【正文】 局，將成為大連的一個新興產(chǎn)業(yè)帶，應(yīng)該說大外新校園的選位具備了良好的外部平臺環(huán)境。入世后，國際競爭國內(nèi)化，國內(nèi)競爭國際化趨勢越來越明顯，高等教育的發(fā)展與競爭必將融入到國際化、全球化的進(jìn)程，并且高等教育的國際接軌應(yīng)該先行于經(jīng)濟的國際接軌，作為以外語類教學(xué)為主導(dǎo)的大外更是如此。因此，與傳統(tǒng)的高校規(guī)劃相區(qū)別，本戰(zhàn)略的規(guī)劃與制定更加側(cè)重了其競爭性，并充分融入了“經(jīng)營大學(xué)”的思想，以期望大外通過實施競爭性戰(zhàn)略管理，抓住機遇，高能啟動，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。四、切入“管理視角”，樹立“經(jīng)營大學(xué)”理念切入“管理視角”，就是要把大學(xué)當(dāng)作一個企業(yè)來經(jīng)營管理，就像大連市提出“經(jīng)營城市”的概念一樣，大外也要樹立“經(jīng)營大學(xué)”的理念?！爸挥幸蕴厣⑿?，揚長避短，才能以特色強校、以特色取勝，才能凸顯學(xué)校的品牌與地位”。比如，新學(xué)科的建立、學(xué)術(shù)大師的引進(jìn)、超常規(guī)的資源整合等。在有足夠的體制創(chuàng)新保障的前提下，能否充分調(diào)動和整合利用內(nèi)外部資源進(jìn)而實現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展則成為把握機遇的關(guān)鍵。系統(tǒng)創(chuàng)新是一種具有戰(zhàn)略思維和長遠(yuǎn)眼光、國際視野和前沿意識、適應(yīng)時代發(fā)展要求的辦學(xué)思想。第一部分 規(guī)劃的指導(dǎo)思想大學(xué)發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)思想是制訂和實施規(guī)劃的根本準(zhǔn)則，其決定了規(guī)劃的出發(fā)點和側(cè)重點，規(guī)劃指導(dǎo)思想的確定要本著遵循學(xué)校自身可持續(xù)發(fā)展原則。作為遼寧省屬第一所向“國有民營”整體轉(zhuǎn)制的本科大學(xué)，大外贏得了面向市場的先發(fā)優(yōu)勢，但同國內(nèi)北外、上外等同類學(xué)校相比較，還存在較大的發(fā)展差距。1972年美國學(xué)者申達(dá)爾和哈頓最早將戰(zhàn)略規(guī)劃用干高等教育，1978年哈佛大學(xué)的霍斯默完整地提出了戰(zhàn)略規(guī)劃用干高等教育的理論，形成了高等院校戰(zhàn)略的學(xué)術(shù)構(gòu)想，進(jìn)而開始在西方發(fā)達(dá)國家的大學(xué)中得以廣泛應(yīng)用。大連外國語學(xué)院發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2020） 大連外國語學(xué)院發(fā)展規(guī)劃辦公室大連寶業(yè)工程造價咨詢有限公司 領(lǐng)導(dǎo)小組組 長 姜連平 院黨委書記副組長 孫玉華 院長成 員 李寶章 黨委副書記張守鵬 副院長趙忠德 副院長朱公巍 院長助理徐浩特 院長助理曲維國 發(fā)展規(guī)劃辦公室主任研究小組組 長 李健生 企業(yè)管理博士生副組長 王紅巖 副教授 博士生 協(xié) 調(diào) 何 偉 寶業(yè)咨詢項目經(jīng)理成 員 鄭文全 企業(yè)管理博士生孟 韜 企業(yè)管理博士生調(diào) 查 鄧 鑫 唐滿云 王立蒙信 息 叢茂昆 李鵬翔 王亞濤 劉濤前言建國50多年以來,中國高等教育經(jīng)歷了一個曲折的發(fā)展過程:50年代的“院系調(diào)整”、60年代的“大打出手”、70年代的“開門辦學(xué)”、80年代的“全面復(fù)古”、90年代的“更名改姓”以及前兩年的“合并浪潮”等。中國高校在爭取上述“戰(zhàn)略機遇”的發(fā)展途徑選擇有兩個：一是進(jìn)入國家“211工程”，獲得“國立”資格；二是面向市場，向“國有民營”轉(zhuǎn)制進(jìn)行自主發(fā)展。未來的5到10年，是大外發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，能否抓住這一機遇，直接決定了其未來發(fā)展走向。一、通過系統(tǒng)創(chuàng)新，依托“國有民營”進(jìn)行整體轉(zhuǎn)制創(chuàng)新是發(fā)展動力的源泉，創(chuàng)新是推動高等教育發(fā)展的強大動力。大外勢必要通過“自主辦學(xué)、系統(tǒng)創(chuàng)新”來推動自身的跨越式發(fā)展，而最主要的也是最重要的途徑就是以“國有民營”為突破口進(jìn)行整體轉(zhuǎn)制，校園搬遷新建則是一次極佳的啟動契機。所謂跨越式發(fā)展，是指在一定歷史條件下，落后者對先行者走過的某個發(fā)展階段的超常規(guī)趕超行為。英國的沃克大學(xué)短短35年辦學(xué)歷史，創(chuàng)出了世界一流的奇跡，香港科技大學(xué)建校僅僅用了十多年的時間，便跨入了世界一百強大學(xué)。在大外的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中，依托于發(fā)展定位，勢必要回答并解決這一問題。實踐表明，企業(yè)經(jīng)營管理中的一些原理同樣適用于面向市場后高等院校。五、融入腹地與周邊，實現(xiàn)與國際接軌高等教育的發(fā)展使命是教學(xué)、科研與服務(wù)社會。因此，大外運用教育國際化戰(zhàn)略，謀求更大的教育資源和市場空間是在戰(zhàn)略發(fā)展中勢必要給予足夠重視的一個問題。因此，能否利用這一契機和良好的外部環(huán)境，高能啟動，塑造一流的戰(zhàn)略平臺，是大外發(fā)展的關(guān)鍵一步。其中，日語和英語兩個學(xué)科是省級重點學(xué)科，英語語言文化、日語語言文化、俄語語言文化、法語語言文化和外國語言學(xué)及應(yīng)用語言學(xué)具備碩士學(xué)位授予權(quán)。大外的本科畢業(yè)生因其“聽說見長”的培養(yǎng)特色深受用人單位的歡迎，近年來一直保持著較高的就業(yè)率。此外，學(xué)院還聘請了43名外國專家。就學(xué)院現(xiàn)存問題對戰(zhàn)略發(fā)展影響來講，主要表現(xiàn)在以下幾個層面：一、由于擴招的壓力，一些專業(yè)的設(shè)置帶有盲目性，雖然國內(nèi)聯(lián)合辦學(xué)彌補了專業(yè)設(shè)置和師資的不足，但卻將自身的優(yōu)勢向外作出了讓渡。五、辦學(xué)理念不夠鮮明，下屬二級院系缺少必要的發(fā)展規(guī)劃，學(xué)科和專業(yè)建設(shè)缺乏明晰的導(dǎo)向。第三部分 大外發(fā)展環(huán)境分析一、高等教育市場的發(fā)展需求分析據(jù)分析，未來5年，我國高中階段教育適齡人口將進(jìn)入高峰期。規(guī)劃還指出，2005年，中國將基本實現(xiàn)教育信息化，全國高校都將建立校園網(wǎng)，全部學(xué)校將能連接國際互聯(lián)網(wǎng)，遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)將得到長足發(fā)展。依此估算，屆時全省高考入學(xué)人數(shù)將達(dá)到10萬人，這勢必為省內(nèi)高校發(fā)展提供廣闊的生源。威脅T：A、 國內(nèi)同類院校的發(fā)展威脅；B、 綜合大學(xué)外語學(xué)院的發(fā)展威脅；C、 入世后國外辦學(xué)力量的發(fā)展威脅；D、 專業(yè)外語培訓(xùn)機構(gòu)的發(fā)展威脅；E、 外語教育水平提高后的“優(yōu)勢弱化”。W+T：A、 通過合作辦學(xué)，利用國外師資，彌補師資不足；B、 進(jìn)行品牌營銷，提高學(xué)校聲譽；C、 加強管理，進(jìn)行信息化建設(shè)和教學(xué)模式改革。別的指標(biāo)我們在附錄中已經(jīng)加以介紹，下面僅就師資情況加以對照。在大外的戰(zhàn)略發(fā)展中要關(guān)注競爭對手的作為，并積極采取相應(yīng)的對應(yīng)策略。在高校，不同的主體面對著不同的發(fā)展壓力，分析清楚其壓力構(gòu)成，對于動力及其傳導(dǎo)機制的塑造意義相當(dāng)重大。目前有的高校這四重壓力體系無論在自身制度體系完善上還是在其相互協(xié)調(diào)作用上還有待于進(jìn)一步發(fā)揮作用。根據(jù)規(guī)劃，2010年，我國高校毛入學(xué)率將超過20%。第二，辦學(xué)方式多元化。高校與高校之間、高校與科研院所之間、高校與企業(yè)之間的分割正在被打破，這就使得高校開始面對市場重新考慮發(fā)展問題。第五，辦學(xué)手段信息化。在高校擴招的同時，要處理好“大與強”的問題，在兼顧規(guī)模擴張的同時，要形成一定的競爭優(yōu)勢，如倫敦經(jīng)濟學(xué)院，規(guī)模不大，但卻是世界前五名的經(jīng)濟學(xué)院。也就是說，成功的品牌定位來自于產(chǎn)品定位的支持，成功的企業(yè)形象定位來自于產(chǎn)品定位和品牌定位的成功，沒有產(chǎn)品和品牌定位支撐的企業(yè)形象定位是空泛的、空洞的，盡管三者解決問題的側(cè)重點有所不同，但卻構(gòu)成了定位這一“金字塔”的三重體系。目前在一些高等院校定位的思考和探討中，有的高校僅僅重視了發(fā)展目標(biāo)定位，其它層面的發(fā)展定位還有待于進(jìn)一步探討和明確?！碜u東北亞即加大與日本和韓國的國際化合作辦學(xué)力度，使大外的畢業(yè)生成為上述國家企業(yè)進(jìn)入中國市場的首選語言人才，并贏得良好口碑。因此，應(yīng)充分利用自己的行業(yè)或地區(qū)優(yōu)勢，形成自己鮮明的特色。（四）關(guān)于大外發(fā)展定位的說明◆大外的發(fā)展定位目標(biāo)已經(jīng)明確，其本質(zhì)是通過差異優(yōu)勢的塑造來形成鮮明的特色和形象認(rèn)知，定位的最終實現(xiàn)標(biāo)志是能夠達(dá)到描述的狀態(tài)并得到人們的認(rèn)可。脫離這一導(dǎo)向，則將與定位背道而馳，◆在大外的形象定位發(fā)展中，要注意良好口碑的贏造，并在傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上加以提升。辦學(xué)理念是大學(xué)的精神和靈魂,是學(xué)校師生共同創(chuàng)造和認(rèn)同的理想和觀念,是學(xué)校的精神財富和校園文化的核心。大外的理念體系見下圖：大外的辦學(xué)理念大外的治學(xué)文化大外的發(fā)展思路大外的性質(zhì)定位學(xué)風(fēng)校風(fēng)校訓(xùn)大外精神人才培養(yǎng)目標(biāo)辦學(xué)指導(dǎo)思想發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)服務(wù)面向?qū)W校的辦學(xué)理念主要由兩個方面組成:一方面是關(guān)于學(xué)校的發(fā)展思路,主要包括學(xué)校的性質(zhì)與定位、服務(wù)面向、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略、辦學(xué)指導(dǎo)思想、人才培養(yǎng)目標(biāo)等；另一方面是關(guān)于學(xué)校的治學(xué)文化,主要包括學(xué)校精神、校訓(xùn)、校風(fēng)、學(xué)風(fēng)等。 構(gòu)建高校的CIS，可以借鑒企業(yè)CI方法的基本原理，但應(yīng)該注意學(xué)校形象與企業(yè)形象的本質(zhì)區(qū)別。高校VI（視覺識別）。三是要符合世界高等教育發(fā)展的趨勢,同學(xué)院自身的定位相協(xié)調(diào),多一些宏觀和戰(zhàn)略性的思考。這里僅就學(xué)院形象發(fā)展特別是對外傳播層面提出一些建議?！笸庠诮虒W(xué)管理上要確認(rèn)主體是學(xué)生，主導(dǎo)是教師，相信“一流的管理 + 二流的師資”能夠培養(yǎng)出一流的學(xué)生。國內(nèi)部分知名大學(xué)的品牌概念知名大學(xué)優(yōu)勢學(xué)科記憶點“關(guān)鍵詞”清華大學(xué)建筑學(xué)、土木工程、計算機水木清華、梁思成、C語言同濟大學(xué)建筑學(xué)、數(shù)學(xué)、汽車工業(yè)、土木工程同濟建筑設(shè)計院、高等數(shù)學(xué)浙江大學(xué)數(shù)學(xué)、天文、地理、建筑竺可楨山東大學(xué)歷史、中文、哲學(xué)《文史哲》 此外，大外還要堅持以下戰(zhàn)略發(fā)展理念：首先，堅持“不求最大，但求最佳”的辦學(xué)理念。此外，單純把各種形式的辦學(xué)或各種成分的在校學(xué)生捆綁起來去比較規(guī)模也沒有太大的實質(zhì)性意義。同樣，作為高等院校來講，能否堅持市場導(dǎo)向性決定了其辦學(xué)特色，辦學(xué)特色又決定了培養(yǎng)特色，培養(yǎng)特色決定了人才特色，人才特色決定了其滿足市場需求的能力和學(xué)校的知名度。再次，樹立“品牌營銷”觀念，不要走大眾化產(chǎn)品路線?？梢哉f，能否成功進(jìn)行品牌營銷是高等院校發(fā)展定位實現(xiàn)的關(guān)鍵。▲ 全面建成學(xué)院教學(xué)及管理的信息網(wǎng)絡(luò)平臺，開放式教學(xué)主導(dǎo)模式得以確立。▲ 實現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展，進(jìn)入國內(nèi)同類學(xué)校的發(fā)展前列，并在東北亞占據(jù)一席之地。清華的“一流”是體現(xiàn)在“綜合性、研究型、開放式”九字上。國際化人才培養(yǎng)內(nèi)涵：“精通一門或多門外語，熟悉國外社會發(fā)展環(huán)境”發(fā)展參照：北外：復(fù)合型（語言+專業(yè)）、雙語型（少數(shù)語種+英語）和方向型（英語+專業(yè)方向）人才培養(yǎng)模式。幾點注意問題：▲堅持以本科教育為基礎(chǔ)，擴大研究生、留學(xué)生辦學(xué)規(guī)模。六、學(xué)科建設(shè)發(fā)展規(guī)劃基本原則：堅持“橫向拓寬、縱向延伸、突出重點、個性發(fā)展、資源共享、特色鮮明”的發(fā)展原則。“將日語、韓語建成國內(nèi)一流的學(xué)科，并爭取早日申請下日語學(xué)科博士點，同時加大英語學(xué)科的建設(shè)力度，其它小語種加大復(fù)合導(dǎo)向與前者形成復(fù)合專業(yè)”(二)學(xué)科建設(shè)有序推進(jìn),大力發(fā)展重點學(xué)科根據(jù)學(xué)校發(fā)展定位、人才培養(yǎng)規(guī)格和特色定位，樹立強烈的品牌意識和特色意識，對品牌專業(yè)和特色專業(yè)進(jìn)行整體規(guī)劃，精心設(shè)計，重點建設(shè)?！皩⒄Z言類學(xué)科列為重點學(xué)科，復(fù)合專業(yè)列為主干學(xué)科，專業(yè)傾向列為帶動學(xué)科”(三)學(xué)科建設(shè)與學(xué)校整體定位協(xié)調(diào)發(fā)展系統(tǒng)推進(jìn)學(xué)科建設(shè)不是孤立存在的,不能單獨推進(jìn)和建設(shè),它依賴于學(xué)校整體工作的協(xié)調(diào)發(fā)展,并確立合理的發(fā)展模式。我們目前為起點，分三個階段，總體上與戰(zhàn)略發(fā)展階段相一致，對大外的招生與師資發(fā)展進(jìn)行了規(guī)劃，見下表：大外未來教師和學(xué)生人數(shù)發(fā)展規(guī)劃 人數(shù)年份學(xué)生本科生研究生留學(xué)生教師教授副教授其他教師2003706163421895302801690174200684737341326806373371481882010110098924675141054655222269201513000100001000200066767267333注：本研比為10：1，師生比為1：15，職稱結(jié)構(gòu)為1：4：5（教授：副教授：其他）每一階段的師生增長推算速度增長比例階段 學(xué)生本科生研究生留學(xué)生教師2003—20067%5%20%15%10%2006—20107%5%20%15%10%2010—20154%3%9%7%4%注：第一階段師生比達(dá)到1：19；第二階段師生比達(dá)到1：16；第三階段師生比達(dá)到1：15。 此外，在師資發(fā)展中還要注重教師隊伍中的學(xué)位結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)和學(xué)緣結(jié)構(gòu)的均衡，在師資類型上要符合學(xué)校的辦學(xué)層次定位目標(biāo)即教學(xué)科研型大學(xué)，20%是研究型的師資，80%是教學(xué)型的師資。上述構(gòu)成了大外的創(chuàng)新體系，能否在戰(zhàn)略平臺建成之后的2年內(nèi)甚至更早進(jìn)行系統(tǒng)化創(chuàng)新，進(jìn)而和國外大學(xué)的先進(jìn)管理相接軌，直接影響到大外未來發(fā)展的后勁。（三）內(nèi)部市場化相對于盈利性企業(yè)而言，學(xué)校是一個具有特殊屬性的組織，其既有經(jīng)濟學(xué)中公共品的屬性特征，又服從著競爭的發(fā)展規(guī)律。一旦學(xué)生進(jìn)入學(xué)校，外部市場便延伸為內(nèi)部市場，并且這一內(nèi)部市場不同于跨國公司或企業(yè)集團的內(nèi)部交易市場，更多的是體現(xiàn)在工序顧客和職能顧客關(guān)系上，即學(xué)校主要部門要圍繞內(nèi)部主顧客——學(xué)生開展工作活動。內(nèi)部市場化的主思路除了教學(xué)與后勤分離形成市場關(guān)系以外，再者就是將學(xué)生當(dāng)作顧客來看待。其次，產(chǎn)權(quán)關(guān)系社會化。先是進(jìn)行“事企分開、兩權(quán)分立”，在新校園建設(shè)階段大力興辦高校社區(qū)后勤，在分流部分后勤服務(wù)項目實行“民營化”的基礎(chǔ)上，建立起能夠滿足辦學(xué)需要的市場化、社會化后勤保障系統(tǒng)和服務(wù)體系。高等教育產(chǎn)業(yè)化是以社會發(fā)展和市場需要為導(dǎo)向，以教育的知識資本、人力資本和教育服務(wù)的商品化、市場化和產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，促進(jìn)教育產(chǎn)業(yè)形成的過程。二、戰(zhàn)略保障、對策及建議 （一）實施五大工程校園信息化及網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)工程教育信息化是促進(jìn)大外教育跨越式發(fā)展的重要途徑，信息技術(shù)在教育領(lǐng)域的應(yīng)用，給高等教育發(fā)展帶來一場革命性變革?！窦涌旖虅?wù)及教學(xué)管理改革步伐，進(jìn)行信息化建設(shè)和教學(xué)模式改革（見專題附案）?！裢七M(jìn)國有民營（校兩制、校企聯(lián)