【正文】 司三大主業(yè)的 均衡發(fā)展和人才交流及培養(yǎng) 。 （ 1） 組織管理體系建立 及 運(yùn)行 必須具備 有效性 和可操作性 。 八院后勤保障管理模式的調(diào)整改革，將院部后勤管 理職能與經(jīng)營(yíng)運(yùn)行職能分離，提出對(duì)全院系統(tǒng)內(nèi)的綜合后勤保障進(jìn)行深化調(diào)整改革的意見(jiàn)，從院部的綜合后勤改革延伸下一輪新區(qū)內(nèi)后勤整合，再到全院系統(tǒng)內(nèi)的綜合后勤保障重組為公司做強(qiáng)后勤保障服務(wù)業(yè)帶來(lái)契機(jī) 和條件 。為此如何進(jìn)一步加強(qiáng)公司組織管理體系建設(shè)，已 迫在眉睫的問(wèn) 題 。大力發(fā)展“三個(gè)主業(yè)”：一是，物業(yè)管理（辦公樓和住宅物業(yè)管理、工業(yè)園區(qū)綜合管理、不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)）；二是，后勤綜合保障（外場(chǎng)試驗(yàn)后勤保障、車(chē)輛服務(wù)、餐飲食堂服務(wù)、非產(chǎn)品類(lèi)物資采購(gòu)等）；三是，會(huì)務(wù)會(huì)展服務(wù)（會(huì)議服務(wù)、會(huì)務(wù)代辦、會(huì)展制作、 展館運(yùn)營(yíng)）。 上海航天物業(yè)管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱： 公司 ） 的“十 二五”規(guī)劃 能否得以推進(jìn)，繼續(xù)保持平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展，當(dāng)務(wù)之 急需解決的主要 問(wèn)題 之一： 組織管理體系 需要圍繞規(guī)劃設(shè)定的目標(biāo) 進(jìn)一步完善公司組織 機(jī)構(gòu)和管理模式，并在 組織架構(gòu)、權(quán)責(zé)分配、規(guī)章制度、流程設(shè)計(jì)等核心環(huán)節(jié)， 要有調(diào)整、改革和發(fā)展，以確保為八院的新一輪科研生產(chǎn)發(fā)展提供強(qiáng)有力的綜合后勤服務(wù)保障。 一、以規(guī)劃推進(jìn)為著力點(diǎn)，確保八院 后勤改革目標(biāo) 的實(shí)現(xiàn) 以集團(tuán)和八院戰(zhàn)略發(fā)展和構(gòu)建新體系的要求為依據(jù)，要確立公司服務(wù)航天產(chǎn)業(yè)整體戰(zhàn)略的思想， 以 追求八院和公司利益最大化為目標(biāo)，把推進(jìn)公司“十二五”規(guī)劃為著力點(diǎn)，轉(zhuǎn)變觀念、服務(wù)航天、保 障有力、整合資源、提升能力，保持又好又快持續(xù)發(fā)展的勢(shì)態(tài)。繼續(xù)提升“四個(gè)能力”：一是，一級(jí)物業(yè)企業(yè)管理能力；二是，綜合后勤服務(wù)保障能力；三是，大型國(guó)際會(huì)展和國(guó)家級(jí)展館的運(yùn)營(yíng)管理能力；四是，不動(dòng)產(chǎn)物業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力。 組織管理體系調(diào)整 機(jī)遇 和條件 院領(lǐng)導(dǎo) 多次 對(duì)公司提出了要更好地履 行大物業(yè)、大后勤、大保障的責(zé)任，進(jìn)一步服務(wù)好航天，走企業(yè)化、市場(chǎng) 化道路，做精服務(wù)業(yè)，做強(qiáng)服務(wù)業(yè)。 后世博效應(yīng)使公司 發(fā)展 又得到機(jī)遇， 在努力成為航天服務(wù)業(yè)重要支柱的同時(shí)，社會(huì)市場(chǎng)也給公司提供了很大的發(fā)展空間。要緊密呼應(yīng)八院構(gòu)建大型科研生產(chǎn)聯(lián)合體以及航天產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要 ，特別是既要適應(yīng)八院和公司目前的情況，又要有超前的意識(shí)，同時(shí)更要體現(xiàn) 企業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作模式。 要以企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化為中心， 主業(yè)之間要有競(jìng)爭(zhēng)，還要有 協(xié)調(diào)，更 要 有 互補(bǔ) ； 要把企業(yè)發(fā)展與青年人 職業(yè) 生涯設(shè)計(jì) 結(jié)合起來(lái)，要便于青年人跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)的交叉實(shí)踐。 （ 2） 八 院后勤保障管 理體制深化改革后，航天物業(yè)公司又承擔(dān)了院機(jī)關(guān)行政后勤和科研生產(chǎn)型號(hào)運(yùn)營(yíng)需要的后勤保障任務(wù)，從院機(jī)關(guān)的 非產(chǎn)品類(lèi)物資 采購(gòu)、 商務(wù)用車(chē)服務(wù)、會(huì)議會(huì)務(wù)服務(wù)、職工用餐 服務(wù)、夜間值班等到軍品型號(hào)外場(chǎng)大型試驗(yàn) 的綜合后勤保障 服務(wù)工作。形成 公司 “三個(gè)主業(yè)”并含 蓋物業(yè)項(xiàng)目管理、型號(hào)外場(chǎng)試驗(yàn)后勤保障、綜合后勤服務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)物業(yè)經(jīng)營(yíng)和會(huì)議會(huì)展運(yùn)營(yíng)管理五大板塊的經(jīng)營(yíng)管理模式。公司班子要按 照 總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的分工責(zé)任制 的原則，在公司內(nèi)部管理上，做好謀劃與決策、組織與推進(jìn)、指導(dǎo)與服務(wù)、管控與考核等各項(xiàng)職責(zé)。公司原設(shè)職能部門(mén) 5個(gè)、事業(yè)部 9個(gè)、項(xiàng)目部 8個(gè)，一、二級(jí)經(jīng)理 24 人。操作（作業(yè)）者和管理者最主要區(qū)別在于是否有下屬。要 在部門(mén)設(shè)置架構(gòu) 的基礎(chǔ)上 ，公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)界定其分管的管理幅度及相應(yīng)的權(quán)責(zé)， 同時(shí)實(shí)行總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的分工責(zé)任制。 四 、組織架構(gòu) 的 設(shè)置 和部門(mén)設(shè)立 與調(diào)整 公司的組織架構(gòu)設(shè)置，應(yīng)在過(guò)去幾年運(yùn)行的基礎(chǔ)上，總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，找出還存在的問(wèn)題，特別是部門(mén)機(jī)構(gòu) 的設(shè)計(jì)，要兼顧到職能部門(mén)化、區(qū)域部門(mén)化、業(yè)主（顧客）部門(mén)化、 過(guò)程部門(mén)化等原則，要清晰，但不是簡(jiǎn)單；相對(duì)穩(wěn)定，而 不僵化；便于 經(jīng) 營(yíng)管理 活動(dòng)的正常開(kāi)展 的企業(yè)化和 市場(chǎng)化運(yùn)作。 詳見(jiàn)附件二：《上海航天物業(yè)管理有限公司職能部門(mén)事業(yè)部（分公司）主要職能》 部門(mén)設(shè)置原則和要求 及規(guī)模 （ 1） 職能部門(mén)設(shè)置是以高效精干為原則，并參照八院職能部門(mén) 的 設(shè)置 和業(yè)務(wù)對(duì)口 的 情況，同時(shí)將職能和業(yè)務(wù)相類(lèi)似的 予以歸攏與 合并 ，而設(shè)置的 部門(mén) 。 原公司組 織機(jī)構(gòu)中，事業(yè)部和項(xiàng)目部的設(shè)置界限不十分清晰，且規(guī)模不一、大 小 有異 ，經(jīng)濟(jì)責(zé)任的要求及內(nèi)部核算開(kāi)展也不很清楚。若不設(shè)職能組，可在事業(yè)部?jī)?nèi)設(shè)若干個(gè)工作人員分工管理。部門(mén)負(fù)責(zé)人由一級(jí)經(jīng)理?yè)?dān)任。 五 、加強(qiáng)事業(yè)部制的建設(shè)，夯實(shí)轉(zhuǎn)型發(fā)展的管理基礎(chǔ) 公司按 業(yè)務(wù)形態(tài)和 功能相近 及下一步公司業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢(shì)而設(shè)立 的事業(yè)部，是內(nèi)部獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的 利潤(rùn) 中心， 一、二項(xiàng)目部是事業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)下的物業(yè)管理、餐飲、車(chē)隊(duì)、會(huì)務(wù)等 服務(wù)單位， 并承擔(dān) 承擔(dān)開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售責(zé)任。 公司層面上要進(jìn)一步提高管控能力，明確對(duì)事業(yè)部的管控模式，監(jiān)督管理事業(yè)部經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的各項(xiàng)活動(dòng)，按公司 五年規(guī)劃、年度計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的運(yùn)行 ，及時(shí)糾正已出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的重要偏差。 事業(yè)部制的組織架構(gòu)和管控模式，若因 人事和 財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)等基礎(chǔ)條件不成熟，在公司 目前能力 尚 不能全 面 鋪開(kāi) 的情況條件下 ，可以選擇條件成熟的事業(yè)部 試 先推行，其余的采取直線職能制的管控模式，同時(shí)逐步創(chuàng)造條件，逐步向 二級(jí)法人單位（分公司） 制過(guò)渡。這次調(diào)整和變動(dòng)后，會(huì)相對(duì)穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)一個(gè)時(shí)期，為完成年度“目標(biāo)責(zé)任書(shū)”和“十二五”規(guī)劃的 整體推進(jìn)提供支撐和保障，但仍不排除有局部調(diào)整和變動(dòng)的可能。現(xiàn)公司管理干部隊(duì)伍又 面 臨 年 齡 偏 大 狀 況 ， 在 加 強(qiáng) 對(duì) 青 年 管理干部的培養(yǎng)，在中層管理干部配備上，注意對(duì)優(yōu)秀青年管理干部的聘任，但也要注意新老交接班有一個(gè)過(guò)程，新同志需在崗實(shí)踐鍛煉。 加大考核力度，提高運(yùn)行的效率 以 八院下達(dá)的《 目標(biāo)責(zé)任書(shū)》 為龍頭，計(jì)劃執(zhí)行 力 為考核標(biāo)準(zhǔn)，季度的經(jīng)濟(jì)分析會(huì)為 考核 時(shí)段 ， 年終最后確定個(gè)人的總收入。 （ 2） 完善管理層和項(xiàng)目經(jīng)理綜合考核 評(píng)價(jià)體系。建立項(xiàng)目經(jīng)理和中層干部績(jī)效工資制和年薪制。通過(guò)近兩個(gè)月的實(shí)踐，取得了經(jīng)驗(yàn)，但也 遇到 不同程度的問(wèn)題，并同時(shí)在考慮與探索解決的辦法和措施。一是要摸清近三年八院的發(fā)射頻率和工作量，并估算出基本收入；二是適時(shí)組建外場(chǎng)試驗(yàn)服務(wù)管理部，集聚一定量的專職人員 ，特別是經(jīng)理盡量聘用公 司和院系統(tǒng)內(nèi)的退休的管理人員，管理員盡量使用青年人和大學(xué)生。 目前在八院基本形成新能源的 光伏產(chǎn)業(yè) 鏈，但 有兩個(gè)問(wèn)題已擺在公司的面前 ， 如何應(yīng)對(duì)下一輪發(fā)展和目前組織管理體系作調(diào)整。兩者之間各有優(yōu)勢(shì)和利弊， 但對(duì)組織管理系統(tǒng)的運(yùn)作上，現(xiàn)在越發(fā)感到問(wèn)題的嚴(yán)重性。 2020 年 4 月 22 日 附件一：組織架構(gòu) 圖 （一） 總經(jīng)理 綜合管理辦公室 人力資源部 財(cái) 務(wù) 部 物業(yè)市場(chǎng)管理部 物資保障部 新區(qū)事業(yè)部 外場(chǎng)事業(yè)部 市區(qū)物業(yè) 事業(yè)部 深圳分公司 浦東物業(yè) 事業(yè)部 東川園區(qū) 事業(yè)部 協(xié)作區(qū) 事業(yè)部 院部、電子、 動(dòng)力、基礎(chǔ)所、總體所 車(chē)隊(duì) 漕河涇、 80楊浦、警備、長(zhǎng)寧等 浦江鎮(zhèn)、原浦東事業(yè)部 149 、 509 、80 811等 509 研發(fā)、青年公寓、會(huì)議中心等 深圳 分公司 附件一：組織架構(gòu)圖 （二 ） 深 圳 分 公 司