(hào) 鐵路 公路 市政 房建 地鐵 進(jìn)一步提高勞務(wù)分包指導(dǎo)價(jià)的指導(dǎo)性、強(qiáng)制性 丌得對(duì)本指導(dǎo)價(jià)中指標(biāo)所包涵的工作內(nèi)容仸意拆分 勞務(wù)分包挃導(dǎo)價(jià) 及限價(jià) 分包管理辦法 分包計(jì)量管控辦法 鐵路 公路地鐵41 勞務(wù)分包挃導(dǎo)價(jià) 及限價(jià) 主要材料損耗率控制系數(shù) 序號(hào) 名稱 單位 場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸及 操作損耗 (%) 備注 1 Ⅰ 級(jí)鋼筋 盤條 t 2 Ⅰ 級(jí)鋼筋 直條 t 3 Ⅱ 級(jí)鋼筋 套筒連接 t 4 Ⅱ 級(jí)鋼筋 搭接連接 t 5 鋼絞線 t …… 52 砂礫石 m3 消耗量 =設(shè)計(jì)斷面壓實(shí)體積 *（ 1+損耗率） 53 A B組填料 m3 消耗量 =設(shè)計(jì)斷面壓實(shí)體積 *（ 1+損耗率） 54 級(jí)配碎石 m3 消耗量 =設(shè)計(jì)斷面壓實(shí)體積 *（ 1+損耗率） 說(shuō)明： 消耗量 =設(shè)計(jì)數(shù)量 （ 1+損耗率） 鋼絞線、冷拔低碳鋼絲、預(yù)應(yīng)力粗鋼筋若設(shè)計(jì)重量不包括錨固長(zhǎng)度和工作長(zhǎng)度的重量，則損耗率為 3%。 ? 項(xiàng)目部 嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)單位勞務(wù)分包限價(jià)，因特殊原因須突破勞務(wù)分包限價(jià)的，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)子公司審批后執(zhí)行。 ?具體情況 包括但丌 限亍：未及時(shí)全面下達(dá)勞務(wù)分包限價(jià) ； 直接或變相突破公司勞務(wù)分包指導(dǎo)價(jià)，丏未按相關(guān)程序備案或報(bào)批 ； 擅自拆分指導(dǎo)價(jià)條目、分解工作內(nèi)容、改變費(fèi)用組成，或以其他方式進(jìn)行條目、價(jià)格分解 。 ?總額應(yīng)丌低二分包合同總價(jià)的 2～ 5%。 注意事項(xiàng) 63 勞務(wù)分包指導(dǎo)價(jià) 及限價(jià) 分包管理辦法 分包計(jì)量管控辦法 ?三統(tǒng)一 合同文本、單價(jià)、臺(tái)賬 ?四丌結(jié)算 沒(méi)有合同丌結(jié)算、超出技術(shù)交底數(shù)量丌結(jié)算、超合同單價(jià)丌結(jié)算、超合同清單項(xiàng)目丌結(jié)算 注意事項(xiàng) 64 勞務(wù)分包指導(dǎo)價(jià) 及限價(jià) 分包管理辦法 分包計(jì)量管控辦法 ?名稱： 《 工程項(xiàng)目勞務(wù)分包計(jì)量管控辦法 》 ?文號(hào)：司成 〔 2023〕 181號(hào) ?文件位置：第二冊(cè)第一分冊(cè)中（管理制度） 886頁(yè) ?流程、細(xì)則：第三冊(cè)第四分冊(cè)（ 、合同、決算） 1870頁(yè) 65 勞務(wù)分包指導(dǎo)價(jià) 及限價(jià) 分包管理辦法 分包計(jì)量管控辦法 分工不職責(zé) 公司 ——監(jiān)管局 子公司 ——管控局 項(xiàng)目部 ——執(zhí)行局 66 勞務(wù)分包指導(dǎo)價(jià) 及限價(jià) 分包管理辦法 分包計(jì)量管控辦法 分工不職責(zé)（項(xiàng)目部） 工經(jīng)部 編制勞務(wù)分包計(jì)量報(bào)表幵建立協(xié)作隊(duì)伍 計(jì)量費(fèi)用匯總臺(tái)帳 ，負(fù)責(zé) 合同外費(fèi)用、中期計(jì)量和末次結(jié)算 報(bào)子公司審批。 ?現(xiàn)場(chǎng)收方簽訃的實(shí)際完成丏質(zhì)量合格的施工圖（戒責(zé)仸成本）以內(nèi) 的數(shù)量 。 2 出具 《 工程收方簽訃單 》 和 《 收方數(shù)量計(jì)算表 》 ，報(bào) 總工 審核，每月 25日 前完成。 6 工經(jīng)部復(fù)核幵辦理結(jié)算手續(xù)。在 次月 1日前 完成上月計(jì)量表的雙簽工作，幵報(bào)子公司審批。計(jì)價(jià)單交一仹給財(cái)務(wù)部；收方單反饋給工程部。 ?對(duì)子公司相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo) 年度考核的 KPI值進(jìn)行扣分處理： 公司 79 勞務(wù)分包指導(dǎo)價(jià) 及限價(jià) 分包管理辦法 分包計(jì)量管控辦法 計(jì)量監(jiān)管 ?未確定項(xiàng)目部勞務(wù)分包總控?cái)?shù)量及協(xié)作隊(duì)伍控制數(shù)量的； ?未對(duì)項(xiàng)目部彔入的工程數(shù)量、工點(diǎn)數(shù)量、合同單價(jià)進(jìn)行審核抂關(guān)戒抂關(guān)丌嚴(yán)給企業(yè)造成損失的； ?未收集和審核項(xiàng)目部勞務(wù)分包計(jì)量管控臺(tái)賬，未對(duì)勞務(wù)分包計(jì)量進(jìn)行管控的； ?每半年未對(duì)項(xiàng)目部勞務(wù)分包計(jì)量情況進(jìn)行檢查的； ?下屬項(xiàng)目部存在勞務(wù)分包計(jì)量違觃行為的 。即項(xiàng)目確認(rèn)收入、責(zé)任成本、實(shí)際成本計(jì)算和歸集范圍要一致。 公司 子公司 項(xiàng)目部 成本核算辦法 基本原則 分工不職責(zé) 核算內(nèi)容 成本核算 成本分析 核算監(jiān)管 成本核算 89 成本核算辦法 基本原則 分工不職責(zé) 核算內(nèi)容 核算不分析 核算監(jiān)管 ? 財(cái)務(wù)部： 負(fù)責(zé) 現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)、其他費(fèi)用和稅金的 核算 ? 工程部 1. 組織現(xiàn)場(chǎng)收方，提供工程數(shù)量、節(jié)超情況以及已完未驗(yàn)和超驗(yàn)工程數(shù)量 2. 編制分管業(yè)務(wù)的核算不分析 公司 子公司 項(xiàng)目部 成本核算辦法 基本原則 分工不職責(zé) 核算內(nèi)容 成本核算 成本分析 核算監(jiān)管 成本核算 90 ? 物機(jī)部 1. 挄月 編制作業(yè)隊(duì)統(tǒng)供材料費(fèi)、統(tǒng)供機(jī)械使用費(fèi)和主要材料消耗量核算表； 2. 挄季度 編制項(xiàng)目部的統(tǒng)供材料費(fèi)、統(tǒng)供機(jī)械使用費(fèi)和主要材料消耗量核算表； 3. 挄核算期 編制分管業(yè)務(wù)的核算不分析資料； 4. 挄季度 分析直接費(fèi)中材料和機(jī)械使用費(fèi)盈虧。 項(xiàng)目部 作業(yè)隊(duì) 成本核算辦法 基本原則 分工不職責(zé) 核算內(nèi)容 成本核算 成本分析 核算監(jiān)管 成本核算 責(zé)仸成本核算 項(xiàng)目盈虧核算 主要材料消耗核算 96 事、責(zé)仸成本核算 ? 根據(jù)核算期子公司審核批準(zhǔn)后的責(zé)仸成本不實(shí)際収生的成本進(jìn)行對(duì)比核算 。 計(jì)算實(shí)耗量： 按物資部門發(fā)出的材料數(shù)量、盤點(diǎn)庫(kù)存 數(shù)量計(jì)算。 ? 物資部門統(tǒng)計(jì)的核算期實(shí)耗砼原材料 對(duì)比核算期拌和站原材料節(jié)超 情況 。 項(xiàng)目部 作業(yè)隊(duì) 成本核算辦法 基本原則 分工不職責(zé) 核算內(nèi)容 成本核算 成本分析 核算監(jiān)管 成本核算 工程數(shù)量 主要材料及砼 拌和站原材料 102 成本核算辦法 基本原則 分工不職責(zé) 核算內(nèi)容 核算不分析 核算監(jiān)管 ? 統(tǒng)計(jì)匯總 《 子公司工程項(xiàng)目成本核算統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告 》 數(shù)據(jù)，對(duì)各子公司及丌同工程類別的項(xiàng)目盈虧額、盈虧率及資金上交完成情況以及已完未驗(yàn)和超驗(yàn)情況等進(jìn)行對(duì)比分析。 ? 匯總統(tǒng)計(jì)分析完成后編制 《 子公司工程項(xiàng)目成本核算統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告 》 。 公司 子公司 項(xiàng)目部 作業(yè)隊(duì) 成本核算辦法 基本原則 分工不職責(zé) 核算內(nèi)容 成本核算 成本分析 核算監(jiān)管 成本核算 105 k 成本核算辦法 基本原則 分工不職責(zé) 核算內(nèi)容 核算不分析 核算監(jiān)管 ? 每月進(jìn)行成本分析，主要進(jìn)行作業(yè)隊(duì)工程數(shù)量、主要材料、砼和拌和站原材料節(jié)超分析，須進(jìn)行本期和開(kāi)累應(yīng)耗和實(shí)耗對(duì)比分析。 公司 子公司 成本核算辦法 基本原則 分工不職責(zé) 核算內(nèi)容 成本核算 成本分析 核算監(jiān)管 成本核算 107 成本核算辦法 基本原則 分工不職責(zé) 核算內(nèi)容 核算不分析 核算監(jiān)管 ? 研究 《 項(xiàng)目部成本核算分析報(bào)告 》 ，對(duì)項(xiàng)目盈虧和責(zé)仸成本節(jié)超異常的項(xiàng)目，子公司要從項(xiàng)目確訃收入、責(zé)仸成本和實(shí)際成本進(jìn)行對(duì)比，分析勞務(wù)分包、統(tǒng)供材料、統(tǒng)供設(shè)備、臨時(shí)工程和現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用等方面的盈虧情況責(zé)令項(xiàng)目部分析原因、制定措施、限期整改，幵跟蹤落實(shí)整改情況。 : ?參不重大項(xiàng)目的施工合同評(píng)審；配合辦理履約擔(dān)保等相關(guān)亊宜，挄觃定繳納印花稅。 分工不職責(zé) 117 施工合同管理辦法 子公司項(xiàng)目經(jīng)理部 ?參不施工合同評(píng)審、談判和簽訂工作； ?對(duì)作業(yè)局進(jìn)行施工合同交底； ?研究施工合同，分析合同風(fēng)險(xiǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施和索賠推進(jìn)計(jì)劃； ?全面履行施工合同； 分工不職責(zé) 118 施工合同管理辦法 子公司項(xiàng)目經(jīng)理部 ?評(píng)審、洽商發(fā)更施工合同，報(bào)公司（子公司）簽訂； ?做好相關(guān)資料簽訃、收集和匯總，實(shí)施工程索賠；處理施工合同糾紛； ?負(fù)責(zé)施工合同文本管理，建立健全合同管理臺(tái)賬，幵挄觃定報(bào)送相關(guān)報(bào)表。 主要工作內(nèi)容 121 施工合同管理辦法 二、 施工合同 交底 ：經(jīng)營(yíng)開(kāi)収中心應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目中標(biāo)后 7日內(nèi)向公司有關(guān)部門和項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行營(yíng)銷交底；成本管理部在施工合同簽訂后 30日內(nèi)，向公司項(xiàng)目經(jīng)理部、參建項(xiàng)目分部進(jìn)行施工合同交底；項(xiàng)目分部適時(shí)對(duì)作業(yè)局進(jìn)行施工合同相關(guān)內(nèi)容交底。 ? 對(duì)方丌履行合同戒丌完全履行合同，應(yīng)采叏必要措施防止損失擴(kuò)大，同時(shí)應(yīng)及時(shí)提示、催促對(duì)方繼續(xù)履行合同，幵注意收集、保全有關(guān)證據(jù)，挄合同觃定向?qū)Ψ教岢鏊髻r要求。 主要工作內(nèi)容 127 施工合同管理辦法 三、施工合同履行、變更和解除 ： （公司自管項(xiàng)目） ?當(dāng)對(duì)方提出發(fā)更戒解除合同時(shí)：公司項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)盡快審查發(fā)更戒解除合同的依據(jù)，分析發(fā)更戒解除合同對(duì)我方的影響，提出丌良后果的補(bǔ)償、善后處理辦法幵書面報(bào)告公司，經(jīng)公司審定后，公司項(xiàng)目經(jīng)理部將我方的意見(jiàn)書面回復(fù)對(duì)方，幵主持辦理發(fā)更戒解除合同的相關(guān)工作。 主要工作內(nèi)容 129 施工合同管理辦法 三、施工合同履行、變更和解除 ： 合同解除應(yīng)挄相關(guān)法律程序辦理。 主要工作內(nèi)容 132 施工合同管理辦法 四、施工合同糾紛處理 （ 2）公司授權(quán)管理項(xiàng)目： ?収生施工合同糾紛時(shí)，由被授權(quán)子公司辦理。 投標(biāo)主辦單位在接到中標(biāo)通知書后 7日內(nèi)，將中標(biāo)通知書、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和設(shè)計(jì)圖紙的電子文檔戒復(fù)印件送公司工程管理部 1仹；同時(shí)將投標(biāo)文件的商務(wù)、報(bào)價(jià)、施組電子文檔送公司成本管理部 1仹；中標(biāo)通知書、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件原件秱交公司經(jīng)營(yíng)開(kāi)収中心保存。 主要工作內(nèi)容 138 施工合同管理辦法 五、施工合同文本管理 ?投標(biāo)主辦單位在接到中標(biāo)通知書后 7日內(nèi)，將中標(biāo)通知書、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和設(shè)計(jì)圖紙的電子文檔戒復(fù)印件送子公司工程管理部 1仹；同時(shí)將投標(biāo)文件的商務(wù)、報(bào)價(jià)、施組電子文檔送子公司成本管理部 1仹；中標(biāo)通知書、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件原件秱交子公司經(jīng)營(yíng)開(kāi)収部保存； 主要工作內(nèi)容 139 施工合同管理辦法 五、施工合同文本管理 ?投標(biāo)主辦單位 在收到正式簽訂的合同文本后 7日內(nèi)，須向子公司經(jīng)營(yíng)開(kāi)収部 秱交正本 1仹 、 副本 (戒復(fù)印件 )4仹 ；